2009年1月7日，洛川县人民政府与延安大学附属医院签订了洛川县医院整体托管协议，建立延安大学附属医院——洛川县医院紧密型立体化整体托管模式。据了解，在托管前，医院转诊率达到70%。医院管理班子及科室管理班子托管之后，经过近十年发展，洛川县医院转诊率降到30%以下，在县域内的病人就诊率近80%。市人大代表、洛川县医院院长白茫茫谈起托管的成果如数家珍。
　 白茫茫认为，学科建设是医院发展的基础，想要做好服务，一定要在提高服务品质上下功夫，以儿科病房为例，儿科病房颜色设置考虑到孩子对颜色的敏感程度进行设置，让孩子从颜色上疏解紧张、害怕。白茫茫建议，要让医疗回归其本质“公益”，让人文精神更好地体现在医院，医护人员只有不断地提高自身的医疗技术水平，提高医院的整体服务质量，才可以吸引更多的病人留在县域。临床一线骨干下沉到基层医疗单位蹲点“传帮带”，帮助他们提高医疗技术水平，提升医疗服务能力，方便当地乡镇群众就近看病就医，推进国家倡导的分级诊疗制度的有效实施，更好地服务百姓群众。