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以提质增效为核心促进经济持续快速增长
——专访宜川县委书记左怀理
  通讯员 宋延峰 本报记者 王垠山
  记者:左书记您好,市委五届四次全会对新时代延安转型发展、追赶超越作了全面部署,提出2018年全市生产总值增长的预期目标是8%左右。请您谈一谈宜川县如何贯彻落实市委全会精神,加快追赶超越,促进实现8%左右这一目标?
  左怀理:2017年,我县GDP完成30.32亿元,同比增长7.2%。今年,我们经过认真研判,综合考虑我县发展实际等因素,计划GDP增长的预期目标为8%左右。为确保这一目标顺利实现,我们将重点做好以下三方面工作。一是以提质增效为核心,在做精现代农业上下工夫,不断增强经济发展的支撑力。宜川是一个农业大县,第一产业占GDP的44.1%。要想确保8%目标顺利实现,农业发展特别是苹果产业发展可以说是我县经济发展的基础。下一步,我们将突出抓好果业“品种、品质、品牌”建设,引进新品种,推广新技术,提升优果率,打响“延安苹果宜川产地最优”果品形象,力争今年苹果优果率达到96%以上,产量达到48.5万吨、产值达到22亿元。扎实推进苹果产业后整理工作,年内建成投用5条4.0智能选果线和5000吨气调库,新增果品贮藏能力2万吨,进一步细化宜川果品市场,形成高中端果品分级分类的销售格局。二是以扩规增量为重点,在做大新型工业上求突破,不断增强经济发展的驱动力。工业是我县发展的短板,直接影响着GDP的扩张及增速的快慢。今年,我们将抢抓国家支持延安综合能源基地建设的历史机遇,加强与延长石油、延安能化集团等公司的合作,加大天然气、光伏、风能等产业开发力度,新钻天然气探井40口以上,加快建设高树梁、老虎梁2个50兆瓦风力发电场,争取0.966兆瓦光伏扶贫电站项目获批落地,秋林工业园区新增入园企业3家以上,培育规上工业企业2户,力争规上工业增加值达到1.5亿元。三是以文旅融合为引领,在做活三产上出新招,不断增强经济发展的创造力。文旅产业是我县的优势,也是促进我县经济发展的希望所在。我们将以“高起点规划,高标准建设,高效能推进,高科技管理”的全新理念为指导,加强与陕旅集团的深度合作,突出国家全域旅游示范县和壶口景区5A创建两大重点,加快石堡寨、第二战区司令长官部秋林旧址等核心景区质量提升工程;积极策划“旅游+”系列宣传活动,实现《黄河大合唱》常态化演出,不断提升宜川旅游知名度和影响力,力争旅游综合收入22.68亿元,充分发挥文旅关联带动作用,做活第三产业,促进经济持续快速增长。
  记者:据我们了解,宜川县今年要实现脱贫“摘帽”,您作为第一责任人,有没有压力?具体思路和措施是什么?
  左怀理:宜川作为国家贫困县,截至目前,全县仍有26个贫困村2688名贫困群众,而且主要集中在黄河沿岸土石山区和西部川道稍林区,自然条件恶劣、产业基础薄弱。2018年要如期实现贫困人口整体脱贫、贫困县整体“摘帽”目标,如果说没有压力,那是不可能的。但是,我已向市委、市政府和全县人民作出了庄严承诺,说到做到。我坚信有全县上下的共同努力,有市委、市政府的大力支持,我们的脱贫任务一定能够如期完成。下一步,我们将扎实推进“八个一批”工程,努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。重点抓好七项工作。一是做实产业。按照短期可增收、长期能致富的要求,帮助贫困户发展苹果、花椒、核桃新建园4500亩,建设弓棚260座,同步发展光伏、旅游、电商、羊肚子菌等特色产业,确保稳定脱贫。二是补齐短板。按照“缺什么、补什么”原则,大力推进贫困村交通、水利、电力基础设施“三提升”行动,新建3个未通畅建制村道路33.8公里,实现全县26个退出贫困村沥青(水泥)路全覆盖;完成11个行政村17个自然村安全饮水提升工程17处,实现全县贫困村安全饮水巩固提升全覆盖;完成1458户农村危房改造任务,实现2017年、2018年脱贫退出危房改造户卫生厕所全覆盖。三是兜好底线。严格落实扶贫保险、产业扶持、创业就业、教育资助、医疗救助、生态补偿、移民搬迁、危房改造、兜底保障等政策措施,确保群众稳定脱贫。四是保障资金。整合涉农部门资金2.67亿元,全部统一向贫困村、贫困人口集中投放,落实扶贫小额信贷风险抵押金1000万元,确保符合条件有贷款需求的产业贫困户及时得到信贷扶持。五是强化协作。深化与江苏无锡新吴区、中国盐业总公司、延安大学、陕西延安石油天然气公司等“国企合力团”的协调对接,全力争取产业扶贫、就业创业、劳务输出等方面的支持,不断扩大项目支持范围,为我县脱贫攻坚争取更多外部支持。六是激发动力。按照“科技支撑”强技、“党建引领”提升、“教育引导”树德、“村规民约”自治、“文明模范”创建、“公益救助”暖心、“司法保障”护航,不断激发内生动力。七是加强问责。积极推进脱贫攻坚定期督查、随机暗访、月通报、季讲评、交叉考核等工作机制,将“三项机制”融入脱贫攻坚各项工作之中,将督查考核结果与干部选拔任用、评优晋升以及村干部补贴发放相挂钩,以重奖重罚推动脱贫攻坚取得实效。
  记者:中央将污染防治作为三大攻坚战之一,请问宜川县将如何打好这一攻坚战?
  左怀理:近年来,我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实推进生态宜川建设,全县森林覆盖率达到54.04%、林木绿化率达到66.37%、城区绿化覆盖率达到39.4%,世界濒临灭绝的原麝再次出现,宜川被誉为陕北大地的“生态明珠”和“生物宝库”,被纳入国家重点生态功能区。但是,宜川目前污染防治的形势非常严峻,任务非常艰巨。下一步,我们将进一步强化措施,标本兼治,坚决守好陕北的后花园。一是出实招抓治理。持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。全面推行河长制,深入实施“水十条”,扎实开展河道污染整治工作,建立从水源地到水龙头的安全屏障。深入推进农村人居环境整治,全面落实“土十条”,切实加强农业面源污染防治。全面加强退耕还林、天然林保护和三北防护林建设,优化生态安全屏障体系,不断提升生态环境质量。二是下决心抓巡察。加大对燃煤锅炉、畜禽养殖、面源污染、非煤矿山、施工场地、采石场等污染源的执法巡察力度,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。三是严要求抓追究。建立完善联防联控机制,及时查处水污染防治案件,对各类污染工作不负责、整改问题不积极、失职渎职的单位和个人将依法、依规予以严惩和问责。四是全方位抓减排。大力推广应用节能新技术、新产品、新工艺,严格控制高耗能、高污染产业准入,提升资源利用效率,全力建设省级环保模范城市和省级生态县。五是高标准抓建设。加快与北京碧水源科技股份有限公司合作,立即启动实施仕望河河道两岸雨污分流改造等5个环境综合整治项目,全面加强环保基础设施建设,不断提高处置防治环境污染的能力和水平。