李鹏委员说，随着社会的快速发展，延安的城市建设不断加快，城市框架在逐渐延伸，城市功能也在日趋完善。但城区内特别是老旧建筑和道路上，随处可见各类电网和通信网络以及一些遗留的、未及时处理的废弃杆线。一些属于不同部门的、种类繁多的线缆往往合杆架设，杆线占用人行道，线路老化、吊挂、下垂等，在各个路段形成杂乱不堪的“空中视觉污染”，并存在着严重的安全隐患，给广大市民的交通出行带来了很多不便，有碍城市面貌和圣地形象。
　　为切实提升城市形象，改善市容市貌，李鹏建议，把杆线整治作为城市环境整治的重要内容。建立协调、督导、考核机制，明确整治范围，确定整治标准，落实有关部门具体负责并协调各有关单位和乡镇街办全力推进此项工作。统一整治标准，按照“多杆合一”“多箱合一”“多头合一”的集约化原则，将各类路杆集中统一、各种线缆合并入地，不具备杆线落地条件的区域，采用架桥、捆扎、套管等其他方式处理，做到美观大方，消除安全隐患。同时，优先考虑杆线整治与道路改造、景区建设、重要场馆等重大基础设施建设同步实施，优先实施重点路段、区域杆线整治。