薛占海市长在政府工作报告中提出：加快向健康城市迈进。加大城市公立医院改革力度，深化县级公立医院改革。推动第二医疗集团实质性运行，逐步实现区域内分级诊疗和市域内二级以上医院检查结果互认，减轻群众看病负担。广泛开展健康教育，提高居民健康素养。加强传染病和慢性病综合防控，倡导健康生活方式。落实二孩政策，提高出生人口素质。巩固国家卫生城市创建成果，全面开展健康城市建设。抓好国家食品安全示范城市创建，强化“四品一械”监管，落实“四有两责”，提高食品药品安全保障水平。
　　“两会”期间，市人大代表和市政协委员对民生问题，特别是健康延安建设投入了极大的热情，纷纷建言献策。那么，建设健康延安，我们需要做些什么呢？为此，记者采访了部分市人大代表和市政协委员。
　　医改：进一步推进分级诊疗
　　“两会”期间，如何推进城市公立医院改革、县级公立医院改革、推进第二医疗集团实质性运行、推进分级诊疗等，减轻群众看病负担，成为代表委员热议的话题。
　　公立医院改革方面，代表和委员们认为，以延大附院为总医院的第一医疗集团，为我市医改提供了成功的经验，也为推进第二医疗集团实质性运行提供了范本。当前，应继续深化这一医改之路，将优质医疗资源继续沉下去，在托管成功的基础上，加大城市和县级公立医院改革，进一步加大对乡镇卫生院和村级医疗机构的资金投入、人才配备和技术支持，在政策上进一步放宽从业条件，使乡村两级拥有沉得下、留得住的医疗卫生人才，真正使分级诊疗落到实处。为此，周秦、白茫茫、祁军利等代表建议，加大对延大附院医疗集团的支持，打造医护人才培养平台；加大对延大附院医疗集团县级医院托管上资金和人才的投入，真正做到一体化发展；深化公立医院改革，加大政策支持力度，改善医院运转困难状况。陈新中、霍柏海、张晓荣、王金富、马雨平、韩传金委员建议，合理利用我市医疗资源，加快县级医院对乡镇卫生院的托管和乡镇卫生院对村级卫生室的托管，加强基层医疗机构人才队伍建设，按比例配备基层医护人员，切实提高村医待遇，健全基层医疗机构服务职能，解决基层群众就医困难。
　　健康城市：须举全市之力推进
　　“两会”期间，健康城市建设、健康教育、传染病和慢性病综合防控、二孩政策等，成为代表委员最为关注的焦点话题。
　　市政协委员李金涛、雒雪认为，健康城市是一项长期而艰巨的建设工程，不仅仅是卫计部门一家的事，也涉及农业、食药、城管、环卫等50多家成员单位，需要强有力的领导、组织和推动，因此，建议加大对健康机构的高规格设置，建立健全以预防为主的公共卫生体系；加大公共卫生防疫知识培训，提高公共卫生防疫从业人员素质；全面开展健康教育宣传培训，提高全民健康意识。
　　李子富、陈新中委员认为，健康城市建设，作为医疗机构要把更多的精力投入到健康宣传上来，分清机能性疾病和功能性疾病，采用中西医结合的办法，进行有针对性的干预，使人们有病能够尽快恢复，避免过度医疗，降低发病率，提升健康水平。要加大专业人员的培训，包括医疗方面人员的培训。建议上级医疗机构建立定期下基层包抓的工作机制，进行点对点的帮扶，推进专病的规范化治疗，使基层医疗服务整体水平迅速提高。政府相关部门应积极牵头，组织健康知识科普宣讲团，深入开展健康知识宣传，助力健康延安建设。侯忠义委员认为，要高度重视中小学生心理健康教育，尽快解决心理健康专业教师缺失问题；进一步完成以预防为主的疾病预防体系，不断加强慢性病防治工作。
　　吴栋委员建议，考虑到健康城市牵扯面很广的现实，对健康人群的干预需要医疗机构积极推动，医院要转变观念，加强预防保健方面的工作力度，把工作做到前面。最主要的是医院要加强人才队伍建设和学科建设，要大力培养人才、引进高级别人才，投入资金和设备建设强有力的学科，发挥第二医疗集团的辐射带动作用。
　　贾珉亮、刘晓勤等代表建议，民生十件实事中应加入“社区养老建设”。全面启动实施妇女“两癌”筛查，更多关注妇女健康；加快建设三岁以下婴幼儿照护机构建设，落实监管服务机构，解决二孩政策落实的后顾之忧；加大对留守儿童心理健康的关爱；季双龙、冯广义、王宏杰代表建议，在棚户区改造过程中建设社区卫生服务中心、服务室，解决社区居民日常就医需求。
　　食药：让百姓生活得更放心
　　去年以来，我市成功启动国家食品安全示范城市的创建，如何创建呢？抓好国家食品安全示范城市创建，强化“四品一械”监管，落实“四有两责”，提高食品药品安全保障水平。这是政府工作报告给出的“药方”，也成为代表委员最关心的内容之一。
　　如何保证从田间到餐桌的食品安全？首先要进行绿色有机生产，马宏玉代表建议，围绕山地苹果，发展绿色循环有机农业，做好苹果产业的后整理，全力推进农业现代化。谢海升委员建议，绿色有机农产品市场好、前景广，但生产周期长、成本高，政府应在资金、技术上出台相关扶持政策，在产品认证上提供检测服务，确保农产品安全，助推农业产业发展、农民增收。郝小刚、林振强、秦霞、侯俊平等代表建议，发挥资源优势，进一步扩大农产品地理标志认证，从源头上保证食品安全，并形成品牌，促进农民增收致富。
　　食品安全强有力的监督必不可少。高丽莉、付靖雅、冯杰、白万俊等委员建议，应加强对食品安全的调研、视察、监督，进一步加强我市食品安全监管力度；加强农药滥用的监管；建立延安市食材物流配送中心。靳航委员建议，推进在食品药品等重点领域建立企业信用档案和落实信用等级评估机制并发布“红黑榜”。李鹏委员建议，由食品监管部门加强对小食品生产作坊的集中规范化管理。
　　如何加强对药品和保健品及治病器材安全的监管？吴栋委员建议，加强对过期药品回收管理；王敏茹委员建议，相关部门应深入调研，制订出台相关办法，加强对保健食品、用品的监管；教科委建议，要坚决杜绝保健品虚假宣传；杨柠芗委员建议，要坚决清理整顿对老年人兜售保健品及各类治疗仪器的经销商，营造健康有序的生活环境。