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密织天网,坚决铲除黑恶势力
延安“十项特色做法”助力扫黑除恶
  本报记者 郑鹏
  扫黑除恶专项斗争开展以来,我市结合实际探索出的“十项特色做法”,既打击犯罪,又铲除黑恶势力滋生土壤,有效推动了专项斗争向纵深发展。
  特色做法一:率先推行线索摸排“签字背书”制度,压实工作责任。各乡镇(街道办)书记、派出所所长对辖区涉黑涉恶涉乱线索实行“签字背书”和“双向承诺”,既对上级承诺又对群众承诺。另外在省上确定的涉黑案件“保护伞”査处情况“签字背书”的基础上,将“签字背书”的范围进一步扩大到所有恶势力集团、团伙案件。签字背书后,在辖区内发现恶势力犯罪集团的追究责任领导责任。
  特色做法二:创新建立“双向承诺四级包联”机制,夯实公安机关职责。市公安局实行“双向承诺四级包联”机制,民警与群众、派出所与村组(社区)及企事业单位就不参与不包庇黑恶违法犯罪活动作出双向承诺,各级公安局局长对扫黑除恶工作总负责,局党委成员包联所队,所队长包联民警,民警包联群众,层层夯实了包联责任,明确了办案职责。
  特色做法三:严格落实领导包抓责任制,夯实政法部门直接责任。全市建立了涉黑涉恶线索案件“一本账”,严格落实领导包抓督导责任制。市、县两级公安机关及时成立专案组,对部省转办的线索、厅长令、局长令展开调查。今年年初,市公安局开展了涉黑涉恶违法犯罪线索复核、专案办理督导检查,对已办理的每一起涉黑涉恶案件进行“回头看”,收到了良好的效果。 
  特色做法四:率先建立开通公安局长微信二维码举报“直通车”,让举报渠道更加畅通,提高了线索收集的安全性、便捷性和时效性,开辟了侦查办案、深挖彻查黑恶势力的新途径。局长“二维码”举报方式公布后,共打掉4个恶势力犯罪团伙,抓获涉案人员55人,破获案件28起。
  特色做法五:充分发挥专群结合的治理模式开展“三个清零”专项行动。将所有村组社区、行业领域划分为若干个网格,各乡镇(街道办)通过“网格化”管理手段摸排线索,重点行业领域通过“专项化”治理集中整治涉黑涉恶涉乱问题,市县两级通过“专案化”攻坚推动黑恶积案办理和线索核査。通过“三个清零”专项行动的开展,有力推动了线索摸排、乱象整治、黑恶积案攻坚工作。
  特色做法六:公安机关聚焦大案攻坚,建立专案侦办机制。市公安局成立50名业务骨干组成的专业攻坚队,对重大案件线索一律组建专案组侦办,由主要领导挂帅,采取提级侦办、挂牌督办、异地用警等措施全力攻坚。先后组织开展集中收网、“紧急拉动”“大冲刺40天”等专项打击行动,在侦办大要案件上取得了明显突破。在大案攻坚专项行动下,全市打掉了两个涉黑组织、36个恶势力犯罪集团、58个涉恶团伙,在侦办大要案件上不断取得突破。
  特色做法七:检察机关聚焦提高效能建立“三个三”工作机制。今年以来,全市检察机关依托扫黑除恶三个一律、三个一体、三个效果“三项机制”,从重从快严惩黑恶犯罪。截至目前,共批准逮捕涉黑涉恶案件26件118人,提起公诉涉黑涉恶案件19件62人,占去年全年96人的65%;全市涉黑涉恶案件批捕率为95%,比普通案件高出15%;起诉率为97%,比普通案件高出5%。
  特色做法八:审判机关聚焦提升审判质效,建立涉黑涉恶案件“五定一包一律”制度,强化“两从”“两不”“两建议”工作措施,确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验,做到办案政治效果、法律效果和社会效果的统一。
  特色做法九:全面推广“两说一联”(群众说事、法官说法、干部联村)工作机制助力扫黑除恶专项斗争。“两说一联”的推行,提升了基层党组织的凝聚力、拉近了干群关系,挤压了黑恶乱生存空间,铲除了其滋生土壤。为社会和谐、县域经济发展注入了新动能,为全面建设实力、绿色、幸福新富县,营造了安全稳定的社会环境。
  特色做法十:“十个没有”平安创建活动密织了扫黑除恶专项斗争的防控网络。我市将扫黑除恶与平安创建相结合,把“没有黑恶势力、没有治安乱点”作为基层“十个没有”平安创建的重要目标、群防群治、综合治理、源头治理、密织社会治安防控网络、全域推进新时代“十个没有”平安建设,最大限度挤压黑恶势力发展空间。