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富县:村村过硬,户户过硬
    ●苹果丰收,喜上眉梢
    ●技术培训,助农增收
  本报记者 谷嫦瑜
  全县4890户15299人建档立卡贫困户,已脱贫4245户14151人,剩余645户1148人,贫困发生率由8.61%降至0.96%;54个贫困村全部退出,2018年底实现整体脱贫。2019年计划脱贫32户86人,现已达到脱贫条件,年度任务已经完成。
  10月10日,市扶贫开发局、市政府新闻办共同组织召开“以延安精神向贫困宣战”系列新闻发布会。富县县委书记李志锋、富县县委常委马洁、富县人民政府副县长许新选、富县扶贫开发局局长周述勤,围绕“聚焦全面消除贫困坚决打赢脱贫攻坚战”主题作了介绍。
  李志锋介绍,近年来,富县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,举全县之力,集全县之智,积极作为,全力攻坚,累计投入扶贫资金9.6亿元,统筹推进“八个一批”脱贫工程,脱贫攻坚工作取得阶段性成效。
  产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。许新选介绍,富县聚力抓产业提质增效,促进贫困群众增收致富。大力发展致富产业,在塬区重点发展苹果产业,在川道重点发展烤烟、蔬菜、中蜂、畜禽和林下养殖等特色产业;全县种植苹果37万亩、蔬菜2.7万亩、烤烟1.25万亩、水稻1.2万亩,养殖中蜂3.3万箱、毛驴3140头、林下畜禽13万头(只),让4128户有劳动能力的贫困户都有增收产业。
  通过扎实推进农业产业后整理,苹果冷库贮量26万吨,40%以上的苹果可通过冷藏错季销售;共有选果线9条,可实现年分选苹果9万吨;建成恒兴万吨果汁厂、辣椒酱厂、文冠果茶厂、秦直酒厂、驴奶和阿胶厂、畜产品和大米加工厂、蜂蜜加工厂;实施了陕西省唯一的苹果“保险+期货”试点项目,以此带动511户贫困户实现户均增收10000元。探索推行了“企业(合作社)+贫困户+‘三变’改革”产业帮扶模式,贫困户以苹果入股合作社,合作社通过分拣分级、品牌销售,提高苹果售价,实现效益最大化,增加贫困户入股分红,实现户均增收7000元以上。
  “一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式”,为了贯彻落实习总书记这一指示和要求,富县累计开展就业培训405人,实现就业320人;业务技能培训1600人次,聘用贫困户公益专岗178人、生态护林员127人,特设公益专岗874人,延能化安置贫困大学生100人,有组织转移就业2239人,实现了“就业一人、脱贫一户”目标。
  周述勤介绍,围绕延安市委提出的“村村过硬、户户过硬”要求,富县实施综合研判和动态监测,严把巩固提升质量关。推行贫困退出“四单管理”制度。围绕进一步提高脱贫退出质量,规范退出程序,展示帮扶成效,对标脱贫退出任务和标准,围绕帮扶措施、帮扶成效、退出认定资料的规范整理和公开公示,在全县贫困村脱贫退出达标上推行“四张清单”管理制度,将帮扶措施和成效逐条逐项对标贫困退出“57”标准及“两不愁、三保障”要求,既是对标贫困退出标准和程序的回头望,又是对帮扶政策措施落实情况的再梳理、再提升。通过公示公开的形式,接受群众的监督检验,做到了贫困村和贫困户脱得明白、退得清楚,赢得了群众对扶贫工作的理解和支持,有效提升了满意率,也实现了“村村过硬、户户过硬”目标。此项工作创新,得到省市领导普遍认可,已在全市广泛推广。
  马洁介绍,富县通过基础设施建设,全力改善群众生产生活条件。现已投入资金1.85亿元,实现了贫困村水、电、路达标;从2018年开始,每年投入资金6000万元,实施30个村的巷道硬化工程,到2020年可实现所有行政村巷道全硬化;投入资金3.1亿元,实施贫困户危房改造1093户、非贫困户危房改造505户,易地搬迁1436户,让所有老百姓在脱贫攻坚中都有获得感。
  医疗救助方面,周述勤介绍,富县贫困户已全部参加城乡基本医疗保险及大病保险,合规医疗费用报销比例达80%以上,对1645户2026人慢性病患者实施1+1+1签约服务,累计救治健康扶贫对象2414人次。对7950名在校学生,兑现教育补助1456.63万元,特别是对省外就学的20名大学本科生由县财政予以全额救助,每生每年发放助学金6000元,累计发放31.4万元;落实1432名教师帮扶2215名贫困家庭学生,对智力障碍、残疾儿童等特殊群体送教上门,确保无一人辍学。加大金融扶持力度,累计为1392户发放产业扶贫贷款5959.55万元;注入财政扶贫资金2100万元,建成农村互助资金协会65个,覆盖所有贫困村。将1837户4255人贫困户纳入最低生活保障范围,做到了应保尽保。
  “全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”李志锋说,富县脱贫攻坚工作取得了一定成绩,但对标高质量脱贫,还有差距。下一步,他们将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把脱贫攻坚作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动,确保全面建成小康社会。