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甘泉县
特色产业做文章 “志智双扶”促脱贫
  今年以来,甘泉县按照中省关于脱贫攻坚的要求,在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发战略思想,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为最大的政治任务、第一民生工程和头等大事来抓,以贫困户为单位,以贫困村为主战场,硬仗硬打扎实推进,确保脱贫退出“村村过硬、户户过硬”。
  坚持把加强组织领导作为有力保障,在创新完善制度机制上下足功夫。建立“脱贫攻坚周例会”工作机制,全力发挥指挥部牵头抓总、统筹推进作用,着力构建大扶贫格局。为24个计划退出村、600户计划脱贫户建立了脱贫退出台账。定时监测贫困村、贫困户退出达标情况,便于瞄准短板,靶向施策。深入开展“党日活动+固定扶贫日”活动,每周三,全县173个帮扶单位1886名帮扶干部,对3090户建档立卡贫困户进行全方位走访帮扶。成立了四个督察组,对驻村工作队、包扶干部入户、包扶措施落实等方面进行督察,对工作推进不力、敷衍塞责、弄虚作假的进行严肃问责、顶格处理。
  坚持把改善群众生产生活条件作为固本之策,在强力推进基础设施上不遗余力。彻底解决住房不安全问题。共确定危改对象250户,已全部建成;“十三五”期间易地扶贫搬迁对象352户1078人,2017年全部妥善安置。彻底解决饮水不达标问题。从水源、水质、管网等环节入手,共确定38处饮水工程,投资1577万元,已全部建成投用。彻底解决设施不齐全问题。计划新建、改造道路70.32公里,投资2.66亿元,已全部建成;投资123.84万元改造低压线路11.9km,已全部建成投用;建成标准化卫生室45个,全部正常运行。彻底解决乡村不美丽问题。投资5700万元,改造村内巷道47公里,新建卫生厕所216座,垃圾箱177个,新建广场4座,绿化美化387亩。
  坚持把发展产业作为核心关键,在培育壮大特色产业上做足文章。制定出台了《2018年农业产业建设暨脱贫攻坚扶持办法》。截至目前,共兑现贫困户补助资金689户774.59万元,非贫困户857.3万元。为全县39个贫困村注入1170万元,通过“折股量化、保底分红”的方式,入股专业合作社,可扶持带动贫困户702户,户均每年预计增收1500元。陕果集团以“土地入股、代建代管、保底分红”的发展模式,利益分配采取“保底+分红”的方式,预计每亩每年纯收入达到4000元,人均收入预计增收2000元以上。延安嘉康食用菌有限公司按照“建基地、搞服务、包销路”的思路,为贫困群众提供“四免一补”服务。截至目前,在该公司辐射带动下,全县建成食用菌基地8个,种植食用菌46.5万棒,覆盖贫困户146户,户均预计可增收2万元。与延安市林业投资有限公司达成中蜂养殖合作关系,对无劳动能力、无养殖技术的贫困户,动员贫困户与中蜂养殖大户签订托管协议进行代养。截至目前,贫困户共发展中蜂养殖304户6030箱,预计户均每年可增收800元,彻底解决了兜底户的收入问题。以“甘泉大峡谷”开发为契机,通过休闲采摘、农家乐、劳务输出等形式,辐射带动102户贫困户发展第三产业,69户贫困户就业创业,125户贫困户享受集体经济分红,户均每年可增收3000元。
  坚持把解决民生需求作为重中之重,在全面落实各项政策上积极作为。举办贫困劳动力专场招聘会促进就业;设立公益专岗、特岗115人。今年新增转移就业236人,全县共实现转移就业1770人、创业1099人。将全县各幼儿园、中小学事业性收入的6%用于资助贫困学生校服、学具等,减免各类费用40余万元。落实1262名教师联系1262名贫困学生。组建成立57支医疗专家团队,定期为患病贫困户进行健康评估,免费发放基本药物3900人次,价值23.34万元。继续聘用贫困户113人为村级护林员,兑付2017年度退耕还林工程补助资金1240.3万元,覆盖贫困户2508户6983人。全县发放保障金304万元,发放特困供养费51万元,发放临时救助资金110万元,发放医疗救助资金65万元。
  坚持把激发群众内生动力作为根本举措,在深化扶志扶智上久久为功。在各村建立了“学思堂”,设立了“红黑榜”和“善行义举榜”,开展“致富带头人”和“脱贫之星”等评选活动。整合全县21家培训资源,开展产业技能和实用技术培训,累计开展培训97场次,培训4446人次。共建成“爱心超市”57个,累计兑换物品1.5万余件,价值31万元,惠及贫困群众3150户。开展“万企帮万村”活动,全县52家企业与24个贫困村建立结对帮扶关系,各界帮扶投入资金2463万元,帮扶5416人。