本报讯(记者 刘小艳 乔建虎)今年是我国实施退耕还林还草工程20周年。9月5日,记者从全国退耕还林还草工作会议上了解到,20年来我国累计实施退耕还林还草5.08亿亩,占我国重点工程造林总面积的40%,成林面积近4亿亩。陕西完成退耕还林还草任务4039.7万亩,占全国7.8%。其中退耕地还林还草1867.5万亩,占全国9%,居全国第一。延安累计完成退耕还林面积1077.5万亩,森林覆盖率由33.5%提高到52.5%,植被覆盖度由46%提高到81.3%,被誉为全国退耕还林第一市。
据介绍,退耕还林还草工程的实施取得了显著的生态、经济和社会效益。20年来,全国累计实施退耕还林还草1.99亿亩、荒山荒地造林2.63亿亩、封山育林0.46亿亩。通过一“退”一“还”,工程区森林覆盖率平均提高了4个多百分点,林草植被大幅增加,风沙危害和水土流失得到有效遏制,生态状况显著改善。每年在保水固土、防风固沙、固碳释氧等方面产生的生态效益总价值达1.38万亿元。全国有4100万农户参与实施退耕还林还草,1.58亿农民直接受益,经济收入明显增加,增收渠道更加稳定多样。截至2018年,退耕农户户均累计获得国家补助资金近9000元,近10年间退耕农户人均可支配收入年均增长了14.7%。1999年,基于对长江、松花江流域特大洪涝灾害的深刻反思,党中央、国务院将“封山植树、退耕还林”放在灾后重建综合措施的首位,启动实施了退耕还林还草工程。截至目前,国家先后实施两轮退耕还林还草,前一轮退耕还林工程于1999年开始,共实施退耕还林任务4.47亿亩,涉及25个省(区、市)和新疆生产建设兵团的2279个县(含县级单位),中央总投入达4449亿元。2014年启动实施新一轮退耕还林还草,将25度以上坡耕地、重要水源地15—25度非基本坡耕地、严重沙化耕地等纳入新一轮退耕还林还草工程范围。到目前为止,国家共安排新一轮退耕还林还草任务5989.49万亩,涉及河北、山西、内蒙古等22个省(区、市)和新疆生产建设兵团。新一轮退耕还林还草中央已投入687.6亿元。
据介绍,20年来,陕西治理水土流失9.08万平方公里,森林覆盖率由退耕前30.92%,恢复到43.06%,居全国第10位。全省通过退耕还林还草,新建和改造经济林1157万亩,带动贫困人口73.6万人,人均直接增收550元。全省共发放退耕还林还草补助资金370亿元,占全国的7.2%。退耕还林还草资金惠及300万农户、1000余万农民,人均获益3700元。从1998年吴起县首开全国封山禁牧先河,到1999年在全国率先开展大规模退耕还林成为最早试点,再到2013年自筹资金13亿元再次率先在全国启动实施新一轮退耕还林,延安累计完成退耕还林面积1077.5万亩,陕西绿色版图因此向北推移400公里。退耕还林工程的实施让延安80%以上的农民受益,全市退耕户户均补助3.9万元、人均9038元。