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金融扶贫“贷”来致富新天地
本报记者 刘小艳 叶四青
9月1日一早，延川县永坪镇聂家坪村村民任雄就开始在温室大棚里忙活了。“马上就要开始种草莓，要不是银行的金融扶贫政策支持，我根本做不成现在这样。”任雄说。
记者了解到，创建革命老区国定贫困县金融精准扶贫示范区以来，人民银行延安市中心支行创新推出扶贫再贷款“核定额度、循环使用、随借随还”方式，缩短再贷款发放时间，切实保障扶贫再贷款使用效果。截至第二季度末，全市金融精准扶贫贷款余额86.6亿元，今年累计发放9.54亿元，带动服务贫困人口1.6万人。其中，扶贫再贷款余额22.1亿元，支农再贷款余额6.4亿元，再贴现余额1亿元。
“随用随贷”拓宽贫困群众致富路
2016年，任雄在挖羊粪的途中出了交通肇事，腿上留下了病根，打工也找不到好营生。看着两个尚且年幼的孩子，任雄急在心里，一番思量后，他索性就把心思都放在发展产业上，一口气种起了3个温室大棚。
但是，聂家坪村发展大棚时间久，许多大棚都已老旧。如今回想起来，任雄还连连叹气：“以前的草帘子早就不能用了，没钱换只能凑合用。”
2017年，延川县农村信用合作联社把聂家坪作为“整村推进”重点支持对象，建立“双基联动”工作站，利用人民银行再贷款资金，开展农户小额贷款评级授信，无担保，无抵押，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，授信125户777万元，实际发放贷款90户701万元。
2017年年底，4万元贷款一拿到手，任雄就把旧草帘都换成了棉被，还全部上了卷帘机。他感激地说：“多亏这笔贷款，改造后大棚保温效果好了，产量和效益都上去了。”
“这些贷款可发挥了大作用，大棚就是投入进去才能有效益。管理好的话，一棚一年就能收入6万元。”聂家坪村党支部书记高叶平说：“大棚就是卖个季节差，不能别人都卖上了，你才掐苗。别人卖50元，你卖10元，那肯定不行。”
农民融资难，贫困户贷款更难。要“拔穷根”，金融支持不可缺席。
交里乡孟长镇村距宜川县城20公里，辖11个自然村，共有379户，贫困户就有100多户，耕地面积10438亩，其中苹果面积1542亩，玉米面积7543亩，是典型的贫困村。去年，宜川县农村信用合作联社利用人民银行再贷款，在孟长镇评级授信85户524万元，其中建档立卡贫困户45户，发放扶贫贷款221万元。
“想什么时候贷就什么时候贷，有了这笔钱，对我们发展产业帮助可大了。”村党支部书记高生发信心满满地说：“我当了20多年的村干部，就属现在政策好，村上不仅养牛、养猪、养羊、养蜂，还养起了小龙虾、种上了羊肚菌。今年，我们肯定能脱贫。”
小作坊发展成大企业
“合作社给建鸡舍、安装饲喂器，还给了我50只鸡，平均一天能收20多个鸡蛋。一个月光卖鸡蛋，就有600多元的收入！”每天清早，延长县七里村镇关子口村，64岁的何凤新一起床，就会来到鸡舍旁忙碌。“鸡蛋也不愁卖，合作社统一回收销售。”
何凤新所说的，就是位于延长县七里村镇孙家河村的蓝耳朵养殖专业合作社。自2011年注册以来，该养殖社走出了一条“林—鸡—菜”为一体的生态循环农业路子，并结合精准扶贫，通过“合作社＋基地＋农户”的生产经营方式，免费为贫困家庭发放鸡苗、安装鸡舍，还定期上门回购鸡蛋，进行技术指导。
“农业投入大、利润低，资金一直是个大问题。”养殖社负责人孙萌说。2016年，为了带动更多的群众增收致富，孙萌在扩建大棚和鸡舍的过程中，出现了资金短缺的问题。此时，延长联社在摸排调查后，于当年以5.2‰的利率向其发放贷款300万元。在贷款到期后，又通过续贷宝发放贷款270万元。
“没有这个钱，我们发展不了这么快。”孙萌说。目前，蓝耳朵养殖合作社每年实现营业额上千万，带动群众689户，其中贫困户486户。
对此，延川县锦春枣业有限公司董事长都志兰也有同样的体会。
从2000年创建以来，锦春枣业不断迁址扩建。到2015年，公司进行场地扩建、设备更新的过程中，出现资金短缺，一度陷入困境。延川联社了解情况后，及时向其提供800万元低息贷款支持，解了企业的燃眉之急，并在公司设立“惠民金融服务点”，满足客户的转账支付结算需求。
如今，锦春枣业建成生产车间6000多平方米，生产能力达5000吨，发展红枣、杂粮两大类80多种产品，实现营业额3200万元。在自身做大做强的同时，锦春枣业通过“公司+合作社+农户”的模式，建设优质红枣基地4000多亩，杂粮种植基地3000多亩，辐射带动1600余户群众增收致富，其中贫困户781户。
搬进新房挣上钱
2015年，延安农业发展银行向延安市城市建设投资开发有限公司发放贷款3.3亿元，用于延川县永坪安置点2700套新房建设。目前，累计搬迁2612户，其中贫困户1280户。
周日，永坪镇幸福小区的住户刘美荣给两个孩子洗漱完毕后，她走进厨房准备一家人的早餐。不一会儿，饭香就飘散在整洁温暖的小屋里。
“小区就有卖菜的，隔一栋楼就是学校，生活真是好了。”由于老家老庄沟村交通不便、水电不通，刘美荣和丈夫李强结婚后就一直租住在离镇5里外的高家屯村。2015年，在移民搬迁政策的帮助下，刘美荣花了9万多元搬进了如今的新房。
同样，今年50岁的王占军曾经为了供孩子上学，从15里外的王家沟村搬到永坪镇居住。他深有感触地表示：“楼房宽敞多了！以前一家人都挤在租来的一孔窑洞里，干什么都不方便，更别说洗澡、上厕所了。”
今年年初，农发行又向延川县文化旅游（集团）有限责任公司发放首笔旅游扶贫贷款8000万元，已投放到位2400万元，主要用于延川县旅游扶贫基础设施建设项目。目前，穿越黄河球幕影院工程已营业，景区亮化工程和牛尾寨至清水湾工程已完工。
“穿越黄河球幕影院建成后，游客更多了，我的枣也卖得更好了。”贫困户郝正义在景区开办着一家旅游特产纪念品零售小店，他最盼望的就是景区能越来越好，自己的生意也就会跟着好起来。
“这政策不赖，不然我就要出去要饭了。”65岁的贫困户程海患有脑梗，腰、腿都不好。在扶贫政策的帮扶下，种了一辈子地的他在景区做起了保洁员，每月有1300元的收入。“不光我，现在周围的人都在这打工、开农家乐，生意好的一年有收入二三十万元的。”
土地成了“活资产”
2015年12月，宜川县被确定为“全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县”。为促进农村资源和资产保值增值，宜川县全面加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，并建立农地抵押贷款主办银行制度。2017年1月，宜川联社向该企业发放“农地贷”400万元，带动贫困户100户。
在云岩镇纳依村，刚刚卖完早熟苹果的郭广成喜不自禁。“用土地确权证就可以直接办理贷款，方便快捷，利息还低。”作为村里第一个享受到“农地贷”的产业户，郭广成对金融扶贫政策连连说好。“再也不用到处跟人借钱了，欠人情不说，利息就高得受不了。”
纳依村是苹果产业村，全村种植苹果面积达1816亩。2016年4月，通过人民银行扶贫再贷款基金，纳依村成为宜川县农村信用合作联社“农村土地承包经营权抵押贷款示范村”，26户产业户贷到了“农地贷”，金额达130万元。
如今在这里，农民创业不再是简单的“土地+锄头”，扎根于农村改革的红利，让新农人乘上了“东风”，望“贷”兴叹的困局在一步步打破。截至目前，宜川县农地抵押贷款余额达8260万元，自试点工作开展以来，全县累计发放农地抵押贷款502笔、13596万元，位居全省第一位。
9月1日一早，延川县永坪镇聂家坪村村民任雄就开始在温室大棚里忙活了。“马上就要开始种草莓，要不是银行的金融扶贫政策支持，我根本做不成现在这样。”任雄说。
记者了解到，创建革命老区国定贫困县金融精准扶贫示范区以来，人民银行延安市中心支行创新推出扶贫再贷款“核定额度、循环使用、随借随还”方式，缩短再贷款发放时间，切实保障扶贫再贷款使用效果。截至第二季度末，全市金融精准扶贫贷款余额86.6亿元，今年累计发放9.54亿元，带动服务贫困人口1.6万人。其中，扶贫再贷款余额22.1亿元，支农再贷款余额6.4亿元，再贴现余额1亿元。
“随用随贷”拓宽贫困群众致富路
2016年，任雄在挖羊粪的途中出了交通肇事，腿上留下了病根，打工也找不到好营生。看着两个尚且年幼的孩子，任雄急在心里，一番思量后，他索性就把心思都放在发展产业上，一口气种起了3个温室大棚。
但是，聂家坪村发展大棚时间久，许多大棚都已老旧。如今回想起来，任雄还连连叹气：“以前的草帘子早就不能用了，没钱换只能凑合用。”
2017年，延川县农村信用合作联社把聂家坪作为“整村推进”重点支持对象，建立“双基联动”工作站，利用人民银行再贷款资金，开展农户小额贷款评级授信，无担保，无抵押，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，授信125户777万元，实际发放贷款90户701万元。
2017年年底，4万元贷款一拿到手，任雄就把旧草帘都换成了棉被，还全部上了卷帘机。他感激地说：“多亏这笔贷款，改造后大棚保温效果好了，产量和效益都上去了。”
“这些贷款可发挥了大作用，大棚就是投入进去才能有效益。管理好的话，一棚一年就能收入6万元。”聂家坪村党支部书记高叶平说：“大棚就是卖个季节差，不能别人都卖上了，你才掐苗。别人卖50元，你卖10元，那肯定不行。”
农民融资难，贫困户贷款更难。要“拔穷根”，金融支持不可缺席。
交里乡孟长镇村距宜川县城20公里，辖11个自然村，共有379户，贫困户就有100多户，耕地面积10438亩，其中苹果面积1542亩，玉米面积7543亩，是典型的贫困村。去年，宜川县农村信用合作联社利用人民银行再贷款，在孟长镇评级授信85户524万元，其中建档立卡贫困户45户，发放扶贫贷款221万元。
“想什么时候贷就什么时候贷，有了这笔钱，对我们发展产业帮助可大了。”村党支部书记高生发信心满满地说：“我当了20多年的村干部，就属现在政策好，村上不仅养牛、养猪、养羊、养蜂，还养起了小龙虾、种上了羊肚菌。今年，我们肯定能脱贫。”
小作坊发展成大企业
“合作社给建鸡舍、安装饲喂器，还给了我50只鸡，平均一天能收20多个鸡蛋。一个月光卖鸡蛋，就有600多元的收入！”每天清早，延长县七里村镇关子口村，64岁的何凤新一起床，就会来到鸡舍旁忙碌。“鸡蛋也不愁卖，合作社统一回收销售。”
何凤新所说的，就是位于延长县七里村镇孙家河村的蓝耳朵养殖专业合作社。自2011年注册以来，该养殖社走出了一条“林—鸡—菜”为一体的生态循环农业路子，并结合精准扶贫，通过“合作社＋基地＋农户”的生产经营方式，免费为贫困家庭发放鸡苗、安装鸡舍，还定期上门回购鸡蛋，进行技术指导。
“农业投入大、利润低，资金一直是个大问题。”养殖社负责人孙萌说。2016年，为了带动更多的群众增收致富，孙萌在扩建大棚和鸡舍的过程中，出现了资金短缺的问题。此时，延长联社在摸排调查后，于当年以5.2‰的利率向其发放贷款300万元。在贷款到期后，又通过续贷宝发放贷款270万元。
“没有这个钱，我们发展不了这么快。”孙萌说。目前，蓝耳朵养殖合作社每年实现营业额上千万，带动群众689户，其中贫困户486户。
对此，延川县锦春枣业有限公司董事长都志兰也有同样的体会。
从2000年创建以来，锦春枣业不断迁址扩建。到2015年，公司进行场地扩建、设备更新的过程中，出现资金短缺，一度陷入困境。延川联社了解情况后，及时向其提供800万元低息贷款支持，解了企业的燃眉之急，并在公司设立“惠民金融服务点”，满足客户的转账支付结算需求。
如今，锦春枣业建成生产车间6000多平方米，生产能力达5000吨，发展红枣、杂粮两大类80多种产品，实现营业额3200万元。在自身做大做强的同时，锦春枣业通过“公司+合作社+农户”的模式，建设优质红枣基地4000多亩，杂粮种植基地3000多亩，辐射带动1600余户群众增收致富，其中贫困户781户。
搬进新房挣上钱
2015年，延安农业发展银行向延安市城市建设投资开发有限公司发放贷款3.3亿元，用于延川县永坪安置点2700套新房建设。目前，累计搬迁2612户，其中贫困户1280户。
周日，永坪镇幸福小区的住户刘美荣给两个孩子洗漱完毕后，她走进厨房准备一家人的早餐。不一会儿，饭香就飘散在整洁温暖的小屋里。
“小区就有卖菜的，隔一栋楼就是学校，生活真是好了。”由于老家老庄沟村交通不便、水电不通，刘美荣和丈夫李强结婚后就一直租住在离镇5里外的高家屯村。2015年，在移民搬迁政策的帮助下，刘美荣花了9万多元搬进了如今的新房。
同样，今年50岁的王占军曾经为了供孩子上学，从15里外的王家沟村搬到永坪镇居住。他深有感触地表示：“楼房宽敞多了！以前一家人都挤在租来的一孔窑洞里，干什么都不方便，更别说洗澡、上厕所了。”
今年年初，农发行又向延川县文化旅游（集团）有限责任公司发放首笔旅游扶贫贷款8000万元，已投放到位2400万元，主要用于延川县旅游扶贫基础设施建设项目。目前，穿越黄河球幕影院工程已营业，景区亮化工程和牛尾寨至清水湾工程已完工。
“穿越黄河球幕影院建成后，游客更多了，我的枣也卖得更好了。”贫困户郝正义在景区开办着一家旅游特产纪念品零售小店，他最盼望的就是景区能越来越好，自己的生意也就会跟着好起来。
“这政策不赖，不然我就要出去要饭了。”65岁的贫困户程海患有脑梗，腰、腿都不好。在扶贫政策的帮扶下，种了一辈子地的他在景区做起了保洁员，每月有1300元的收入。“不光我，现在周围的人都在这打工、开农家乐，生意好的一年有收入二三十万元的。”
土地成了“活资产”
2015年12月，宜川县被确定为“全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县”。为促进农村资源和资产保值增值，宜川县全面加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，并建立农地抵押贷款主办银行制度。2017年1月，宜川联社向该企业发放“农地贷”400万元，带动贫困户100户。
在云岩镇纳依村，刚刚卖完早熟苹果的郭广成喜不自禁。“用土地确权证就可以直接办理贷款，方便快捷，利息还低。”作为村里第一个享受到“农地贷”的产业户，郭广成对金融扶贫政策连连说好。“再也不用到处跟人借钱了，欠人情不说，利息就高得受不了。”
纳依村是苹果产业村，全村种植苹果面积达1816亩。2016年4月，通过人民银行扶贫再贷款基金，纳依村成为宜川县农村信用合作联社“农村土地承包经营权抵押贷款示范村”，26户产业户贷到了“农地贷”，金额达130万元。
如今在这里，农民创业不再是简单的“土地+锄头”，扎根于农村改革的红利，让新农人乘上了“东风”，望“贷”兴叹的困局在一步步打破。截至目前，宜川县农地抵押贷款余额达8260万元，自试点工作开展以来，全县累计发放农地抵押贷款502笔、13596万元，位居全省第一位。