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新时代的“三五九旅” 新时代的南泥湾
——南泥湾开发区开发建设纪实
  本报记者 谷嫦瑜
  “我们到南泥湾了!”8月15日,南泥湾红色文化小镇党徽广场上,一队外地游客正在照相留念。
  “虽然我们的红色小镇还在建设中,但游客仍是络绎不绝。‘南泥湾’三个字是中国人的红色情结,也是我们开发区所有人干事创业的内在动力。”巨大的红色党徽前,南泥湾开发区发展(集团)公司董事长薛延江向记者讲述着南泥湾开发区从无到有的经历。
  2017年6月11日,红色文化小镇项目开工奠基。按照市委、市政府“统一规划、基础先行、民生为本、生态为要、产业兴镇”的发展思路,经过两年多的不懈努力,南泥湾教育培训基地一期正式投用,一个极具红色内涵的新南泥湾已经初见雏形。
  践行绿色发展,再现绿水青山新形象
  改革开放以来,南泥湾成了我市的红色旅游胜地,每年都有大量游客慕名来到南泥湾旅游观光,希望一睹“陕北好江南”的风采。但有不少游客直到路过南泥湾还不知道南泥湾在哪里:“怎么到处都是黄土?”
  为了改善当地生态环境,造福于民,南泥湾开发区按照“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生态文明可持续发展之路,充分利用丰富的自然资源优势,大力实施南泥湾国家湿地公园创建工作,共建设生态公园352.5亩,景观绿化223亩,倾力打造了千亩荷塘、万亩稻田生态景观。
  南泥湾,这个无数人前来寻根和表达崇敬之意的地方,在求解“要绿水青山还是金山银山”这一难题上,以自身的变迁,给出了“共生共赢”的答案。
  突出规划引领,擘画红色小镇新蓝图
  “大家都是听过歌曲《南泥湾》慕名而来的。但到了这里却发现这地方没看头,南泥湾太需要好好开发了。”2016年,得知市委、市政府决定开发建设南泥湾,南泥湾农场的邢丹东高兴得几晚没睡好觉。“管委会的工作人员真是不容易。他们就像当年打着背包、扛着枪就来搞大生产的三五九旅一样,扑下身子干事业。南泥湾有他们,我看好他们!”
  开发建设以来,南泥湾开发区坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领事业发展的根本纲领,坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,围绕“红色南泥湾、陕北好江南”的总体定位,以军垦、农垦文化和自然生态资源为依托,以红色教育、文化旅游、生态农业和特色小镇为主导,形成南泥湾大开发区核心区、带动区和辐射区,构建“一心三镇两带五区”的发展格局。谈到南泥湾开发区的发展蓝图,南泥湾开发区党工委副书记、管委会主任李鉴君表示,他们始终秉承新发展理念,遵循“政府引领、市场驱动、农民参与、合作共赢”的工作思路,围绕“完善基础设施、打造特色产业、理顺管理体制、提升社会治理、实现乡村振兴”的工作目标,补短板、强弱项,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,推动开发区高质量发展,力争将南泥湾打造成全国著名红色旅游目的地、国家级红色教育培训基地、国家级生态文化旅游目的地。
  强推项目建设,勾勒日新月异新面貌
  记者走进正在施工的红色文化小镇项目建设工地,到处呈现出一片追赶超越的大干热潮。管委会项目管理部负责人刘岗介绍,开发区全面加强项目管理,在项目建设中引进全过程造价管控,严格把控从方案设计到项目施工的各个环节,使得各建设项目都能够高效率建成。
  不到两年时间,南泥湾开发区有了天翻地覆的变化。目前,开发区开工建设重点项目23个,其中西大门景观、党徽广场、综合服务中心、南泥湾学院南北校区、阳湾生态公园、二连片区生态河道治理工程等项目已竣工并投入使用,S303道路建成并通车,景观1至5号路全线贯通并通车,过境路项目已开工建设,桃宝峪、高坊(一期)改造项目接近尾声,供水厂、垃圾中转站和污水处理厂预计2019年年底全部完工并投入使用,市政配套设施逐步完善,南泥湾建设发展呈现出崭新的面貌。
  紧扣优势资源,培育产业发展新动能
  “今年,我们可真是实现了开门红。”开发区管委会公用事业部负责人崔彬提起今年年初签订协议的袁米“海水稻”、杭州精英在线、北大荒田园综合体等重点项目,喜悦之情溢于言表。用崔彬的话说,是“三大法宝”让南泥湾的招商引资取得了如此突出的成绩。他介绍,一是主要领导叩门招商,企业看到了他们的最大诚意,成功几率就更大;二是以商招商,他们招商对象都是国内一流的企业,这些企业本身也会吸引其他企业前来考察投资;三是因为他们的营商环境,从基础设施建设到软件服务提升,让企业看到投资的潜在价值。
  朱川是杭州精英在线延安南泥湾学院的现场负责人,从年初与南泥湾开发区开展合作,朱川一直参与其中。他告诉记者,在延安工作的这一段时间,给他留下印象最深刻的就是这里非常友好的营商环境:“从市委、市政府到南泥湾开发区,在我们办理各类手续的过程中,都是全力支持,主动协调,这更加坚定了我们后续合作的信心。”
  听到企业对南泥湾营商环境的肯定,开发区管委会公用事业部工作人员谢丽告诉记者:“我们始终践行‘一线工作法’,坚持问题不解决不松手、任务不完成不收兵,确保了每一项工作都能不折不扣地落到实处。”在南泥湾开发区,很少有人坐在办公室里干工作,大部分的事情都是干部带头冲在第一线解决,哪里有问题,哪里就有开发区干部的身影。良好的干事氛围不仅加快了整个开发建设的进程,更营造了适合企业生存发展的营商环境。
  近两年时间,南泥湾开发区持续加大招商引资力度,盘活资源有中生新,导入业态无中生有,与北大荒集团合作种植水稻4300亩,与袁米集团合作种植五谷杂粮3200亩,与陕西未来农业合作治理土地1600亩,共同打造现代农业示范园区;延安南泥湾学院,7月15日正式揭牌,截至目前已举办培训班26期,培训1734人次。
   聚焦民生改善,打造乡村振兴新标杆
  “我们始终坚持全面从严治党,坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。”开发区管委会发展规划部负责人牛建华告诉记者,南泥湾搞开发建设,目的就是通过改善基础设施,发展主导产业,从而助推脱贫攻坚,实现乡村振兴,让当地老百姓能够实实在在享受到发展建设带来的实惠。
  “南泥湾现在开发得红红火火,我们全镇人都高兴,大家都能从中受益。”南泥湾副镇长张东杰是个80后,从南泥湾开发的第一天起,他就挨家挨户地做工作。“因为牵扯到土地流转,有些村民刚开始还想不通,”张东杰告诉记者,他是拍着胸脯向村民们做了保证的,南泥湾的开发一定会让大家的日子越来越好。
  张东杰没有食言,南泥湾开发建设为当地群众提供了不少就业岗位。从在项目工地务工到参与旅游周边服务,广大村民早早地就享受到了发展旅游产业带来的实惠。
  南泥湾开发区以桃宝峪、高坊村为突破口,一期试点10户院落改造即将完工。这里重点发展陕北民宿、特色餐饮、农耕体验等乡村旅游产业,全面推行“公司+农户”模式。通过资产入股、租赁、转让等方式,切实解决农民脱贫、就业等问题,不断增强广大群众的幸福感、获得感和安全感。
  “忆往昔峥嵘岁月,展未来任重道远”。“自力更生、艰苦奋斗”的南泥湾精神,正在焕发出新的时代光芒。新南泥湾人也在以更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加务实的作风,真抓实干,攻坚克难,一个学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的先行区,一个落实新发展理念和高质量发展要求的示范区,一个延安转型发展、追赶超越新的重要增长极,正在向我们走来。