今年以来,市林业局按照中省市各级脱贫攻坚的安排部署,结合工作实际,制定了《林业生态脱贫攻坚工作实施方案》,明确林业生态脱贫总体目标、责任单位、时限要求、主要工作和保障措施,确保生态脱贫各项工作有序开展,取得了阶段性成效。
生态补偿是生态脱贫覆盖面最广、惠及群众最多的政策性措施,生态效益补偿涉及建档立卡贫困户15923户42986人,补偿资金999万元,户均可增收627元;退耕还林补助资金涉及建档立卡贫困户26917户75610人,补助资金5763万元,户均2141元。同时,生态补偿也是最为直接、持续时间最长的补助政策,凡纳入生态公益林的林地,每年都可领取到补偿资金,且随着国家政策调整,还会不断上调补助标准,生态补偿可为贫困群众基本生活带来保障。
生态公益岗位就业,是生态脱贫工作的重要举措。今年,全市共聘用建档立卡贫困户生态护林员2632人,其中延川、延长、宜川3个国定贫困县,选聘中央财政生态护林员481名,其余各县区为了扩大生态公益性岗位,增加贫困户的就业渠道,按照《陕西省生态护林员选聘和管理办法》,利用自筹资金积极增加和拓宽生态护林员的数量和覆盖面,统筹用好县级天保工程集体林管护资金和生态公益林县级统筹资金,最大限度地将符合条件的贫困人口就地转化为生态护林员,从事集体林管护,共选聘2151名建档立卡贫困人口为集体林兼职护林员。据统计,全市全年预计发放生态护林员薪酬1108.9万元,人均收入4198元,2632人可稳定增收。
产业发展是打赢脱贫攻坚战的有力举措,发展特色产业,变“输血”为“造血”,实现持续增收,才能彻底拔掉穷根。延安林业建设投资有限公司以中蜂养殖培训研究示范基地为基础,开展中蜂产业帮扶和技术培训,带动周边群众、贫困户发展中蜂养殖,为干部驻村扶贫,贫困户增收致富提供新途径、新模式。
今年春季,我市遭受极端低温侵袭,全市大面积经济林果遭受严重冻害,核桃、花椒几乎绝收,林农损失巨大,贫困户林农更是雪上加霜。市林业局及生态脱贫办针对这一现状,对全市林业产业进行认真研究分析,依托延安市林业投资开发有限责任公司,以“龙头企业+示范点建设+农户(贫困户)”发展模式,通过建立示范培训基地、供给良种中蜂、全程跟进技术服务、保底收购蜂蜜等措施,优先吸纳示范点所在县贫困群众参与,积极开展生态脱贫工作,以弥补低温冻害造成的损失,帮助贫困户增收致富。4月以来,延安市林业投资开发有限责任公司积极与林区县乡政府对接联系,争取政府的协调支持,确保将中蜂扶贫产业做实做好。与甘泉县道镇、桥镇、石门三个镇签订了养殖协议,按照720元/箱成本价向贫困户发放优良种蜂,每户可申请养殖20箱,县级扶贫专项资金补助500元/箱,不足部分暂时赊欠,最终以蜂蜜回收款抵扣。该公司已建立中蜂养殖培训基地6个、为贫困户投放中蜂12504箱,涉及贫困户578户,在按成本价提供优良种蜂的同时,林草蜂业有限公司及时跟进技术服务,免费为蜂农提供技术培训,已完成逐村专业培训34次。目前,第一批养殖户已有所收益,根据当前蜂蜜市场行情测算,收入为1000—1500元/箱/年,每户贫困户20箱,年收入可达2至3万元,所有参与养殖的贫困户可彻底摘掉“穷帽”。为切实保障贫困户收益,保障达到脱贫致富目的,该公司与乡政府签订合同,承诺按照略高于市场价的标准回购贫困户所产蜂蜜,并制定了40元/斤的保护兜底价,为养殖户吃了定心丸。