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迎难而上开新局 乘风破浪势昂扬
记者 谷嫦瑜
7月的延安，骄阳似火，战鼓擂动。重点项目工地上，工程车来回穿梭，建设者们紧盯目标抢工期、赶进度；产业园区里，生产线加速运转，工人们加班加点赶制订单；二道街上，夜市的“烟火味”更加浓烈，说唱声与吆喝声奏出了幸福生活的美妙乐曲。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的冲击和挑战，延安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在市委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服疫情带来的不利影响。各项指标降幅逐月收窄，积极因素明显增多，经济运行显现企稳回升态势。
疫情防控取得阶段性成效
科学有效的应对，使延安经受住疫情和经济发展的双重考验。
新冠肺炎疫情发生的第一时间，市委紧跟党中央部署，按照省委要求，坚决扛起属地责任，迅速启动疫情防控战时机制，适时调整防控策略，科学精准有序推进疫情防控。
2月22日下午2时，延安市最后2例确诊新冠肺炎患者治愈出院，标志着延安市8例确诊患者已全部治愈出院。截至目前，全市已连续160天无新增病例，实现医护人员“零感染”、确诊病人“零死亡”。
4月30日，在援鄂抗疫医疗队、安塞区雷霆应急救援大队及优秀青年代表表彰座谈会上，市委、市政府授予延安市援鄂抗疫医疗队、安塞区雷霆应急救援大队“圣地先锋”荣誉称号。
新冠肺炎疫情发生后，我市援鄂人员积极响应党中央号召，闻令而动、执甲逆行，千里奔赴疫情一线、挽救同胞生命，用无私奉献诠释了对党忠诚、对人民赤诚，为打赢武汉保卫战贡献了延安力量，他们是延安精神的践行者、传承者，展现了新时代延安人的良好形象和精神风貌。
疫情期间，广大党员干部和社会各界捐款捐物3792万元，365吨爱心苹果送达武汉，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出了延安贡献。
经济社会秩序迅速恢复
一组组客观的数字，见证着攻坚克难、加油奋进的力量——
出台16条应对疫情促进经济平稳发展、10条加快恢复促进文化旅游产业发展的政策措施；
全市“五上”企业复工率95%以上，规上工业企业复工电力指数居全省第一；
为民营企业减免税费8亿元，减免社保费3.7亿元，减免中小企业房租2356.3万元，清理拖欠民营企业账款3.98亿元，发放经营性贷款和办理展期、延期、无还本续贷、票据融资共181.2亿元，运用人民银行再贷款、再贴现资金12.2亿元，多措并举帮助企业渡过难关；
天然气、LNG、原煤、发电量分别增长4.5%、8.5%、1.9%、13.6%，卷烟产值增长15.2%，原油生产基本稳定，加工量降幅较1-5月份收窄5.5个百分点；
煤油气资源综合利用、彩虹光伏玻璃、三达膜科技等项目产能加速释放，产值增长33.7%。规上工业增加值降幅较5月份收窄2.5个百分点；
一产增加值增速由负转正，220.9万亩秋粮作物长势喜人，新建和改造设施农业2.3万亩，建成规模以上养殖场57个，开工建设选果线14条、冷气库16.4万吨，果树花期防冻工作受到省委、省政府肯定；
举办“陕西人游延安”“5·23”音乐节等系列活动，接待游客和旅游综合收入降幅逐月收窄。启动第二届“夜经济·夜生活”节，鼓励大型百货企业派发消费券近1亿元，带动消费5亿元以上。社会消费品零售总额降幅较一季度收窄9.9个百分点。
同时，延安大学、延安职业技术学院及全市各类中小学、幼儿园全部复学复课，各行业运行基本恢复正常。
一个充满烟火气息的延安正在回归。
重点项目建设稳步推进
延安，正在加压奋进。持续加大的基础设施、城镇化和社会事业建设投入、重点项目接连开复工，后发潜能进一步释放。
“全市重点项目建设整体进展良好，特别是高速公路建设、中心街地下综合体等重点项目持续高效推进，在全市的保增长稳投资中，发挥了重要的作用。”延安市重大项目工作办公室副主任房锡林介绍，当前正是全市重点项目建设的黄金期，全市上下正在抓服务、抓保障、抓协调、抓投资，加快在建项目的建设进度。
从年初到目前，市级重点项目开复工率达到83%，固定资产投资降幅较一季度收窄2.5个百分点。第18次陕北高端能化基地建设座谈会集中开工项目59个，年度投资404亿元。23个风电项目启动建设，延长石油富县电厂、陕煤黄陵电厂全面开工，工业投资降幅较一季度收窄19.6个百分点。
基础设施建设投资增长22.8%，西延高铁控制性工程、延安东绕城高速开工建设，高速公路建设完成投资64.7亿元。建成5G基站778个、开通128个。
中心街地下综合体和新区文旅综合体、博物馆建设快速推进，万达红色文旅小镇主体完工，南泥湾大生产广场建成投用。
争取中央和省级预算内资金、抗疫特别国债、地方政府专项债券等共105.3亿元。线上线下招商活动签约项目217个，总投资780.3亿元；实施招商引资项目380个，到位资金344.9亿元、增长10.95%。实际利用外资完成省考任务的87.8%。
“三大攻坚战”成效明显
一直以来，我市上下认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，尽锐出战、精准发力，努力做到村村过硬、户户过硬。严格对标“两不愁三保障”和饮水安全，坚持实事求是、下足绣花功夫，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
市县财政安排扶贫资金8.87亿元。“三排查三清零”排查问题整改率达99.6%。落实脱贫边缘户监测帮扶举措，“三保障”、安全饮水全面达标，三年行动目标任务全面完成。
河长制的全面落实，系统治水工程深入推进，延河综合治理成效初显，延河、北洛河、仕望河、清涧河等水质持续好转。建成14个系统治水项目，完成8个县区污水处理厂提标改造，6个国考断面全部消除劣Ⅴ类水质，地表水环境质量排名退出全国后30位。
我市认真贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，坚决打赢青山、碧水、蓝天、净土保卫战。上半年城区空气质量优良天数161天，同比增加15天。完成营造林84.4万亩，占全年任务的61%。
全市化解隐性债务16.7亿元，置换到期债务3.55亿元。开展非法集资和非金融企业债务风险排查，注销小额贷款公司1家。
发展活力持续增强
进入新时代，延安高质量发展的目标更加坚定、转型路径更加清晰、改革发展更加蹄疾步稳。深化“放管服”改革，创新拿地开工、多评合一、容缺受理、告知承诺审批服务方式，选聘150名“营商环境体验官”，强化社会监督，营商环境持续改善提升，全市新增市场主体1.6万户。
引进新经济企业115户，1-6月份实现营业收入26亿元，增长5.8倍。
16户市属国有企业资产总额增长8.5%，利润实现扭亏增盈，市属国企二三级子公司混改面达到17%。
金融机构存贷款余额分别增长6.7%、9.6%，存贷比77.2%，居全省第二。
国家跨境电商综合试验区实施方案上报省政府待批，被列为全国“快递进村”试点城市，530个村已通快递，邮政和快递服务业务总量增长12%。高新区应急产业综合服务中心启动实施，临空、临站经济区和公用型保税仓、B型保税物流中心加快推进。铁路货运周转量增长29.4%。新开通航线5条，货邮吞吐量增长38.1%。进出口总额增长52.1%，居全省第二。
……
一组组从量变到质变的数据，反映了科学发展给延安市经济社会各个方面带来的巨大变化，体现了全市人民艰苦奋斗、团结协作、锐意进取的创新精神。
基本民生保障有力
始终坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这是情怀，是担当，更是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。
出台稳就业20条措施，稳定现有就业，增加新的就业，促进失业人员再就业，城镇新增就业8300人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。
开放早夜市、临时摊点1580处、摊位3万多个，增加就业岗位8万多个。
支出救助资金2.86亿元，临时救助4.73万人次。
“财政蛋糕”更多倾向民生，群众幸福感越来越强。安居和乐业，这是百姓的朴素愿望。保障和改善民生，这是党和政府一切工作的出发点和落脚点。“民生十件实事”完成投资14亿元。开工老旧小区改造214个。新改扩建中小学幼儿园33所，增加学位1.6万个，改造学校旱厕192座。
普通高考顺利举行，中考各项工作准备就绪。延安文艺纪念馆开馆。“十四运会”比赛场馆建设完工。新建改建无害化卫生厕所1.4万座，全市所有村庄达到干净整洁村标准。信访总量下降58.3%，生产安全事故起数、死亡人数分别下降75%和71.4%，扫黑除恶专项斗争取得较大进展，社会大局保持稳定。
这些浸透着为民情怀的民生账本，回响着“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的铮铮誓言。
上半年，面对困难与压力，全市上下科学应对、精准施策，不断筑牢“稳”的基础，守住“保”的底线，保持“进”的态势，推动经济在承压中稳步前行。下半年，市上将聚焦全面建成小康社会，紧扣追赶超越定位和“五项”要求，集中精力抓好“六稳”“六保”，推动改革发展稳定不断取得新成效。
7月的延安，骄阳似火，战鼓擂动。重点项目工地上，工程车来回穿梭，建设者们紧盯目标抢工期、赶进度；产业园区里，生产线加速运转，工人们加班加点赶制订单；二道街上，夜市的“烟火味”更加浓烈，说唱声与吆喝声奏出了幸福生活的美妙乐曲。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的冲击和挑战，延安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在市委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服疫情带来的不利影响。各项指标降幅逐月收窄，积极因素明显增多，经济运行显现企稳回升态势。
疫情防控取得阶段性成效
科学有效的应对，使延安经受住疫情和经济发展的双重考验。
新冠肺炎疫情发生的第一时间，市委紧跟党中央部署，按照省委要求，坚决扛起属地责任，迅速启动疫情防控战时机制，适时调整防控策略，科学精准有序推进疫情防控。
2月22日下午2时，延安市最后2例确诊新冠肺炎患者治愈出院，标志着延安市8例确诊患者已全部治愈出院。截至目前，全市已连续160天无新增病例，实现医护人员“零感染”、确诊病人“零死亡”。
4月30日，在援鄂抗疫医疗队、安塞区雷霆应急救援大队及优秀青年代表表彰座谈会上，市委、市政府授予延安市援鄂抗疫医疗队、安塞区雷霆应急救援大队“圣地先锋”荣誉称号。
新冠肺炎疫情发生后，我市援鄂人员积极响应党中央号召，闻令而动、执甲逆行，千里奔赴疫情一线、挽救同胞生命，用无私奉献诠释了对党忠诚、对人民赤诚，为打赢武汉保卫战贡献了延安力量，他们是延安精神的践行者、传承者，展现了新时代延安人的良好形象和精神风貌。
疫情期间，广大党员干部和社会各界捐款捐物3792万元，365吨爱心苹果送达武汉，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出了延安贡献。
经济社会秩序迅速恢复
一组组客观的数字，见证着攻坚克难、加油奋进的力量——
出台16条应对疫情促进经济平稳发展、10条加快恢复促进文化旅游产业发展的政策措施；
全市“五上”企业复工率95%以上，规上工业企业复工电力指数居全省第一；
为民营企业减免税费8亿元，减免社保费3.7亿元，减免中小企业房租2356.3万元，清理拖欠民营企业账款3.98亿元，发放经营性贷款和办理展期、延期、无还本续贷、票据融资共181.2亿元，运用人民银行再贷款、再贴现资金12.2亿元，多措并举帮助企业渡过难关；
天然气、LNG、原煤、发电量分别增长4.5%、8.5%、1.9%、13.6%，卷烟产值增长15.2%，原油生产基本稳定，加工量降幅较1-5月份收窄5.5个百分点；
煤油气资源综合利用、彩虹光伏玻璃、三达膜科技等项目产能加速释放，产值增长33.7%。规上工业增加值降幅较5月份收窄2.5个百分点；
一产增加值增速由负转正，220.9万亩秋粮作物长势喜人，新建和改造设施农业2.3万亩，建成规模以上养殖场57个，开工建设选果线14条、冷气库16.4万吨，果树花期防冻工作受到省委、省政府肯定；
举办“陕西人游延安”“5·23”音乐节等系列活动，接待游客和旅游综合收入降幅逐月收窄。启动第二届“夜经济·夜生活”节，鼓励大型百货企业派发消费券近1亿元，带动消费5亿元以上。社会消费品零售总额降幅较一季度收窄9.9个百分点。
同时，延安大学、延安职业技术学院及全市各类中小学、幼儿园全部复学复课，各行业运行基本恢复正常。
一个充满烟火气息的延安正在回归。
重点项目建设稳步推进
延安，正在加压奋进。持续加大的基础设施、城镇化和社会事业建设投入、重点项目接连开复工，后发潜能进一步释放。
“全市重点项目建设整体进展良好，特别是高速公路建设、中心街地下综合体等重点项目持续高效推进，在全市的保增长稳投资中，发挥了重要的作用。”延安市重大项目工作办公室副主任房锡林介绍，当前正是全市重点项目建设的黄金期，全市上下正在抓服务、抓保障、抓协调、抓投资，加快在建项目的建设进度。
从年初到目前，市级重点项目开复工率达到83%，固定资产投资降幅较一季度收窄2.5个百分点。第18次陕北高端能化基地建设座谈会集中开工项目59个，年度投资404亿元。23个风电项目启动建设，延长石油富县电厂、陕煤黄陵电厂全面开工，工业投资降幅较一季度收窄19.6个百分点。
基础设施建设投资增长22.8%，西延高铁控制性工程、延安东绕城高速开工建设，高速公路建设完成投资64.7亿元。建成5G基站778个、开通128个。
中心街地下综合体和新区文旅综合体、博物馆建设快速推进，万达红色文旅小镇主体完工，南泥湾大生产广场建成投用。
争取中央和省级预算内资金、抗疫特别国债、地方政府专项债券等共105.3亿元。线上线下招商活动签约项目217个，总投资780.3亿元；实施招商引资项目380个，到位资金344.9亿元、增长10.95%。实际利用外资完成省考任务的87.8%。
“三大攻坚战”成效明显
一直以来，我市上下认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，尽锐出战、精准发力，努力做到村村过硬、户户过硬。严格对标“两不愁三保障”和饮水安全，坚持实事求是、下足绣花功夫，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
市县财政安排扶贫资金8.87亿元。“三排查三清零”排查问题整改率达99.6%。落实脱贫边缘户监测帮扶举措，“三保障”、安全饮水全面达标，三年行动目标任务全面完成。
河长制的全面落实，系统治水工程深入推进，延河综合治理成效初显，延河、北洛河、仕望河、清涧河等水质持续好转。建成14个系统治水项目，完成8个县区污水处理厂提标改造，6个国考断面全部消除劣Ⅴ类水质，地表水环境质量排名退出全国后30位。
我市认真贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，坚决打赢青山、碧水、蓝天、净土保卫战。上半年城区空气质量优良天数161天，同比增加15天。完成营造林84.4万亩，占全年任务的61%。
全市化解隐性债务16.7亿元，置换到期债务3.55亿元。开展非法集资和非金融企业债务风险排查，注销小额贷款公司1家。
发展活力持续增强
进入新时代，延安高质量发展的目标更加坚定、转型路径更加清晰、改革发展更加蹄疾步稳。深化“放管服”改革，创新拿地开工、多评合一、容缺受理、告知承诺审批服务方式，选聘150名“营商环境体验官”，强化社会监督，营商环境持续改善提升，全市新增市场主体1.6万户。
引进新经济企业115户，1-6月份实现营业收入26亿元，增长5.8倍。
16户市属国有企业资产总额增长8.5%，利润实现扭亏增盈，市属国企二三级子公司混改面达到17%。
金融机构存贷款余额分别增长6.7%、9.6%，存贷比77.2%，居全省第二。
国家跨境电商综合试验区实施方案上报省政府待批，被列为全国“快递进村”试点城市，530个村已通快递，邮政和快递服务业务总量增长12%。高新区应急产业综合服务中心启动实施，临空、临站经济区和公用型保税仓、B型保税物流中心加快推进。铁路货运周转量增长29.4%。新开通航线5条，货邮吞吐量增长38.1%。进出口总额增长52.1%，居全省第二。
……
一组组从量变到质变的数据，反映了科学发展给延安市经济社会各个方面带来的巨大变化，体现了全市人民艰苦奋斗、团结协作、锐意进取的创新精神。
基本民生保障有力
始终坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这是情怀，是担当，更是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。
出台稳就业20条措施，稳定现有就业，增加新的就业，促进失业人员再就业，城镇新增就业8300人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。
开放早夜市、临时摊点1580处、摊位3万多个，增加就业岗位8万多个。
支出救助资金2.86亿元，临时救助4.73万人次。
“财政蛋糕”更多倾向民生，群众幸福感越来越强。安居和乐业，这是百姓的朴素愿望。保障和改善民生，这是党和政府一切工作的出发点和落脚点。“民生十件实事”完成投资14亿元。开工老旧小区改造214个。新改扩建中小学幼儿园33所，增加学位1.6万个，改造学校旱厕192座。
普通高考顺利举行，中考各项工作准备就绪。延安文艺纪念馆开馆。“十四运会”比赛场馆建设完工。新建改建无害化卫生厕所1.4万座，全市所有村庄达到干净整洁村标准。信访总量下降58.3%，生产安全事故起数、死亡人数分别下降75%和71.4%，扫黑除恶专项斗争取得较大进展，社会大局保持稳定。
这些浸透着为民情怀的民生账本，回响着“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的铮铮誓言。
上半年，面对困难与压力，全市上下科学应对、精准施策，不断筑牢“稳”的基础，守住“保”的底线，保持“进”的态势，推动经济在承压中稳步前行。下半年，市上将聚焦全面建成小康社会，紧扣追赶超越定位和“五项”要求，集中精力抓好“六稳”“六保”，推动改革发展稳定不断取得新成效。