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我市打好四大保卫战增强人民群众福祉
记者 郑鹏 通讯员 张森宝
近年来，生态环境部门在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记来陕回延重要指示精神，把增强人民群众福祉作为第一要务，狠抓“碧水、蓝天、青山、净土”四大保卫战。经过努力，现在的延安已经成为一座青山绿水环抱的秀美、宜居、美丽的现代化城市。
河水再现“清格凌凌”
2019年，经严格检测，延安的6个国考断面全部消除劣Ⅴ类水质。今年第一季度，国家地表水考核断面水环境质量改善排名位居全国第16位，3月份水环境质量状况排名退出全国后30位，主要污染因子个数和浓度“双下降”，水质明显变好。
近年来，我市大力实施“控污、截污、清污、减污、治污”工程。市生态环境部门联合市水务局印发了《关于进一步做好农村饮用水水源保护工作的通知》，安排部署农村水源保护重点工作。完成9个“千吨万人”饮用水水源保护区范围划定和5个“千吨万人”水源地环境问题整治。
年初全市确定了80个系统治水项目，目前完成8个县区污水处理厂提标改造和4个县城建成管网雨污分流改造，全市雨污分流覆盖率达到64%。在全市主要流域种植芦苇等水生植物2500多亩，有效提升水体自净能力。此外还加大对河道沿线巡查监管力度，持续开展河道沿岸生活建筑垃圾、农业面源污染以及排污口整治。对县区22个出境断面实行水污染补偿，累计共扣缴县区水污染补偿资金17617.95万元，专项用于全市水污染防治工作。
采取监测人员对调跨区采样、交叉监测、突击监测等方式，加密监测频次实行国考断面一月4次监测，市考断面一月2次监测。充分发挥“一河一策”水质达标攻坚专家团队作用。深入各流域开展深度调研，初步形成《清涧河流域水质达标攻坚工作进展（含水质研判+攻坚计划）》《延安市王瑶水库水质达标和生态环境修复工作方案》等方案，帮助县区制定科学精准、细致有效的治水措施。
天空常是“蓝格茵茵”
我市成立了市政府主要领导任组长的铁腕治气领导小组，引入“一市一策”专家团队开展科学化、精细化、跟踪化大气污染治理工作，建立了“一市一策”铁腕治气指令落实机制，逐步形成“形势研判-指令发布-任务落实-响应回复-核查督办-考核追查”的工作闭环。
近期制定了《延安市2020年大气污染防治“冬病夏治”专项工作方案》，把困扰我市大气质量提升的冬季污染治理的窗口期提前，为冬季治污争取时间和容量。通过不断优化煤种，推广清洁型煤，扩大集中供热范围，加大燃煤锅炉拆改和燃气锅炉低氮燃烧改造，城区清洁型煤炉具达到28672台，市政集中供热面积达到1086万平方米，累计完成燃煤锅炉拆改409台，完成燃气锅炉低氮燃烧改造27台，城区煤炭用量从高峰期的44万吨下降到目前的15万吨。
加大机动车污染治理，全市累计淘汰高排放老旧机动车33002辆。严控扬尘污染，市区建筑工地共安装喷淋设备97套，雾化大炮数量182台。划定城市禁燃区，全市范围内禁止燃放烟花爆竹。持续推进退耕还林工程和“城市双修”，森林覆盖率提高到52.5%，城市建成区绿化覆盖率达41.7%，有效提升了大气容量，抑尘降尘功能显著增强。
通过“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六大措施，延安市城区空气优良天数2019年达到323天，创历史新高。PM2.5年均浓度值连续两年优于国家二级标准，改善程度排名居全国第12位，大气环境质量目标考核位居全省第一，“圣地蓝”名片更加靓丽。
青山净土“绿格滢滢”
扎实开展生态修复，治理水土流失面积1.61万平方公里，启动生态环境修复试点26处，下硬茬拆除了两个自然保护区358口油井，一些企业的生态红线意识进一步增强。配合自然资源、林业等部门完成生态保护红线勘界定标和评估调整工作，协调将勘界定标经费纳入市级财政预算。对涉及我市自然保护区的14处点位进行认真核实。同时，对绿盾“2017”和绿盾“2018”涉及问题进行了全面整改销号。完成水土流失治理面积245平方公里。目前，我市生态保护红线初步划定，7个自然保护区完成勘界立标工作。
深入开展土壤污染详查，核实42个行业企业用地地块信息资料，印发了《延安市耕地土壤环境质量类别划定工作实施方案》，开展了耕地土壤环境质量类别划分工作。加强土壤污染源头监管，与县区政府、相关部门签订了《土壤污染防治目标责任书》，制定了自行监测方案，开展了土壤自行监测工作，并将监测结果向社会公开。
强力推进“减量化、资源化、无害化”清洁生产。累计建成清洁井场32339个、清洁矿井42个，油煤气生态环境大整治成效已经凸显。累计建成废弃膜回收网点、垃圾兑换银行335个，规模养殖场环保设施配套率96.52%，畜禽粪污综合利用率达80.54%。
生态环境部门将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，加快补齐生态环境脆弱的短板，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。以钉钉子精神抓好各项工作任务落实，坚决打赢污染防治攻坚战，推动水、大气、山体、土壤生态环境质量持续好转。不断加快生态延安建设步伐，为奋力谱写延安新时代追赶超越新篇章交一份合格的答卷。
近年来，生态环境部门在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记来陕回延重要指示精神，把增强人民群众福祉作为第一要务，狠抓“碧水、蓝天、青山、净土”四大保卫战。经过努力，现在的延安已经成为一座青山绿水环抱的秀美、宜居、美丽的现代化城市。
河水再现“清格凌凌”
2019年，经严格检测，延安的6个国考断面全部消除劣Ⅴ类水质。今年第一季度，国家地表水考核断面水环境质量改善排名位居全国第16位，3月份水环境质量状况排名退出全国后30位，主要污染因子个数和浓度“双下降”，水质明显变好。
近年来，我市大力实施“控污、截污、清污、减污、治污”工程。市生态环境部门联合市水务局印发了《关于进一步做好农村饮用水水源保护工作的通知》，安排部署农村水源保护重点工作。完成9个“千吨万人”饮用水水源保护区范围划定和5个“千吨万人”水源地环境问题整治。
年初全市确定了80个系统治水项目，目前完成8个县区污水处理厂提标改造和4个县城建成管网雨污分流改造，全市雨污分流覆盖率达到64%。在全市主要流域种植芦苇等水生植物2500多亩，有效提升水体自净能力。此外还加大对河道沿线巡查监管力度，持续开展河道沿岸生活建筑垃圾、农业面源污染以及排污口整治。对县区22个出境断面实行水污染补偿，累计共扣缴县区水污染补偿资金17617.95万元，专项用于全市水污染防治工作。
采取监测人员对调跨区采样、交叉监测、突击监测等方式，加密监测频次实行国考断面一月4次监测，市考断面一月2次监测。充分发挥“一河一策”水质达标攻坚专家团队作用。深入各流域开展深度调研，初步形成《清涧河流域水质达标攻坚工作进展（含水质研判+攻坚计划）》《延安市王瑶水库水质达标和生态环境修复工作方案》等方案，帮助县区制定科学精准、细致有效的治水措施。
天空常是“蓝格茵茵”
我市成立了市政府主要领导任组长的铁腕治气领导小组，引入“一市一策”专家团队开展科学化、精细化、跟踪化大气污染治理工作，建立了“一市一策”铁腕治气指令落实机制，逐步形成“形势研判-指令发布-任务落实-响应回复-核查督办-考核追查”的工作闭环。
近期制定了《延安市2020年大气污染防治“冬病夏治”专项工作方案》，把困扰我市大气质量提升的冬季污染治理的窗口期提前，为冬季治污争取时间和容量。通过不断优化煤种，推广清洁型煤，扩大集中供热范围，加大燃煤锅炉拆改和燃气锅炉低氮燃烧改造，城区清洁型煤炉具达到28672台，市政集中供热面积达到1086万平方米，累计完成燃煤锅炉拆改409台，完成燃气锅炉低氮燃烧改造27台，城区煤炭用量从高峰期的44万吨下降到目前的15万吨。
加大机动车污染治理，全市累计淘汰高排放老旧机动车33002辆。严控扬尘污染，市区建筑工地共安装喷淋设备97套，雾化大炮数量182台。划定城市禁燃区，全市范围内禁止燃放烟花爆竹。持续推进退耕还林工程和“城市双修”，森林覆盖率提高到52.5%，城市建成区绿化覆盖率达41.7%，有效提升了大气容量，抑尘降尘功能显著增强。
通过“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六大措施，延安市城区空气优良天数2019年达到323天，创历史新高。PM2.5年均浓度值连续两年优于国家二级标准，改善程度排名居全国第12位，大气环境质量目标考核位居全省第一，“圣地蓝”名片更加靓丽。
青山净土“绿格滢滢”
扎实开展生态修复，治理水土流失面积1.61万平方公里，启动生态环境修复试点26处，下硬茬拆除了两个自然保护区358口油井，一些企业的生态红线意识进一步增强。配合自然资源、林业等部门完成生态保护红线勘界定标和评估调整工作，协调将勘界定标经费纳入市级财政预算。对涉及我市自然保护区的14处点位进行认真核实。同时，对绿盾“2017”和绿盾“2018”涉及问题进行了全面整改销号。完成水土流失治理面积245平方公里。目前，我市生态保护红线初步划定，7个自然保护区完成勘界立标工作。
深入开展土壤污染详查，核实42个行业企业用地地块信息资料，印发了《延安市耕地土壤环境质量类别划定工作实施方案》，开展了耕地土壤环境质量类别划分工作。加强土壤污染源头监管，与县区政府、相关部门签订了《土壤污染防治目标责任书》，制定了自行监测方案，开展了土壤自行监测工作，并将监测结果向社会公开。
强力推进“减量化、资源化、无害化”清洁生产。累计建成清洁井场32339个、清洁矿井42个，油煤气生态环境大整治成效已经凸显。累计建成废弃膜回收网点、垃圾兑换银行335个，规模养殖场环保设施配套率96.52%，畜禽粪污综合利用率达80.54%。
生态环境部门将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，加快补齐生态环境脆弱的短板，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。以钉钉子精神抓好各项工作任务落实，坚决打赢污染防治攻坚战，推动水、大气、山体、土壤生态环境质量持续好转。不断加快生态延安建设步伐，为奋力谱写延安新时代追赶超越新篇章交一份合格的答卷。