如何在新时代创新党建助推新模式,激发产业振兴新动能,结合临镇产业发展经验和地方人文特色,提出了“一新三强三自三快”产业发展新模式,全面推进脱贫攻坚和乡村振兴工作再上新台阶。
“一新”求转变。“一新”即:理念新。采用“村民申请,‘两委’核定,党委决策”的模式,由村民根据生产生活条件提出产业发展申请,经村“两委”会审议通过之后上报镇党委,由镇党委根据实际情况予以政策补助。2015年以前,觉德村村民主要以种植玉米为主,没有形成有效的长效产业,收入普遍不高,村民庸懒散现象普遍,等靠要思想严重,加之劳动力剩余,导致村内矛盾频发,发展停滞不前。为彻底改变现状,有效化解矛盾,促进社会发展和稳定,镇党委经过多次调查研究,认为:只有转变发展理念,让村民找事干,只有引导广大村民投身于生产经营当中,让村民有事干,只有增加村民收入,让村民过上好日子,也就是只有发展才能从根本上化解矛盾纠纷和解决实际问题。2015年,经镇党委研究提出了这种发展模式。通过这种模式,实现了以往由政府主导发展向引导发展的转变,实现了村民由被动发展向主动发展的转变,实现了党员干部由指导发展向服务发展的转变,激发了群众想干、敢干、能干的热情。通过新理念的推动,2015年至今,觉德村共发展大弓棚1700余座,2018年人均纯收入突破15000元,并从原来的软弱涣散村晋升为现在的市级党建示范村。
“三强”践初心。“三强”即:党建引领作用强,党员示范带动强,群众致富意识强。火车跑得快,全靠车头带。利用党建引领作用,加强两委班子特别是支部班子建设,打造一支想干事、能干事、能干成事领导干部和党员队伍,进一步凝聚人心,形成合力,聚焦产业发展;深入开展党员“五比五带头”活动和党员帮扶承诺制,每一名党员帮带5-10户左右的一般农户,形成网格化帮扶机制,在产业发展的建管销等各个环节开展多层次、多方位帮扶。通过党员先行,做示范、当路引,起到为全村、全镇树立标杆、当排头兵的作用;经常组织开展产业技术培训和现场观摩,总结经验教训;树立典型和榜样,带动广大村民增强发展意识,提升发展动能,实现增收致富的目的。2017年,觉德村新建大弓棚700座,28名党员干部全程帮助80余户村民建棚,历时45天全部建成投产。
“三自”定主体。“三自”即:自我决策,按照“谁有想法,谁有准备,就支持谁”的思路,充分尊重村民个人意愿,在哪种,种什么,种多少,怎么种皆由村民自主决定;自行解决,对于发展产业中的土地流转、土地平整、结对互助、用水用电、配套设施等问题,由村民自行解决。土地流转完全由村民自行商量解决,既体现了村民自愿,又减少了矛盾纠纷。同时,有的农户土地多,有的农户土地少,平整土地投入的资金多少就不同,有的农户劳力多,有的农户劳力少,产业发展中雇用的劳力多少也就不同,而村民根据自身情况自行解决这些问题,一方面调动了村民的积极性和主动性,另一方面也体现了党委政府在支持产业发展过程中的公平、公正原则;自主经营,村民根据市场导向选择产业的品种,根据自身技术水平和劳力情况选择发展的规模,根据自身综合素质和学习能力选择适宜的销售方式,包括做微商、电商等。通过自我决策、自行解决、自主经营可以更大程度上激发村民的主观能动性,提升自身综合素质和能力,更好的认识市场、分析市场,学习新技术,培育新能力,做新时代的新型农民。
“三快”见实效。“三快”即:决策快。从村民申请到两位核定到党委决策,整个过程在7个工作日内全部完成;二是兑现快。产业建设由村集体组织,村民自行建设,建设有多快,优惠政策跟进有多快,真正做到建成即验收,验收就兑现;三是见效快。将自主权交给群众,通过群众自身干事创业,激发群众内在动力,在短期内形成一定的规模,达到季度见成效,年度有常余的效果。比如,2019年付家湾村新建大弓棚70座,从申请建棚到投入生产短短40余天,目前,所有新建棚第一茬西瓜预计6月中旬左右将上市,第二茬蔬菜预计将于9月上市,预计每棚一年收入12000余元。 (作者系宝塔区临镇镇党委书记)