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迎难而上开新局 乘风破浪势昂扬
——全市上半年经济社会发展综述
  记者 谷嫦瑜
  7月的延安,骄阳似火,战鼓擂动。重点项目工地上,工程车来回穿梭,建设者们紧盯目标抢工期、赶进度;产业园区里,生产线加速运转,工人们加班加点赶制订单;二道街上,夜市的“烟火味”更加浓烈,说唱声与吆喝声奏出了幸福生活的美妙乐曲。
  今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的冲击和挑战,延安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,在市委的坚强领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力克服疫情带来的不利影响。各项指标降幅逐月收窄,积极因素明显增多,经济运行显现企稳回升态势。
  疫情防控取得阶段性成效
  科学有效的应对,使延安经受住疫情和经济发展的双重考验。
  新冠肺炎疫情发生的第一时间,市委紧跟党中央部署,按照省委要求,坚决扛起属地责任,迅速启动疫情防控战时机制,适时调整防控策略,科学精准有序推进疫情防控。
  2月22日下午2时,延安市最后2例确诊新冠肺炎患者治愈出院,标志着延安市8例确诊患者已全部治愈出院。截至目前,全市已连续160天无新增病例,实现医护人员“零感染”、确诊病人“零死亡”。
  4月30日,在援鄂抗疫医疗队、安塞区雷霆应急救援大队及优秀青年代表表彰座谈会上,市委、市政府授予延安市援鄂抗疫医疗队、安塞区雷霆应急救援大队“圣地先锋”荣誉称号。
  新冠肺炎疫情发生后,我市援鄂人员积极响应党中央号召,闻令而动、执甲逆行,千里奔赴疫情一线、挽救同胞生命,用无私奉献诠释了对党忠诚、对人民赤诚,为打赢武汉保卫战贡献了延安力量,他们是延安精神的践行者、传承者,展现了新时代延安人的良好形象和精神风貌。
  疫情期间,广大党员干部和社会各界捐款捐物3792万元,365吨爱心苹果送达武汉,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出了延安贡献。
   经济社会秩序迅速恢复
  一组组客观的数字,见证着攻坚克难、加油奋进的力量——
  出台16条应对疫情促进经济平稳发展、10条加快恢复促进文化旅游产业发展的政策措施;
  全市“五上”企业复工率95%以上,规上工业企业复工电力指数居全省第一;
  为民营企业减免税费8亿元,减免社保费3.7亿元,减免中小企业房租2356.3万元,清理拖欠民营企业账款3.98亿元,发放经营性贷款和办理展期、延期、无还本续贷、票据融资共181.2亿元,运用人民银行再贷款、再贴现资金12.2亿元,多措并举帮助企业渡过难关;
  天然气、LNG、原煤、发电量分别增长4.5%、8.5%、1.9%、13.6%,卷烟产值增长15.2%,原油生产基本稳定,加工量降幅较1-5月份收窄5.5个百分点;
  煤油气资源综合利用、彩虹光伏玻璃、三达膜科技等项目产能加速释放,产值增长33.7%。规上工业增加值降幅较5月份收窄2.5个百分点;
  一产增加值增速由负转正,220.9万亩秋粮作物长势喜人,新建和改造设施农业2.3万亩,建成规模以上养殖场57个,开工建设选果线14条、冷气库16.4万吨,果树花期防冻工作受到省委、省政府肯定;
  举办“陕西人游延安”“5·23”音乐节等系列活动,接待游客和旅游综合收入降幅逐月收窄。启动第二届“夜经济·夜生活”节,鼓励大型百货企业派发消费券近1亿元,带动消费5亿元以上。社会消费品零售总额降幅较一季度收窄9.9个百分点。
  同时,延安大学、延安职业技术学院及全市各类中小学、幼儿园全部复学复课,各行业运行基本恢复正常。
  一个充满烟火气息的延安正在回归。
   重点项目建设稳步推进
  延安,正在加压奋进。持续加大的基础设施、城镇化和社会事业建设投入、重点项目接连开复工,后发潜能进一步释放。
  “全市重点项目建设整体进展良好,特别是高速公路建设、中心街地下综合体等重点项目持续高效推进,在全市的保增长稳投资中,发挥了重要的作用。”延安市重大项目工作办公室副主任房锡林介绍,当前正是全市重点项目建设的黄金期,全市上下正在抓服务、抓保障、抓协调、抓投资,加快在建项目的建设进度。
  从年初到目前,市级重点项目开复工率达到83%,固定资产投资降幅较一季度收窄2.5个百分点。第18次陕北高端能化基地建设座谈会集中开工项目59个,年度投资404亿元。23个风电项目启动建设,延长石油富县电厂、陕煤黄陵电厂全面开工,工业投资降幅较一季度收窄19.6个百分点。
  基础设施建设投资增长22.8%,西延高铁控制性工程、延安东绕城高速开工建设,高速公路建设完成投资64.7亿元。建成5G基站778个、开通128个。
  中心街地下综合体和新区文旅综合体、博物馆建设快速推进,万达红色文旅小镇主体完工,南泥湾大生产广场建成投用。
  争取中央和省级预算内资金、抗疫特别国债、地方政府专项债券等共105.3亿元。线上线下招商活动签约项目217个,总投资780.3亿元;实施招商引资项目380个,到位资金344.9亿元、增长10.95%。实际利用外资完成省考任务的87.8%。
  “三大攻坚战”成效明显
  一直以来,我市上下认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,尽锐出战、精准发力,努力做到村村过硬、户户过硬。严格对标“两不愁三保障”和饮水安全,坚持实事求是、下足绣花功夫,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
  市县财政安排扶贫资金8.87亿元。“三排查三清零”排查问题整改率达99.6%。落实脱贫边缘户监测帮扶举措,“三保障”、安全饮水全面达标,三年行动目标任务全面完成。
  河长制的全面落实,系统治水工程深入推进,延河综合治理成效初显,延河、北洛河、仕望河、清涧河等水质持续好转。建成14个系统治水项目,完成8个县区污水处理厂提标改造,6个国考断面全部消除劣Ⅴ类水质,地表水环境质量排名退出全国后30位。
  我市认真贯彻习近平生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山理念,统筹山水林田湖草系统治理,坚决打赢青山、碧水、蓝天、净土保卫战。上半年城区空气质量优良天数161天,同比增加15天。完成营造林84.4万亩,占全年任务的61%。
  全市化解隐性债务16.7亿元,置换到期债务3.55亿元。开展非法集资和非金融企业债务风险排查,注销小额贷款公司1家。
  发展活力持续增强
  进入新时代,延安高质量发展的目标更加坚定、转型路径更加清晰、改革发展更加蹄疾步稳。深化“放管服”改革,创新拿地开工、多评合一、容缺受理、告知承诺审批服务方式,选聘150名“营商环境体验官”,强化社会监督,营商环境持续改善提升,全市新增市场主体1.6万户。
  引进新经济企业115户,1-6月份实现营业收入26亿元,增长5.8倍。
  16户市属国有企业资产总额增长8.5%,利润实现扭亏增盈,市属国企二三级子公司混改面达到17%。
  金融机构存贷款余额分别增长6.7%、9.6%,存贷比77.2%,居全省第二。
  国家跨境电商综合试验区实施方案上报省政府待批,被列为全国“快递进村”试点城市,530个村已通快递,邮政和快递服务业务总量增长12%。高新区应急产业综合服务中心启动实施,临空、临站经济区和公用型保税仓、B型保税物流中心加快推进。铁路货运周转量增长29.4%。新开通航线5条,货邮吞吐量增长38.1%。进出口总额增长52.1%,居全省第二。
  ……
  一组组从量变到质变的数据,反映了科学发展给延安市经济社会各个方面带来的巨大变化,体现了全市人民艰苦奋斗、团结协作、锐意进取的创新精神。
   基本民生保障有力
  始终坚持以人民为中心的发展思想,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这是情怀,是担当,更是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。
  出台稳就业20条措施,稳定现有就业,增加新的就业,促进失业人员再就业,城镇新增就业8300人,城镇登记失业率控制在3.7%以内。
  开放早夜市、临时摊点1580处、摊位3万多个,增加就业岗位8万多个。
  支出救助资金2.86亿元,临时救助4.73万人次。
  “财政蛋糕”更多倾向民生,群众幸福感越来越强。安居和乐业,这是百姓的朴素愿望。保障和改善民生,这是党和政府一切工作的出发点和落脚点。“民生十件实事”完成投资14亿元。开工老旧小区改造214个。新改扩建中小学幼儿园33所,增加学位1.6万个,改造学校旱厕192座。
  普通高考顺利举行,中考各项工作准备就绪。延安文艺纪念馆开馆。“十四运会”比赛场馆建设完工。新建改建无害化卫生厕所1.4万座,全市所有村庄达到干净整洁村标准。信访总量下降58.3%,生产安全事故起数、死亡人数分别下降75%和71.4%,扫黑除恶专项斗争取得较大进展,社会大局保持稳定。
  这些浸透着为民情怀的民生账本,回响着“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的铮铮誓言。
  上半年,面对困难与压力,全市上下科学应对、精准施策,不断筑牢“稳”的基础,守住“保”的底线,保持“进”的态势,推动经济在承压中稳步前行。下半年,市上将聚焦全面建成小康社会,紧扣追赶超越定位和“五项”要求,集中精力抓好“六稳”“六保”,推动改革发展稳定不断取得新成效。