本报讯(记者 延媛)3月28日,记者从2019年延安市全面深化改革部署情况新闻发布会上获悉,2019年,我市部署了158项改革任务,其中重点改革任务136项,推进32项中省市改革试点,改革力度为近年之最。
据市委改革办专职副主任党晓东介绍,全面深化改革已经进入攻坚期和深水区,围绕老百姓关注的难点痛点堵点,我市推出近40项改革举措。在教育教学方面,将进一步完善中小学划片招生制度,研究制定以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,推进公共服务均等化;全力保障农村小规模学校和乡镇寄宿制学校基本办学条件,基本实现农村义务教育阶段营养改善计划学校食堂供餐全覆盖,着力解决“城镇挤、农村弱”问题;实施初中学业水平考试制度,建立中小学课后服务机制,从源头制止“补课热”,减轻家长和学生负担;实行中小学校长职级制改革,校长取消行政级别,按照职级制规定选聘;加快延安城区学校规划建设,推动幼儿园普惠发展,解决孩子“上学难”。
在医疗卫生方面,实行社保卡全市“一卡通”,并全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革,建立异地就医门诊医疗费用个人账户资金报销制度,调整城乡居民大病保险政策,降低大病救助起付线,提高封顶线,实行县镇、镇村一体化管理,完善上下转诊机制,解决群众“看病贵”“看病难”问题。
在社会保障方面,全面建立县镇标准化创业中心,以创业带动群众就业。建立与市属企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,调动职工的工作积极性。加快3岁以下婴幼儿照护服务发展,建立残疾儿童康复救助制度,完善社区养老、智慧养老制度,开展共享餐厅、融合社区试点,解决老人和孩子赡养问题。建立机关餐厅干部职工就餐扫码付费和网上充值系统。创新市级与宝塔区物业管理体制机制,在双拥大道实施“绿波带”畅通机制,缓解城区交通拥堵压力。
此外,重点推进电力市场化交易改革,开展增量配电改革试点,鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网,并加快城市水价综合改革,实行同城同价市区供水价格标准,让群众喝到满意放心水。同时,大力推进以苹果为主的特色农业产业后整理,实行农产品品牌质量可追溯制度,推行“苹果变股金、果农变股东、果园变资本”和“保险+银行+期货”模式,把农民嵌入产业链,不断深化供给侧结构性改革。
为推动各项改革任务落地落实,市委改革办将积极建立责任清单和约谈制度,以及形式多样的督察机制,并坚持第三方评估问效,坚持宣传引导,努力让百姓有更多获得感、幸福感、安全感。