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锻铸脱贫攻坚“精兵强将”
——洛川县多措并举强化“四支队伍”建设
  通讯员 党雄 本报记者 朱佳雨
  “为了更好地为脱贫攻坚服务,我们对全县的第一书记、包村干部、驻村队员、帮扶工作队长以及村‘两委’干部进行了封闭式的业务、政策培训,提高了洛川县‘四支队伍’的政策水平、业务水平和工作水平。”近日,洛川县召开了全县脱贫攻坚领导小组(扩大)会议,会后驻村工作领导小组办公室主任郑文鹏在接受采访时说道。
  据了解,洛川县共有196个村,其中73个贫困村,2340名帮扶干部,596名驻村(帮扶)工作队员。四支队伍,即贫困村第一书记、扶贫工作队、乡镇包村干部和贫困村“两委”班子成员组成的扶贫队伍,由县委组织部和县扶贫局联合成立的驻村工作领导小组办公室管理。
  为加强派驻贫困村帮扶工作的组织领导,确保脱贫攻坚工作取得实效,今年3月8日,该县成立驻村领导小组办公室,制定印发了《村级党组织第一书记管理办法》和《贫困村驻村工作队管理办法》,明确了驻村工作队8项工作任务和参扶单位主要领导为驻村联户扶贫工作第一责任人职责,明确了7种不称职驻村行为和3种召回情形,形成驻村干部管理的长效机制。对因客观原因无法正常履职的驻村(帮扶)干部实行动态调整加强。上半年共调整加强驻村(帮扶)工作队员52人,帮扶干部132人,优化了“四支队伍”力量。
  “第一书记要为基层群众服务,在扶贫工作中,入户走访是必不可少的一项,我们要做到对村里每一位贫困户的情况了如指掌。”交口河镇吉家河村第一书记张志龙说道,“第一书记工作内容繁杂,刚开始没有头绪,县委组织部针对这一普遍问题研究制定了第一书记调查研究‘三四五六七’工作法,让我们能够更好地为群众服务。”
  火车跑得快,全靠车头带。在脱贫攻坚工作中,第一书记、驻村(帮扶)工作队员、包村干部及村“两委”干部发挥着基层精准扶贫“火车头”的重要作用。为了巩固和提高帮扶的业务水平,该县坚持对全县参与精准扶贫的干部进行业务培训;组织召开全县第一书记代表座谈会,分片区组织召开了第一书记及部分驻村队员座谈培训会;同时各乡镇完成了对辖区联户帮扶干部、大学生村官、乡镇干部、党员致富带头人的集中培训。
  “今年6月12日,我参加了全县扶贫干部三天的封闭培训会,真的是受益匪浅,以前不清楚的扶贫政策和知识全都弄通弄懂了,业务水平也提高了,能够更好地为村民服务了。”菩堤乡厢西堡村第一书记张俊峰说。
  驻村工作领导小组办公室采取“双周调度、按月督查、动态调整、季度座谈交流”四项措施加强“四支队伍”管理,制定驻村工作队管理办法及“十项规定”并严格执行,实现了督查问效全覆盖、常态化。举办县级扶贫干部培训班9期,924人次参训;组织召开第一书记座谈会5场次,表彰奖励优秀驻村干部69名,提拔任用第一书记4名,进一步激发驻村干部的主观能动性。
  针对该县部分乡镇、部门对“四支队伍”管理职责履行不到位,部分第一书记、帮扶干部对所驻村底子不清、业务不熟等问题,县委组织部严格考核管理,对全县驻村队员“五天四夜”驻村情况和参扶单位部门派出“驻村队员”管理情况进行多次电话抽查、督察检查以及随机暗访,对5名第一书记、驻村帮扶干部进行了召回重派,对履职不力的干部通报批评4期30人,集体约谈42人,这些措施极大地加强了“四支队伍”的建设和凝聚力。