本报记者 乔建虎
　　“延安的市容市貌、人的精神状态，还有生态建设都好转了，变化真是太大了！”来自吉林省林业和草原局副局长段永刚在宝塔区柳林镇燕沟流域聚财山看到延安退耕还林工程取得巨大成效时感慨道。
　　段永刚告诉记者，20年的退耕还林，全国各地取得了巨大的成就，需要总结经验和弥补不足，解决好生态建设中开发和保护的问题。在目前现有的政策条件下，各部门的政策、法律不完整，有冲突，已经不适合当下的退耕还林工作了，比如关于保护区环保和开发的问题，以及发展经济的过程中还有很多矛盾需要解决，需要国家出一些政策来厘清法律、政策等方面的冲突。
　　段永刚建议，国家应该统一制定退耕还林的整体规划，统筹好全国一盘棋，解决好目前《森林法》《草原法》，包括各种国土、土地法等概念的认知、权属的问题，让绿水青山真正变为金山银山。
　　“我觉得延安退耕还林的模式很好，做到了充分利用自然条件发展经济林，还做到了生态效益的修复，为生态建设作出了贡献，所以延安的退耕还林工作走到了全国的前头，是一种很好的探索，值得借鉴。”段永刚说。