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全方位节流为城市“解渴”
——市城市节水办党建引领节水型城市创建工作综述
    ●上街宣传节水知识
  本报记者 高乐
  城市之水如人之血脉。而我市位于黄土高原腹地,水资源极为短缺,人均占有量仅有612立方米,为全省的二分之一,全国的三分之一,低于国际公认的1000立方米的最低需水线,特别是随着城镇化的发展,市区规模扩大、人口增多、经济提速,水的供需矛盾日益突出,水资源短缺已成为制约我市经济社会可持续发展的瓶颈。
  面对“水荒”的切身之痛,我市结合市情开出了一剂良方——大力推进节水型城市创建工作。
  节水型城市创建工作开展以来,市城市节水办按照“政府推动、群众参与,对照标准、彰显特色,统一规划、分步实施,持续推进、全面提升,因地制宜、一举达标”的工作思路,充分发挥党建引领作用,切实推进节水精细化管理的深度发展,加快推进城市节水管理的根本性转变,创建国家节水型城市各项工作有序开展,节水工作取得良好成效。2017年12月,延安市正式被命名为省级节水型城市。
  精细管理,打响节水“攻坚战”
  “延安市在夯实节水基础管理,实施节水供水工程建设,开展节水型企业、单位、小区创建等方面取得了突出成绩,符合省级节水型城市考核标准。”2017年10月11日至13日,由省住建厅、省发改委等组成的专家组对我市创建省级节水型城市工作进行了为期3天的现场考核验收。
  在延期间,专家组通过听取工作汇报、观看专题片、查阅资料、现场查看等方式,全面了解我市创建省级节水型城市工作情况,并对我市的做法和取得的成绩给予充分肯定。
  “延安成功创建为省级节水型城市了!”好消息如春风吹遍延安大地,让全市“节水人”倍感振奋。
  围绕省级暨国家节水型城市创建目标,市节水办按照“精细基础管理、强化项目支撑、突出典型示范”的工作思路,强化措施,狠抓落实,各项工作稳步推进。
  ——精心组织,建章立制,形成依法管水工作机制。市城市节水办在市城管执法局“2+1”三城联创工作领导小组的基础上,成立了创建工作组,形成党政齐抓、分管领导具体抓、主管科室抓落实的工作机制。在认真做好日常性管理工作的同时,市城市节水办梳理过去的法规、制度,研究新的制度,健全体系,先后草拟了《延安市城市节约用水管理办法》《延安市创建国家节水型城市实施方案》《延安市创建节水型城市目标责任书》《延安市创建节水型城市目标任务分解表》等文件和资料,目前创建所需的规范性文件和行业制度规范已基本完善。
  ——精细管理,计划用水,提高水资源利用效率。细化创建指标,明确创建任务,对创建节水型城市的26项指标进行再细化、再精确,坚持实行指标任务要求具体化,将每一项创建任务夯实到单位、科室、具体工作人员,建立了台账管理、销号推进工作机制,为创建工作任务的落实和稳步推进打下了基础。加大计划用水管理力度,每年年初,对市区月用水300吨以上的148家用水单位全部下达用水计划指标,签订年度节水目标责任书,建立用水量排名前十的行业和单位名录,实时掌握节水用水情况。加强用水特种行业节水管理,重点对市区36家洗浴业和111家洗车行开展调查工作,要求全部使用节水型器具,完成节水洗车试点改造3个。加大督查力度,在对各用水器具市场和建筑工地开展每季度一次的常规检查的同时,对市区各建筑工地检查12次,推广改造节水型器具550余套,所有新建、改建、扩建工程项目全部安装使用了节水器材器具。对照创建指标,针对薄弱环节,重点对各单位(企业)、小区的创建工作进行督查,明确问题导向,切实整改提高,收效明显。
  ——建设项目,推广技术,提升节水城市创建水平。大力实施“3321”工程,完成了47个节水型企业(单位)、小区示范点建设,3个雨水收集项目,45个单位的水平衡测试等项目,完成了延安实验小学、延长石油小区、卷烟厂小区等17个雨水收集利用示范点建设,智能沟槽节水装置、智能化同层排水系统、节水宝3项节水新技术推广及1000套节水器具的改造工程,30个企业、单位、小区被命名为省级节水型企业、单位、小区。启动《延安市城市节水专项规划》编制工作,2018年10月落实资金并组织开展采购、招标等工作,11月形成初稿,12月组织专家评审,对规划进行了修改完善。目前,编撰工作已经完成。
  节水工作只有起点,没有终点。“我们将以省级节水型城市的成功创建为契机,积极探索城市节水工作的新思路、新途径,扎扎实实做好创建国家节水型城市各项工作。”市城市节水办主任刘瑜表示。
   营造氛围,唱响全民“节水经”
  节水护水,你我同行。5月11日至17日,我市迎来第二十八届全国城市节约用水宣传周。为了在全市范围内迅速掀起节水护水的高潮,5月11日,市城市节水办联合市委宣传部、市城管执法局、市水务局等单位在凤凰广场举办了主题为“建设节水城市,推进绿色发展”的宣传活动。
  当日上午10点,风和日丽,阳光明媚,在宝塔山下、延河之滨的凤凰广场,我市第28届全国城市节约用水宣传周活动正式启动。活动现场,工作人员向过往市民发放了水知识、水法规、水问题相关的宣传册和彩页,并向大家进行详细讲解。
  “这次活动让我学到了很多节约用水的知识和窍门,很多时候一个好的习惯就能省下许多水,这样家里也能少交点水费。”擅长精打细算的家庭主妇王翠翠边翻着节水宣传册边说。
  为深入开展节水型城市建设,使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动,市城市节水办紧扣“创建国家节水型城市,共筑美好家园”这一主题,利用报纸、广播、电视、网络等平台,开展了主题鲜明、内容丰富、覆盖面广的宣传活动,收到了明显的成效。
  市城市节水办充分利用世界水日、中国水周、第26届全国城市节水宣传周等活动,组织市区各涉水部门和单位,向市民宣讲节水政策法规、节水方法、措施及节水新技术、新产品,增强全民节水意识。创新宣传形式,组织城区“五办一镇”开展进社区、进企业、进学校、进单位系列宣传活动,积极动员城区各用水单位和临街商铺在显眼位置利用电子屏滚动播放节水宣传口号,营造浓郁的创建氛围。2018年,共开展大型宣传活动3次,发放《延安市城市节约用水管理办法》《城市节约用水办法》《房屋便器水箱应用管理办法》等宣传资料3万余份,《国家节水型城市申报与考核办法》3000余本,节水宣传纪念品(雨伞、抽纸、一次性纸杯等)2万余份,节水水嘴、三角阀600个,免费安装改造节水宝200套,动员更换节水型用水器具500余套。在市区公共地段和主要路口共制作设置宣传展板20块、大型喷绘宣传横幅20条,在公共用水设施上粘贴节水警示牌1000块。
  通过各种形式的宣传,营造了良好的节水舆论氛围,形成上下联动、社会参与、共同创建的良好局面,广大市民的节水意识和参与创建的积极性有了很大的提高。
  党员先行,争做护水“主力军”
  抓发展,抓工作,首先要从抓党建开始。
  市城市节水办坚持“党建统领谋发展,多措并举抓创建”的思路,坚持以习总书记系列讲话精神为指导,以延安精神为“压舱之宝”,以“两学一做”学习教育及党风廉政建设为抓手,全面推进党的建设,为做好节水工作提供了坚实的思想后盾,确保了创建工作顺利推进。
  一方面,强化理论武装,筑牢坚强堡垒。从抓学习入手,采取党员集体学习与自学相结合的方式,将习总书记治国理政新理念、新思路、新理论同节水工作深度融合。2018年以来,全体干部职工人均撰写学习笔记2万余字、心得体会4篇。将组织建设、党风廉政建设、“三项机制”纳入党建中心工作,形成生动民主活泼的党内政治生态。建立了党员活动室和读书角,制作了党建文化墙、学习园地、单位建设文化墙等,真正做到党的生活有场地、党的宣传有氛围、组织建设有阵地。
  另一方面,强化廉政建设,转变干部作风。坚持党支部定期研究分析党风廉政建设和反腐败斗争工作,扎实推进干部队伍作风建设,强化监督检查,深入开展领导干部作风整顿工作,抓好廉洁自律、搞好廉洁从政。
  在节水型城市创建工作中,市城市节水办的党员干部们以主力军的姿态,勇于担当,忘我工作,较好地完成了各自的创建任务,充分发挥了应有的模范带头作用,获得了领导的肯定和群众的好评。