本报记者 谷嫦瑜
10月10日,市扶贫开发局、市政府新闻办共同组织召开“以延安精神向贫困宣战”系列新闻发布会。洛川县委副书记、县长张继东与洛川县扶贫开发局局长郝永奇、洛川县苹果产业管理局局长张军旗一起,就洛川县脱贫攻坚工作作主旨发布。
围绕“两不愁三保障”标准要求,洛川全力实施“八个一批”脱贫工程,加快贫困群众脱贫致富步伐。截至2018年底,全县完成贫困人口脱贫2784户9541人,退出贫困村73个,剩余在册贫困人口732户1340人,贫困发生率下降到0.72%,贫困村全部达标退出,实现了全县整体脱贫。
“洛川,因洛河穿境而得名,因‘洛川会议’而著名,因洛川苹果而驰名。”张继东介绍说,在精准扶贫中,洛川县始终把产业兴旺作为巩固脱贫、振兴乡村的治本之策,把苹果产业作为产业脱贫的重要支撑,促进群众收入持续稳定增长。目前,全县苹果产量90万吨,产值45亿元,2018年农民人均可支配收入达到12027元,苹果收入占果农人均纯收入的95%。
张继东介绍说,洛川县围绕苹果产业做文章,累计投入产业扶贫资金1.2亿多元,帮助贫困户新建果园1.6万亩,改造提升老果园1.2万亩,搭建防雹网2000余亩,全县85%以上的贫困户都发展了苹果产业,贫困群众有了稳定的增收长效产业。制订出台了产业发展三年计划,深入推进苹果产业后整理,创新发展“企业+贫困户”“企业+村集体+贫困户”等多种模式,让贫困群众实现收入倍增。去年以来,共为贫困户免费代储存苹果2.7万吨、分选果品2.48万吨,每斤增值1元左右。
扶贫扶智,张军旗介绍,依托县农职业中学培训平台,洛川县整合各类培训资源,开展农民实用技术培训4.6万人次、职业技能培训1291人次,基本实现了产业贫困家庭至少有1名劳动力掌握1~2门致富实用技术。累计实现贫困劳动力转移就业1296人、自主创业176人,公益专岗安置贫困劳动力93人,特设公岗安置贫困劳动力430人,多渠道帮助贫困劳动力就业创业。
按照“宜搬则搬,宜改则改”的工作思路,洛川县扎实推进“两房”建设。针对自然条件差、发展后劲不足的洛河峡谷地带群体,实施整体搬迁,累计搬迁洛河峡谷地带35个村2679户;全县“十三五”易地扶贫移民搬迁建成搬迁安置点11个,搬迁贫困户1225户4329人。同时,对全县农村住房全面排查,累计实施农村危房改造2328户。
医疗教育问题是所有人关心的重点,张继东说,洛川县全面落实贫困人口医疗“三重”保障和市域内“一站式”结算政策措施,建档立卡贫困人口基本医疗和大病保险参保率100%,贫困群众签约服务100%,累计报销贫困人口住院费用2890.22万元,免费发放慢性病基本药物74.5万元。同时,建立贫困家庭学生从幼儿园到大学资助体系,累计资助贫困学生7.5万人次4406.13万元,对90多名义务教育阶段残疾儿童落实了“送教上门”措施,做到了全县义务教育阶段“零辍学”。
郝永奇介绍,洛川县坚持把精准扶贫与加强生态建设、培育富民产业有机结合,生态建设资源积极向贫困村、贫困户倾斜,选聘贫困劳动力担任护林员110人,退耕还林和生态林补偿政策辐射贫困户165户532人,累计补贴资金87.38万元。以黄连河生态林业有限责任公司为载体,采用“191”和“151”两种模式,吸纳31户群众以304亩土地经营权和167户贫困户以专项产业扶贫资金入股参与公司经营,带动贫困户户均增收8500余元。
对无劳动能力且不能自身脱贫的贫困人口,张继东介绍,洛川县通过整合低保、五保、残疾人生活补助等资金,加大社会救助力度,采取集中供养、居家自养和代养等形式,实行政府兜底救助扶贫,现已累计发放各类生活补贴资金2.17多亿元。
按照“缺什么,补什么”的原则,洛川县全面加强农村基础设施建设,先后完成改扩建乡村公路435公里,硬化村内巷道568公里,修建排水渠88公里,新建和提升集中供水处,实施龙头入户1522户,实施农村电力改造提升项目73个,建设标准化村级卫生室73个,绿化美化村庄个,实现了全县农村安全饮水、动力电、通村路柏油(水泥)全覆盖,贫困村卫生室全覆盖,群众生产生活条件明显改善,村容村貌焕然一新。
张继东表示,虽然洛川县脱贫攻坚工作取得了一些成绩。但是今后仍要继续保持昂扬向上、永不懈怠的奋斗姿态,创新举措,狠抓落实,进一步巩固脱贫攻坚成果,为全面建成小康社会奠定坚实基础。