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未雨绸缪抓落实 筑牢防汛“安全墙”
——市内涝办抓党建促城区内涝防治工作综述
    ●开展“清洁沟道清除隐患”主题党日活动
  本报记者 高乐
  “我现在在西沟桥附近,这里排水口堵塞,请迅速过来处理。”“好的,我们马上到。”
  2018年7月10日下午6点,市内涝防治管理办公室值班室接到最新雨情通报,全体值班人员还没来得及吃上一口热饭,就整装出发,赶往市区内涝多发地段进行排查。巡查中,发现多处地段存在隐患,均得到了及时处理,有力保障了群众的生命财产安全。
  在狂风暴雨中,在城市抢险排涝现场,总会出现这样的一群人,他们冒雨而行、冲锋在前、坚守险处,为人民群众筑起了坚固的“安全坝”。
  2018年以来,市内涝办按照“安全有序、保障有力、管理规范、服务精细”的工作思路,振奋精神,鼓足干劲,积极创新工作方法,抓排查强整改,提高应急处置能力,有效保障人民群众生命财产安全;推进城市排水系统升级改造,合理编制规划,进一步加快海绵城市建设;丰富活动载体,坚定“四个自信”,深入推进党的建设和精神文明建设,各项工作稳步推进。
  加强内涝防治,筑牢“安全防护墙”
  延安位于黄土高原腹地,全市总面积3.7万平方公里,降水主要集中在6—9月份,降雨具有来势猛、强度大、突发性强的特点,加上独特的地貌以及土质特性,极易形成山洪灾害,让防汛工作容不得丝毫马虎。
  2018年7月10日至11日、15日至16日的强降雨,导致了市区石油机械厂排洪渠、北桥沟菜市巷排洪渠出现护坡塌方。市内涝办得知消息后,立即派遣工作人员进行抢修。
  雨情就是号角,汛情就是命令。市内涝办工作人员冒着风雨迅速前往抢险排涝现场,用工具乃至用手、用脚找到淤积堵塞的排水口,随后调用大量的器械进行疏通。那湿漉漉的身影、沉甸甸的工具、粗糙有力的双手和朴实无华的笑容,令目睹这一场景的群众深受感动,将他们亲切地称作“迎风雨的奉献者”。在他们的努力下,很快这几处内涝隐患点便抢修完成,解除了周边居民的安全隐患。
  2018年入汛以后,我市雷电、冰雹、大风等恶劣天气频繁,防汛形势严峻,市内涝办立足岗位,提前清理易涝区、制定应急预案、及时发布预警信息等,采取了一系列措施保护群众生命财产安全。成立了市区内涝抢险撤离应急指挥部,下设6支抢险队伍(共197人)。修订完善了《延安市2018年市区内涝防治抢险撤离应急预案》,明确了各级、各部门、各单位的内涝防治责任,对市区内7处重点内涝隐患区域重新划分了责任,提早制定了相应的排涝、撤离应急措施,还多次开展应急演练。
  在汛期来临前,市内涝办通过报纸、电视等新闻媒体及在重点区域发布通告等形式,向社会公布城区内涝防治电话,在汛期实行24小时值班制度,确保通信畅通。同时,还专门购置了20部对讲机分发给涉及城市内涝防治的单位,保证信息传递及时、准确、高效。
  “每遇下雨我们不间断地来回巡查,分为三个组,北线一组,东线一组,南线一组,一般大雨每隔20分钟到30分钟出来巡查一次,小雨2小时到3小时出来巡查一次,发现问题及时解决。”市内涝办业务科科长白冰说,每年6月份开始,大家不分节假日,昼夜守在值班室。一旦接到消息,立马派人进行巡查,确保排水畅通。
  未雨绸缪,防治结合。为保障人民群众生命财产安全,市内涝办把抓排查、强整改作为常规动作来抓,及早开展清淤维护工作,年初即对所管辖32条沟道、51条巷道及城区低洼易涝地段和142处地下场所的排水设施等进行拉网式排查,对排查出来的问题和隐患实行台账式管理,限期整改,并做好各种物资储备。2018年,累计清理垃圾淤泥7900多方,更换排洪渠盖板130多块,维修了向阳沟、马家湾粮站巷等多处排洪渠。
   优化排水系统,建设海绵城市
  “延安城区雨水管网覆盖率较低,老城区建成管网大部分为雨污合流,管道铺设间隔分散,达标率较低,没有建成系统的雨水管道,导致局部区域易产生内涝。”谈到城市排水系统存在的主要问题,市内涝办主任刘振强如是说。
  每到汛期来临,暴雨等极端天气对城市运行和市民生活造成了较大影响。为解决城区内涝积水问题,市内涝办积极推进城市排水系统的升级改造,2018年,在新洲西路、联通大街进行雨水管网改造892米,建设完成了罗家坪泵站一座,已投入使用。其中,罗家坪泵站承担排水范围东至永昌路,西至永兴路,北至长青路(包括山体径流水系),南至210国道河堤,负担排水面积约为30公顷,可以基本解决该区域的内涝问题。
  城区内涝,规划先行。市内涝办合理编制规划,加快推进海绵城市建设。根据《陕西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》文件要求,委托陕西省城乡规划设计院开展《延安市海绵城市专项规划(2018—2030)》的编制工作,明确提出排水管网重现期均为3年,排水渠设防标准为30年一遇,将于2020年落实完成近期规划建设任务,并结合海绵城市的建设,基本解决延安市城市内涝的问题。同时,还编制了《延安市城市规划建设管理办法》《延安市海绵城市建设试点三年实施方案》(初稿),编制了三项专题研究报告,出台了海绵城市规划建设管控相关制度。计划于今年5月底完成规划编制,并组织专家评审。
  市内涝办技术科科长贺振鸣介绍,为了加快海绵城市建设,他们拟在双拥大道实施“双拥大道延伸段海绵城市试点工程”,通过“渗、滞、蓄、净、用、排”6种措施有机结合,抓好透水路面、下沉式绿地、植草沟、雨水花园、蓄水净化类设施等的建设,实现排水治涝的目的。目前,已编制完成可行性研究报告,计划改造道路总长830米,投资估算874.62万元。该路段将被打造成为我市海绵城市建设示范段,为后期海绵城市建设项目提供有效借鉴。
   狠抓党的建设,坚定理想信念
  为进一步提高党员素质,激励党员树立崇高理想、坚定信念,4月17日,市内涝办全体党员干部职工来到延安北京知青博物馆,参加支部组织的“学习知青文化,传承延安精神”主题党日活动。
  活动中,大家参观了知青博物馆,观看了文革时期来延安插队的北京知青的部分资料、照片、影像,了解了知青们当年克服种种困难,帮助和服务广大农民的事迹。
  知青们身上所表现出的“吃苦耐劳、一心为民”的精神,令党员干部职工感同身受、肃然起敬。大家纷纷表示,要学习知青精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央,继承和发扬延安精神,不忘初心,牢记使命,阔步向前,为打造宜居宜业宜游的现代化延安积极贡献力量。
  市内涝办高度重视党建工作,将党建工作与业务工作同安排、同部署,明确党建工作思路,落实党建主体责任,实行“三个公开、三个清单”制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等制度,做到政务公开不流于形式、不走过场。积极开展学习教育活动,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神及省委、市委、市城管执法局党委相关会议精神。认真做好发展党员工作,落实党费收缴和离退休党员管理工作,稳步推进党组织建设。丰富活动载体,优化队伍形象,组织全体党员干部及入党积极分子到延安学习书院、《为人民服务》讲话台、杨家岭革命旧址、梁家河等地,开展“牢记初心使命,我为党旗添彩”暨“党员活动日”主题实践活动,鼓励党员干部发挥先锋模范作用。
  同时,市内涝办党支部积极推进党风廉政建设,行业作风明显好转。深化行风建设,坚持治理公车私用,严格按照要求进行招投标工作,与施工人员签订《廉政施工承诺书》,自觉接受社会各界的监督。积极创建学习型党组织,拓展学习教育平台,组织有关业务知识的党建业务培训,发挥互联网作用,利用“党员小书包”“党建云平台”等多种形式学习有关政策法规和理论文章,进一步强化学习效果。以“学创建知识、促工作上台阶”为目标,开展评星定级活动,激发党员干部干事创业热情。2018年,共组织廉政专题学习10次,专门研究党风廉政工作4次,事务公开4次。
  在此基础上,市内涝办党支部着力加强精神文明建设,进一步提高党员干部职工的道德素养。2018年,开展道德讲堂4次,进行道德专题讨论;开展文明志愿者和环境整治活动6次,受到群众好评。