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“清单管理”让脱贫之花在阳光下绽放
本报记者 王爱荣
今年65岁的霍竹梅拮据了大半辈子，这两年终于过上了舒心日子。这个三代贫困的家庭现在终于摆脱了贫困。
霍竹梅是富县鄜城街道办太和社区莲花池村人。精准脱贫的春风吹进了“莲花池”，特别是街道办推行的清单管理方法，让脱贫工作置于公开、透明、阳光的环境下，让识字不多的她对脱贫相关政策了解得清清楚楚。
像霍竹梅家一样的贫困户在全村有21户72人，经过不断摸索实践，莲花池村紧紧围绕帮扶措施、帮扶成效、退出认定资料的规范整理和公开公示要求，推行“贫困户帮扶脱贫成效清单、贫困村脱贫退出成效清单、贫困村驻村包扶成效清单、贫困村脱贫退出认定清单”的清单管理制度，使脱贫攻坚工作在阳光下运行，让脱贫之花在阳光下绽放。
经过精准帮扶，21户贫困户已经脱贫退出20户，只有1户暂未脱贫。
贫困户脱贫成效清单让精准帮扶落到实处
打赢脱贫攻坚战，查清致贫原因、制定帮扶措施是第一步。
莲花池村人居环境十分优美。但这里地处城郊，人均耕地不足0.4亩，村民好逸恶劳思想较为严重，村民收入低、贫困发生率较高，曾属省定贫困村。
当精准扶贫的战役打响，莲花池村的包扶团队、“四支队伍”结合实际，为每户量身定制帮扶措施。
霍竹梅家里只靠她一人拉扯两个孩子艰难生活，孩子们也没有一技之长导致贫困代际相传。
幸运的是，霍竹梅的孩子们争气，儿子张宝宝和儿媳袁小兰四处打凑，在2010年承包了14亩果园发展苹果，在包扶团队、“四支队伍”的协调下，张宝宝和妻子积极参加各级果园管理技术培训班，苹果质量上来了，收入增加了，她家在2016年成功脱贫。尤其是去年得益于果园防冻做得好，苹果丰收了，纯收入达到5万多元。
幸福是奋斗出来的，有了脱贫攻坚政策的帮助和勤劳致富的双手，霍竹梅家终于打破了贫困的代际相传，摘掉了贫困户的帽子，有了产业、有了存款，还住进了新房。
杜敏礼，2口人，致贫原因：缺劳力，帮扶措施：蔬菜销售……
张富新，4口人，致贫原因：因病，帮扶措施：菌棒代养……
这一行行、一列列贫困户帮扶脱贫成效清单，清楚记载着莲花池村21户贫困户中，落实产业帮扶19户，危房改造11户，移民搬迁1户，低保享受8户……以产业扶贫为引领，以就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造为支撑，以政府兜底扶贫为保障的帮扶体系在莲花池村落实生根，让精准帮扶落到实处。
贫困村退出成效清单结出帮扶果实
打赢脱贫攻坚战，帮扶成效是重中之重。
“我们村2016年有了翻天覆地的变化，我有了新房子，村里水、电、路全部升级改造，2017年村里医务室功能也更加齐全，有个头疼脑热在村里就把病治了。”村民张富新开心地说着村里的变化。
张富新的家在公路沿河岸一侧，地势低于公路，危房改造以前大雨天积水都会倒灌进家里，造成极大安全隐患，路面也泥泞不堪为出行带来极大不便。
村里有类似情况的贫困户共11家，2016年全村实行危房改造为每户补助4.5万元，让大家终于有了安全的住房，再加上水、电、路等基础设施的改造升级解决了大家安全饮水、安全用电问题，让村民体验到了看得见摸得着的幸福，村子也于2017年脱贫，退出贫困村行列。
在贫困村脱贫退出帮扶成效清单里能直观看到，逐年降低的贫困率，逐渐增加的村民收入，还有安全饮水全覆盖：2016年修建蓄水池2个，储水量50方，实施水网改造300米，水龙头入户102户，入户率达到100%，确保了村民用水安全。
电力入户全覆盖：2016年，对全村农用电网及入户电路进行升级改造，为村民更换了电表、更新线路，排除了用电安全隐患，电力入户覆盖率达到100%。
通村公路硬化：309国道穿村而过，309国道至村办公室20米道路已硬化，村内巷道水泥硬化达到全覆盖。
集体经济不断壮大：房屋出租、土地出租、土地流转，积累集体资金390万元，成立盛旺农民专业合作社、咀头农民专业合作社，成立莲花池互助资金协会，注入资金30万元，会员37户，发放贷款达到81%。
卫生室达标配套：2016年在村办公楼一楼新建卫生室，用房面积75㎡，分别设置了诊断室、治疗室、公卫室、药房，达到了“四室分离”的标准……
一组组数据、一张张图表，为大家讲述着莲花池村的蜕变历程。
驻村包扶成效清单巩固包扶成果
脱贫攻坚，驻村帮扶是工作推动的有力助手。
“商务局的驻村同志来了后，我和儿子就有了亲人，他们经常上门关心我们的生活，还帮我们在合作社代养菌棒拿分红，日子比以前好过了。”说起县商务局驻村工作队，贫困户霍占军总是赞誉有加。
霍占军今年71岁，家里就他和儿子两个人，儿子因为患有严重的贫血，常年需要药物治疗，他也年老多病基本没什么劳动能力，就靠捡拾破烂勉强度日，在驻村工作队的帮扶下，他与富民专业合作社签订菌棒代养协议，一年能增加500元收入，再加上工作队为他儿子协调的公益性岗位，终于在2018年脱贫了。
富县商务局于2016年选派工作队驻莲花池村开展帮扶工作，三年来，争取项目资金93.6万元，解决了村子基础设施问题。还建设标准化卫生室方便群众就医，建立互助资金协会为村民发展产业奠定经济基础，办活“爱心超市”扶智扶志，建立电子商务农村服务站点壮大集体经济，投资10万余元对村内环境进行绿化、亮化、美化，极大改善了莲花池村人居环境。
下一步县商务局将继续以增加村民收入为主，从食品检测加工园区建设着手，积极招商引资，建设莲花池休闲度假村项目，以大申号水库为依托，谋划集休闲、垂钓、农家乐餐饮等一条龙乡村旅游产业，推动莲花池村集体经济不断壮大，增加村民收入。
贫困村退出认定清单让脱贫经得起检验
脱贫攻坚，脱贫退出是目的。
4月15日的早晨，阳光灿烂春意融融，在村党支部的院子里有几个陪孩子来医务室看诊的村民在公示栏前聊着。
“张富新一家脱贫太不容易了，他的身体恢复得不错，现在又有了新房子，一家人干劲可足了呢，将来的光景肯定能越过越好。”
“咱们村终于不是贫困村了，你看看单子上写的贫困村退出标准，咱村一个个都合格了呢。”
乡亲们津津乐道着，他们为村里那些脱贫致富的乡亲们高兴，也为村子整体的脱贫退出而欣喜。
自精准扶贫工作开展以来，清单管理制度让莲花池村的脱贫工作都置于公开、透明、阳光的环境下，村里谁家被识别为贫困户、为什么致贫、怎么努力脱贫……这些相关信息村民们都清清楚楚，大家也都积极配合，戮力同心打赢了这场脱贫攻坚战。
走近贫困村脱贫退出认定清单的公示栏前，莲花池村的退出申请、自查公示、街道办核实表，县统计局、税务局、供电公司等相关单位的核实文件一项项整齐张贴，可以直观地看到莲花池村对照贫困村退出7条标准，按照整村退出程序，把村自查会议、公示，街道核实表、公示、报告，县级核查表、八办两组认定报告，县级批复，公示，按照先后顺序整理成单，在公告栏予以公示。确保了脱贫退出标准群众明白、情况真实、程序规范。
“我们推行‘四单管理’工作法既解决了部分贫困村、贫困户退出程序不规范、帮扶成效不直观、退出认定资料不公开、群众知晓率低等问题，又全面接受了群众监督，提高了群众满意度，确保‘村村过硬、户户过硬’工作要求落到实处，让脱贫经得起检验。”富县鄜城街道办事处主任科员安义全说道。
记者手记
公正的“阳光”激发脱贫力量
4月中旬，富县鄜城街道办太和社区的莲花池村，阳光灿烂、春意浓浓，这个曾经的省级贫困村，今非昔比。
曾经，这里村民好逸恶劳思想较为严重，无产业、无技能，即使陷于贫困也无心、无力去改变生活。如今，在脱贫攻坚的推动下，清单管理制度让脱贫工作置于公开、公正、阳光的环境下，提振了村民脱贫信心，激发了帮扶干部热情，凝聚了社会各界力量。莲花池村在精准脱贫的合力下一扫过去的死气沉沉，迎来一片欣欣向荣。
“我虽然不识几个字，但是脱贫的有关政策村干部和包扶干部都讲得清清楚楚。”
“贫困户怎么认定，谁家够不够标准这些都解释得明明白白。”
村民们反映，脱贫攻坚的各项工作公开、公正是最重要的，得让大家伙服气，心才能靠拢。
随着扶贫工作的深入开展，公开的贫困政策的宣讲让莲花池村人心思变了。对照贫困户认定标准，被识别的开始审视自己贫困的原因，力图改变窘境；未被识别的也想要追求更好的生活，更加勤快起来了。帮扶的成效怎么样？村组能不能如期脱贫摘掉贫困的帽子？每一项都公开、透明，激励着社区、驻村帮扶、村组等各级干部积极改进，使具体脱贫的措施不断取得更好的效果。
漫步在莲花池这个曾经的贫困村，记者看到的是另一派喜人情景：基础设施完善了，莲花池村变美了。家家户户门口是硬化的水泥路，结束了雨天的泥泞；路灯亮了，告别了多年摸黑走路的害怕和担忧；墙体美化了，象征着莲花池的荷花成片成片在墙上“绽放”，抹去了曾经的陈旧和杂乱。大家建产业、盖新房、改厨、改厕……生活质量一点也不比城里人差了。
这些看得见的变化得益于清单管理制度的严格落实，更得益于全村乡亲们的矢志奋斗。现在，这项制度仍将持续激励着乡亲们致富的信心，把全村拧成一股绳，凝聚力量，迎着更加美好的生活破浪前行。
今年65岁的霍竹梅拮据了大半辈子，这两年终于过上了舒心日子。这个三代贫困的家庭现在终于摆脱了贫困。
霍竹梅是富县鄜城街道办太和社区莲花池村人。精准脱贫的春风吹进了“莲花池”，特别是街道办推行的清单管理方法，让脱贫工作置于公开、透明、阳光的环境下，让识字不多的她对脱贫相关政策了解得清清楚楚。
像霍竹梅家一样的贫困户在全村有21户72人，经过不断摸索实践，莲花池村紧紧围绕帮扶措施、帮扶成效、退出认定资料的规范整理和公开公示要求，推行“贫困户帮扶脱贫成效清单、贫困村脱贫退出成效清单、贫困村驻村包扶成效清单、贫困村脱贫退出认定清单”的清单管理制度，使脱贫攻坚工作在阳光下运行，让脱贫之花在阳光下绽放。
经过精准帮扶，21户贫困户已经脱贫退出20户，只有1户暂未脱贫。
贫困户脱贫成效清单让精准帮扶落到实处
打赢脱贫攻坚战，查清致贫原因、制定帮扶措施是第一步。
莲花池村人居环境十分优美。但这里地处城郊，人均耕地不足0.4亩，村民好逸恶劳思想较为严重，村民收入低、贫困发生率较高，曾属省定贫困村。
当精准扶贫的战役打响，莲花池村的包扶团队、“四支队伍”结合实际，为每户量身定制帮扶措施。
霍竹梅家里只靠她一人拉扯两个孩子艰难生活，孩子们也没有一技之长导致贫困代际相传。
幸运的是，霍竹梅的孩子们争气，儿子张宝宝和儿媳袁小兰四处打凑，在2010年承包了14亩果园发展苹果，在包扶团队、“四支队伍”的协调下，张宝宝和妻子积极参加各级果园管理技术培训班，苹果质量上来了，收入增加了，她家在2016年成功脱贫。尤其是去年得益于果园防冻做得好，苹果丰收了，纯收入达到5万多元。
幸福是奋斗出来的，有了脱贫攻坚政策的帮助和勤劳致富的双手，霍竹梅家终于打破了贫困的代际相传，摘掉了贫困户的帽子，有了产业、有了存款，还住进了新房。
杜敏礼，2口人，致贫原因：缺劳力，帮扶措施：蔬菜销售……
张富新，4口人，致贫原因：因病，帮扶措施：菌棒代养……
这一行行、一列列贫困户帮扶脱贫成效清单，清楚记载着莲花池村21户贫困户中，落实产业帮扶19户，危房改造11户，移民搬迁1户，低保享受8户……以产业扶贫为引领，以就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造为支撑，以政府兜底扶贫为保障的帮扶体系在莲花池村落实生根，让精准帮扶落到实处。
贫困村退出成效清单结出帮扶果实
打赢脱贫攻坚战，帮扶成效是重中之重。
“我们村2016年有了翻天覆地的变化，我有了新房子，村里水、电、路全部升级改造，2017年村里医务室功能也更加齐全，有个头疼脑热在村里就把病治了。”村民张富新开心地说着村里的变化。
张富新的家在公路沿河岸一侧，地势低于公路，危房改造以前大雨天积水都会倒灌进家里，造成极大安全隐患，路面也泥泞不堪为出行带来极大不便。
村里有类似情况的贫困户共11家，2016年全村实行危房改造为每户补助4.5万元，让大家终于有了安全的住房，再加上水、电、路等基础设施的改造升级解决了大家安全饮水、安全用电问题，让村民体验到了看得见摸得着的幸福，村子也于2017年脱贫，退出贫困村行列。
在贫困村脱贫退出帮扶成效清单里能直观看到，逐年降低的贫困率，逐渐增加的村民收入，还有安全饮水全覆盖：2016年修建蓄水池2个，储水量50方，实施水网改造300米，水龙头入户102户，入户率达到100%，确保了村民用水安全。
电力入户全覆盖：2016年，对全村农用电网及入户电路进行升级改造，为村民更换了电表、更新线路，排除了用电安全隐患，电力入户覆盖率达到100%。
通村公路硬化：309国道穿村而过，309国道至村办公室20米道路已硬化，村内巷道水泥硬化达到全覆盖。
集体经济不断壮大：房屋出租、土地出租、土地流转，积累集体资金390万元，成立盛旺农民专业合作社、咀头农民专业合作社，成立莲花池互助资金协会，注入资金30万元，会员37户，发放贷款达到81%。
卫生室达标配套：2016年在村办公楼一楼新建卫生室，用房面积75㎡，分别设置了诊断室、治疗室、公卫室、药房，达到了“四室分离”的标准……
一组组数据、一张张图表，为大家讲述着莲花池村的蜕变历程。
驻村包扶成效清单巩固包扶成果
脱贫攻坚，驻村帮扶是工作推动的有力助手。
“商务局的驻村同志来了后，我和儿子就有了亲人，他们经常上门关心我们的生活，还帮我们在合作社代养菌棒拿分红，日子比以前好过了。”说起县商务局驻村工作队，贫困户霍占军总是赞誉有加。
霍占军今年71岁，家里就他和儿子两个人，儿子因为患有严重的贫血，常年需要药物治疗，他也年老多病基本没什么劳动能力，就靠捡拾破烂勉强度日，在驻村工作队的帮扶下，他与富民专业合作社签订菌棒代养协议，一年能增加500元收入，再加上工作队为他儿子协调的公益性岗位，终于在2018年脱贫了。
富县商务局于2016年选派工作队驻莲花池村开展帮扶工作，三年来，争取项目资金93.6万元，解决了村子基础设施问题。还建设标准化卫生室方便群众就医，建立互助资金协会为村民发展产业奠定经济基础，办活“爱心超市”扶智扶志，建立电子商务农村服务站点壮大集体经济，投资10万余元对村内环境进行绿化、亮化、美化，极大改善了莲花池村人居环境。
下一步县商务局将继续以增加村民收入为主，从食品检测加工园区建设着手，积极招商引资，建设莲花池休闲度假村项目，以大申号水库为依托，谋划集休闲、垂钓、农家乐餐饮等一条龙乡村旅游产业，推动莲花池村集体经济不断壮大，增加村民收入。
贫困村退出认定清单让脱贫经得起检验
脱贫攻坚，脱贫退出是目的。
4月15日的早晨，阳光灿烂春意融融，在村党支部的院子里有几个陪孩子来医务室看诊的村民在公示栏前聊着。
“张富新一家脱贫太不容易了，他的身体恢复得不错，现在又有了新房子，一家人干劲可足了呢，将来的光景肯定能越过越好。”
“咱们村终于不是贫困村了，你看看单子上写的贫困村退出标准，咱村一个个都合格了呢。”
乡亲们津津乐道着，他们为村里那些脱贫致富的乡亲们高兴，也为村子整体的脱贫退出而欣喜。
自精准扶贫工作开展以来，清单管理制度让莲花池村的脱贫工作都置于公开、透明、阳光的环境下，村里谁家被识别为贫困户、为什么致贫、怎么努力脱贫……这些相关信息村民们都清清楚楚，大家也都积极配合，戮力同心打赢了这场脱贫攻坚战。
走近贫困村脱贫退出认定清单的公示栏前，莲花池村的退出申请、自查公示、街道办核实表，县统计局、税务局、供电公司等相关单位的核实文件一项项整齐张贴，可以直观地看到莲花池村对照贫困村退出7条标准，按照整村退出程序，把村自查会议、公示，街道核实表、公示、报告，县级核查表、八办两组认定报告，县级批复，公示，按照先后顺序整理成单，在公告栏予以公示。确保了脱贫退出标准群众明白、情况真实、程序规范。
“我们推行‘四单管理’工作法既解决了部分贫困村、贫困户退出程序不规范、帮扶成效不直观、退出认定资料不公开、群众知晓率低等问题，又全面接受了群众监督，提高了群众满意度，确保‘村村过硬、户户过硬’工作要求落到实处，让脱贫经得起检验。”富县鄜城街道办事处主任科员安义全说道。
记者手记
公正的“阳光”激发脱贫力量
4月中旬，富县鄜城街道办太和社区的莲花池村，阳光灿烂、春意浓浓，这个曾经的省级贫困村，今非昔比。
曾经，这里村民好逸恶劳思想较为严重，无产业、无技能，即使陷于贫困也无心、无力去改变生活。如今，在脱贫攻坚的推动下，清单管理制度让脱贫工作置于公开、公正、阳光的环境下，提振了村民脱贫信心，激发了帮扶干部热情，凝聚了社会各界力量。莲花池村在精准脱贫的合力下一扫过去的死气沉沉，迎来一片欣欣向荣。
“我虽然不识几个字，但是脱贫的有关政策村干部和包扶干部都讲得清清楚楚。”
“贫困户怎么认定，谁家够不够标准这些都解释得明明白白。”
村民们反映，脱贫攻坚的各项工作公开、公正是最重要的，得让大家伙服气，心才能靠拢。
随着扶贫工作的深入开展，公开的贫困政策的宣讲让莲花池村人心思变了。对照贫困户认定标准，被识别的开始审视自己贫困的原因，力图改变窘境；未被识别的也想要追求更好的生活，更加勤快起来了。帮扶的成效怎么样？村组能不能如期脱贫摘掉贫困的帽子？每一项都公开、透明，激励着社区、驻村帮扶、村组等各级干部积极改进，使具体脱贫的措施不断取得更好的效果。
漫步在莲花池这个曾经的贫困村，记者看到的是另一派喜人情景：基础设施完善了，莲花池村变美了。家家户户门口是硬化的水泥路，结束了雨天的泥泞；路灯亮了，告别了多年摸黑走路的害怕和担忧；墙体美化了，象征着莲花池的荷花成片成片在墙上“绽放”，抹去了曾经的陈旧和杂乱。大家建产业、盖新房、改厨、改厕……生活质量一点也不比城里人差了。
这些看得见的变化得益于清单管理制度的严格落实，更得益于全村乡亲们的矢志奋斗。现在，这项制度仍将持续激励着乡亲们致富的信心，把全村拧成一股绳，凝聚力量，迎着更加美好的生活破浪前行。