邓发(1906年—1946年),原名邓元钊,化名邓英铭、方林、杨鼎华,广东省云浮县人。出身海员。
1921年邓发在广州、香港做勤杂工,后加入香港海员工会和洋务工会。1922年1月参加革命工作。同年参加香港海员大罢工。
1925年邓发参加省港大罢工,任工人纠察队队长、宣传队小队长。1925年10月加入中国共产党。省港罢工时参加罢工委员会工作,1926年起任国民党广东省党部北伐青年工作队队长。1927年广州四一五反革命政变后任中共广东油业总工会支部书记。大革命失败后,参加广州起义,任五区副指挥。
1928年春邓发到香港,任中共太古船坞支部书记,后任中共香港市委组织部部长,主持建立香港特科。兼全国总工会南方代表,香港工人代表会议主席。以后历任中共香港市委书记、广州市委书记、广东省委组织部部长等职。1930年12月起任中共闽粤赣边省委书记兼军委主席。1931年1月起任中华苏维埃中央革命军事委员会委员。1931年5月至7月任中共闽粤赣省委书记。1931年8月至1934年10月任中共苏区中央局委员。1931年11月当选为中华苏维埃共和国第一届中央执委会委员,任中华苏维埃共和国国家政治保卫局局长。
1934年1月邓发在中共六届五中全会上当选为中共中央政治局候补委员,中共六届五中全会以后至1937年12月中共中央政治局会议期间增补为中共中央政治局委员。1934年2月当选为中华苏维埃共和国第二届中央执委会委员、中央执委会主席团成员,仍任国家政治局保卫局局长。参加了长征。期间任第二野战纵队副司令员、副政治委员,中央纵队司令员,中央纵队第一梯队司令员、政治委员,陕甘支队第三纵队政治委员。到达陕北后,任中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处粮食部部长。抗日战争爆发后,1937年7月至9月为中共驻共产国际代表团成员。1937年11月至1939年6月任中共驻新疆代表(负责人)、八路军驻新疆办事处负责人。
1939年冬回延安后,历任中央职工运动委员会书记、中共中央党校校长、中央民运工作委员会书记。1945年8月邓发当选为中国解放区职工联合会筹备委员会主任。1945年9月代表解放区工人出席世界职工代表大会,当选为世界职工联合会理事会理事、执委会委员。
1946年1月邓发回国,在重庆进行职工统战工作。1946年4月8日在由重庆返回延安途中因飞机于山西兴县黑茶山失事遇难。终年四十岁。