夏春祥，一个土生土长的南方人，带着家当来志丹摸爬滚打许多年，现在他习惯别人称自己为志丹人。
　　这些年，夏春祥经历过石油给志丹带来的繁荣，也见证过油价低落时带来的低潮。“延安大多数民营企业是在石油产业高速发展期壮大起来的，企业的风险与石油风险绑在一起，这很危险。”
　　夏春祥委员认为，民营企业是国民经济的重要组成部分，延安产业结构单一，主要以能源为主。经过国际油价暴跌以后，延安民营企业遇到前所未有的困难，所以优化营商环境，保障民营企业健康发展成为当务之急。
　　夏春祥建议，一是深化改革，制定“不见面”审批方案，列出“不见面”审批清单，提高审批效率，提高审批透明度，压缩审批时限，缩短企业开办时间。二是制定中小微企业服务行动措施，尤其是改善中小微企业融资环境，通过建设综合金融服务平台，增强政策性担保公司融资担保能力，提高企业融资能力，降低融资成本。三是对项目工程实行网上招标，做到公平公正、阳光操作。四是在加强诚信惩戒力度同时，保障被执行企业正常运转，避免企业在债务纠纷诉讼中陷入经营被动，从而导致破产。