张炳峰
　　对《梁家河》一书的品读，让我感悟颇深。1969年1月，年仅15岁的习近平来到延安的一个小山村——梁家河。在这里，他度过了七年青春岁月，读懂了人民、读懂了中国。2015年2月13日，习近平总书记回梁家河村看望乡亲们时，动情地说，“我人生第一步所学到的都是在梁家河。不要小看梁家河，这是有大学问的地方。”小山沟里有“大学问”，“大学问”蕴含大精神。今天，我们弘扬梁家河精神，就是要感悟“初心”，弘扬习近平在梁家河插队期间展现出的矢志不渝的信念，务实担当的品格，知事识人的心胸，真挚为民的情怀等方面精神，奋力开创新时代县级公安机关工作新局面。下面，我谈几点学习体会：
　　一、弘扬梁家河精神，就是要加强五好公安党委建设
　　人生的道路要靠自己来选择，如何选择一条正确的道路，关键是要有坚定的理想信念。从北京到梁家河，生活落差很大，但习近平最终经受住了各种考验，融入了这个小山村。在梁家河的艰苦岁月里，劳动强度再高，一天下来体力消耗再大，肚子再饿，他从来没有放弃读书与思考，白天利用干活间隙看书，晚上点着煤油灯看到深夜，反复研读《共产党宣言》等马列经典，表现出对知识的强烈渴求和对马克思主义的不懈追求。由于父亲蒙冤受难影响，习近平在梁家河插队期间，先后写了8次入团申请、10次入党申请，终于被组织批准入团、入党。被推选为大队党支部书记后，始终带领班子成员干在实处，走在前列。弘扬梁家河精神，要不断汲取信仰的力量，强化基层党组织落实、服务、创新三大职能，带头抓好五好公安党委建设。一是当好先锋表率。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。坚决维护宪法和法律权威，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。党委书记表率担起主责、抓好主业、当好主角，党委委员表率履行“两个责任”，中心组成员表率做“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”的先锋战士，带领全警突出做好“打防管控、扫黑除恶、矛盾化解、抢险救灾、抓捕看押”等每一项工作。二是建好支部阵地。坚持把政治建设放在首位，把制度建设贯穿始终，突出各警种功能，把支部阵地建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导乡村治理、团结服务人民、推动公正执法的坚强战斗堡垒。自觉尊崇党章，坚持“三会一课”制度，扩大党内基层民主，提升执政本领，健全监督体系，创新活动方式，确保支部阵地建设上台阶上水平。强化党员积分制管理，发挥党员先锋模范作用，对标定标、直面矛盾，克难攻坚、争先进位，推进各项工作落到实处。三是谋好一套思路。坚持以人民为中心，完善“1361”工作思路，围绕县委、县政府这一中心工作，落实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务，提升科技信息支撑力、警务实战制胜力、执纪执法公信力、社会治理创新力、服务群众亲和力、推动落实执行力六种能力，建强公安这支队伍，促进工作高效开展。四是带好一支队伍。坚持好干部“五条标准”，建立抓信念比忠诚、抓学习比素养、抓班子比担当、抓廉洁比干净、抓执法比文明“五抓五比”机制，着力打造五个过硬公安队伍。发挥典型引领作用，使全警树立政治的明白人，业务的领头人，责任的担当人，执纪的干净人，执法的文明人“五人”新标杆。五是抓好督导考评。坚持带头改革创新，把“三项机制”与公安考核工作有机结合，出台“奖惩激励、督导检查、组织调整”三项措施，加强工作协调，明确目标任务，量化细化到人。抓主管、主管抓，抓平时、平时抓，抓反复、反复抓，实行一月一汇总，一月一分析，一月一通报，逐项兑现考核措施，推动全年目标任务圆满完成，确保考核位次进入省市前列。
　　二、弘扬梁家河精神，就是要强化智慧公安建设
　　实事求是是马克思主义的精髓，是我们共产党人的重要思想方法。习近平插队期间，在村上打坝、打井，办起了代销店、缝纫社、铁业社，建成了全省第一口沼气池。这种务实担当的品格，充分体现了一切从实际出发、实事求是的精神，彰显了共产党人直面问题的政治勇气和解决问题的政治担当。处在信息时代的今天，弘扬梁家河精神，要不断汲取奋斗的力量，勇于推进公安改革，全力提升警务科技信息支撑力。一是提升雪亮工程建设水平。按照城乡视频一体化建设和“全域覆盖”要求，选用海燕等高科技视频系统，加大城乡结合部、农村公共区域视频监控建设力度，提升村庄、交通卡口、人员聚集场所等重点部位视频监控探头安装率，消除监控盲点。强化新旧单位小区、物业管理小区安防工程建设责任，落实视频监控、红外线报警、单元防盗门、门卫值班等“三防”措施，实现安防全覆盖。加快城乡视频监控资源整合和各部门信息资源融合，推动家庭智能安防系统与社区服务系统、报警平台等互联互通，提升数据综合分析研判能力。二是提升科技警务实战应用能力。建立警务信息化专业队伍，实时维护雪亮工程，确保天眼不是摆设，电子围栏等安防系统持续运行。科学应用视频分析、语音分析、生物特征识别、态势感知等新技术，强化重点部位人流监测，提高风险防控智能化水平。科学应用物联等技术，加强对吃住行等活动轨迹动态监控、全程记录，对车辆、危险物品精准定位，及时预警、消除风险隐患。创新网上网下一体化打防管控模式，提高对新型犯罪的精准打击能力。三是提升大规范执法信息化水平。借鉴安康市公安局汉滨分局改革经验，有序推进“三中心一室”建设。大数据（情报）运管中心建设，要整合三秦警务云、互联网信息监控中心、情报指挥中心、合成作战室、电子数据勘察取证室、“雪亮工程”等，健全数据内外融合、上下对接、共享应用机制。建立以社情、警情、案情、舆情为基础的社会稳定指数信息系统，加强对社会矛盾风险的定性定量分析和分级分色预警，掌握防范处置主动权，提升社会面动态打击管控能力。执法办案中心建设，要突出规范化、人性化、智能化、集约化、流程化，建成集“嫌疑人看管、案件审查、综合保障、拘留送押”为一体的综合型执法办案场所。物证中心建设，要联合科研机构开发智能管理操作流程，建立管理机构正规化、软硬件设施科技化、管理手段智能化、管理机制流程化机制。派出所综合勤务室建设，要建成基层一线便民服务、信息互通、三队执勤、执法管理的警务指挥平台。四是补齐基础信息化建设短板。全面评估县级公安机关在营房建设、车辆配备、单警装备、训练场地、五有保障、内网建设等方面历史欠账，下茬解决“三所一队”存在问题，夯实基础信息支撑力。
　　三、弘扬梁家河精神，就是要打造五个过硬公安队伍
　　人才是事业发展最宝贵的财富，人才资源是党执政兴国的根本性资源。习近平当年在赵家河搞社教时，为了提高赵家河粮食产量，翻开了赵家河一桩“公案”，十次向赌气发誓这辈子再也不当生产队长的武刚文做思想工作，终于说动武刚文再当队长。习近平上清华大学走之前，为了梁家河村的事业，推选石春阳担任大队党支部书记。这种对“公家”事业高度负责，知事识人的心胸令人敬佩。弘扬梁家河精神，要不断汲取公心的力量，落实“五抓五比”机制，着力打造五个过硬公安队伍。一是打造政治过硬队伍。把政治建警放在首位，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持维护法律权威，坚持服务大局，全心全意做党的基本理论、基本路线、基本方略的执行者，维护全县政治安全和社会大局稳定。二是打造业务过硬队伍。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。不断健全学习机制，提升人生境界，加强警务实战技能训练，保障党的政策和依法治县落实在全警身上，提高亮剑能力和实战本领。三是打造责任过硬队伍。树立目标意识和危机意识，坚持以上率下，提振精气神，落实问责制。善于改革创新求突破、勇于敢为人先树品牌，激活正能量，激发大热情，推动全警奋力谱写追赶超越新篇章。四是打造纪律过硬队伍。持之以恒正风肃纪，自觉接受市县党委的巡察和各方面监督，支持纪委和监察委员会工作，着力解决他律和自律问题。落实两个责任，加强执纪审查，践行四种形态，坚持开展纪律作风整顿，打造廉政亮点，提高全警规矩意识和反腐败能力的自觉性。五是打造作风过硬队伍。全面深化公安改革，落实中办国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》用好智慧公安建设成果，发挥“三中心一室”作用，落实优化营商环境26条措施，深化“十个没有”承诺制，推进执法规范化建设。配合省市县推进“两个职务”改革意见落地，完成大部制改革，出台《县级公安机关辅警管理办法》推进队伍正规化建设。支持民警自觉参加执法资格等级考试，坚持加强和改进关爱民警工作，完善奖惩激励机制，提升综合执法水平。
　　四、弘扬梁家河精神，就是要推动公安忠实履行职责使命
　　人民是历史的创造者，安全是最大的民生保障。习近平插队期间，为了让村民过上好日子，带头改进生产生活方式，打坝淤地丰产解决粮食紧缺问题，打大口井解决吃水问题，建沼气池解决燃料、照明问题，把县上奖给他的三轮摩托车，设法换成了群众更需要的手扶拖拉机、钢磨等生产工具。“当年，我人走了，但我把心留在了这里。”“从那时起就下定决心，今后有条件有机会，要做一些为老百姓办好事的工作。”这种真挚为民的情怀，充分体现了全心全意为人民服务的根本宗旨，是共产党人不忘初心的真实写照。公安机关是党委和政府的“刀把子”，担负着新时代的崇高使命。弘扬梁家河精神，要不断汲取为民的力量，贯彻国家总体安全观，维护全县社会大局和谐稳定。一是加强辖区社会治安主要矛盾问题治理。坚持问题导向，摸清底子，发挥智慧公安和过硬队伍作用，主动依法应对影响政权安全的意识形态领域斗争、重点部位反恐、反华势力渗透、邪教组织破坏、三大攻坚战打好、重大节会维稳、敏感时段管控、突发事件处置、利益群体维权、阻挠重点项目建设、重大灾情疫情防范、网络舆情炒作等问题，维护政治安全。主动依法应对影响社会治安大局稳定的消防隐患排除、危险爆炸品监管、道路交通保畅、危化车辆管理、重点人员管控、群体性事件和个人极端事件处置、寄递物流查验、校园周边安全、超生抱养子女户籍办理、车检驾考、电信诈骗、非法集资、黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、刑事案件和治安案件打击整治等问题，提高公众安全感。主动依法应对影响实施乡村振兴战略的学习能力不强、思想观念滞后、利益格局重组、固有矛盾突破、黑恶势力淫威、基层组织建设等带来的新问题，以“五个振兴”筑牢全县社会治安大局稳定基石。坚持刀刃向内、不护短、敢亮短，下茬整治一些民警思想愚俗私瞎、态度生冷硬横、工作假大空衍、管理粗放软乱、服务推哄拖卡、作风奸懒散浮等问题，争当标杆民警。二是坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。发动城乡群众，畅通举报渠道，突出县域特色，坚持涉黑必扫、除恶务尽的原则，按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶扫痞、无痞治乱的思路，反复摸清辖区内公安部提醒的十种黑恶势力违法犯罪活动线索，采取打击犯罪，挖保护伞，治理源头，强化组织等措施，依法予以严惩。联合县法院检察院出台《关于敦促违法犯罪在逃人员投案自首的联合通告》，对因赌博放板、非法借贷产生的非法债务依法予以废除，对外逃躲债违法犯罪人员依法从轻减轻处罚，对其余违法犯罪人员依法酌情惩处，根除黑恶势力滋生土壤。抢抓专项斗争机遇，建立党委领导，政府负责，公安主打，各界监督，全民参与的工作机制，持续开展扫黑除恶专项斗争，努力还人民群众一片蓝天、一块净土。三是坚持党对公安工作的绝对领导。自觉维护党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强五好公安党委建设，切实发挥党建引领作用，努力把党建活力转化为工作动力。按照五个过硬公安队伍建设要求，选树敢担当善作为的先进典型，以点带面，辐射带动，不断强化先进典型模范带头作用。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和业务知识武装头脑、指导实践、推动工作，着力打造一支五好公安党务工作先锋队，提高公安基层党建工作科学化水平。
　　（作者单位：洛川县公安局）