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激浊扬清除黑恶
记者 王强 通讯员 高新朝
黑恶不除社会难稳，黑恶不扫民心难安。
市公安局安塞分局坚持“政治引领，机制推动，打击取信，全面结果”为总体思路，将矛头直指群众深恶痛绝的黑恶势力，攻坚克难，强力推进扫黑除恶斗争，掀起一波又一波强大攻势，夺取一个又一个阶段性胜利，有力净化了社会环境，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
截至目前，该局立涉恶类案件60起，破获涉恶类刑事案件135起，抓获嫌疑人146人，刑拘111人，破获涉恶类团伙5个，破获恶势力犯罪集团5个。查获涉恶案件公职人员、党员及村“两委”人员17人，扣押、冻结涉黑恶案件赃款230余万元，查封房产1处。
党委主抓，做好保障，提振斗争精气神
专项斗争开展以来，该局党委始终坚持政治引领，高站位布局，高起点谋划，全方位着手。同时，将扫黑除恶专项斗争与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，强化理想信念，提振精神士气，进一步找准深入推进专项斗争的切入点和着力点，着力提升打击和防范黑恶势力犯罪的能力和水平，努力让人民群众从中获得更多的安全感。
充分发挥党组织的战斗堡垒作用，把全局19个党支部、222名党员全部投入到扫黑除恶斗争中去，在各个环节和层面上发挥模范带头作用，为专项斗争注入强大的组织动力；千方百计筹集专项资金80万元，积极向区委、区政府争取报批了18辆新车专门用于扫黑除恶，加强专项斗争的后勤保障；为扫黑办抽调专职人员10名，并专设1间会议室和2间办公室，配备电脑等必要设备，用于扫黑办专用办公，便于召开会议、安排工作、收集数据、管控线索、建档立卡，确保扫黑除恶工作有序高效运转；成立由局党委委员任组长，抽调精干民警30人组成的线索核查专班8个，为线索核查、案件侦办提供了强大的队伍保障；制定了扫黑除恶考核办法、责任追究制度、举报奖励和参战民警的奖励激励机制，争取到政府专项奖励资金50万元，根据群众举报的线索质量和重要程度分级别给予500元至3万元不等的奖励；对参战民警，分局党委每月研究一次民警嘉奖，每季度研究一次三等功以上的请功事项，同时推行火线奖励、专案专奖，及时兑现，先后9人被市局记三等功，2个单位被市局嘉奖，分局嘉奖民警10人，发放奖金10万元，极大地调动了民警的工作积极性。
双向承诺，四级包联，发动群众出实招
群众积极支持参与，才能凝聚起扫黑除恶的共识，汇聚成人民战争的汪洋大海。
专项斗争开展初期，民警发现，在宣传发动和线索摸排中存在群众的知晓率不高、参与度不强、满意度不高、线索摸排不深不细不实等问题。
“群众的知晓率不高，说明我们的宣传不到位；群众参与度不强，说明对我们的信任度不够……”分局党委经过深入调研和研究，创新推出了“双向承诺四级包联”工作措施。
“双向承诺”就是，民警向群众承诺坚决依法打击涉黑涉恶涉乱违法犯罪行为，并对举报人及举报信息严格保密；群众向民警承诺不参与、不包庇涉黑涉恶违法犯罪，发现线索及时举报；派出所向村组、社区承诺坚决依法、从重从快打击黑恶违法犯罪；村组、社区向派出所承诺不侵吞集体财产，不把持基层政权，不垄断农村资源，不操纵破坏选举，不欺压残害百姓等；派出所向企事业单位承诺对干扰、阻挡、破坏企业正常施工作业的违法犯罪行为一律依法快速打击；企事业单位向派出所承诺坚决做到守法经营，发现涉黑涉恶线索及时举报。
“四级包联”就是，局长对扫黑除恶工作总负责，党委成员包联所队，所队长包联民警，民警包联群众，形成党委牵头负责，层层包联包抓，人人担当尽责，部门联动合击，群众广泛参与的良好局面。
全局412名民警以10个派出所为基础单位划分，分成10个片129个网格，确保宣传攻势全覆盖、无死角。
民警深入到自己包联的片区中，入村入户，宣传党的十九大精神、扫黑除恶专项斗争政策和法律；组织力量开展巡逻守护，深入排查辖区内各类不稳定因素，摸排违法犯罪线索，收集各类民情民意信息，及时排查化解矛盾纠纷，受理群众所需，共同解决群众困难和疑惑。通过召开座谈会、个别谈话、悬挂横幅、张贴海报、微信推送、发送短信息、散发传单等多种形式的宣传，确保了扫黑除恶宣传到位，线索举报无障碍。
截至目前，民警共走访入户4.7万余户、走访企事业单位268家、走访村组社区987个，签订各类承诺书10万余份，召开座谈会100场次，先后开展4次集中宣传，张贴扫黑除恶通告8000余份，发放传单10万余张；分局摸排和接收各类线索289条，查结线索286条。这些工作的开展，使群众的知晓率大幅提升，形成了人人知晓扫黑除恶、人人支持扫黑除恶、人人参与扫黑除恶的良好社会氛围。
重拳打击，除恶治乱，显著战果赢民心
扫黑除恶，扫除的是黑恶势力，赢得的是党心民心。
2015年以来，以王来宝为首的恶势力犯罪集团，在安塞县城有组织地进行放高利贷、暴力讨债等犯罪活动。为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏正常社会生活秩序。
“王来宝之前就有前科，出狱后不悔改，拉拢社会闲杂人员放高利贷，借1万元每天的利息高达100多元，如果借款人不能按时还钱，他就和同伙通过软暴力、恐吓威胁等方式到欠款人家中索要欠款，很多人不得已只能逃往外地躲债，几年不敢回家，这给警方收集线索带来了很大困难。”办案民警介绍说。
为了搜集到更多王来宝团伙的犯罪证据，民警兵分多路，先后前往榆林、内蒙古、山西、庆阳等地，寻找联系受害人，核实举报线索。民警进一步深挖线索后发现，王来宝还涉嫌开设赌场，组织赌博。还有举报人称，由于不能按时还款，在王来宝的威胁下，自己拿身份证到手机店里按揭了一部手机作为补偿。
开设赌场、暴力讨债、强迫交易、非法入侵他人住宅……王来宝和同伙的行为完全符合恶势力犯罪集团的特征，民警在充分掌握该团伙的犯罪证据后，决定立即开展抓捕。
去年4月份，王来宝、杨泽伟、高兴忠等恶势力犯罪集团主要成员到案，该案目前已移交法院审理宣判。等待他们的，将是法律的严惩。
以周二平为首的恶势力犯罪集团被打掉，以陈浩为首的恶势力犯罪集团主要成员全部到案……随着扫黑除恶工作的不断深入，一个个涉恶犯罪团伙被连窝端掉、一股股为害一方的恶势力被彻底摧毁，群众拍手称赞：扫黑除恶，扫出了朗朗乾坤，扫出了清风正气！
安塞分局主要领导身先士卒，既当指挥员又当侦查员，全程参与侦办专案，随时听取专案汇报，定期召开专案会议，与参战民警一道研究分析案情，及时调整侦查思路、打击方向和调度警力，极大地激发了参战民警的斗志，鼓舞了士气。全体参战民警严格执行命令、听从指挥，发扬连续作战、顽强拼搏、攻坚克难的优良作风，有力推动了大案攻坚。
除恶，更要治乱。从民警入户走访调查和收集梳理意见线索来看，群众和社会各界最关心的是盗贩原油、黄赌毒和破获生态环境等突出治安问题，这些方面也是最容易滋生黑恶势力的土壤和源头。为此，分局针对盗贩原油和赌博、破坏生态环境比较突出的治安问题开展了多次专项整治，取得了明显成效。共办理涉油刑事案件49起、行政（治安）案件22起，查扣涉油违法车辆361辆，追缴原油1107.3吨。取缔收油窝点2个，油区治理取得了阶段性的成效。侦办涉黄刑事案件3起、涉赌刑事案件9起，收缴、扣押、冻结赌资57万余元；办理涉黄赌行政案件98起，抓获涉黄赌人员466人，收缴赌资103495元；破获涉毒刑事案件19起，抓获犯罪嫌疑人42人，缴获毒品101.62克，抓获吸毒人员480人。
黑恶不除社会难稳，黑恶不扫民心难安。
市公安局安塞分局坚持“政治引领，机制推动，打击取信，全面结果”为总体思路，将矛头直指群众深恶痛绝的黑恶势力，攻坚克难，强力推进扫黑除恶斗争，掀起一波又一波强大攻势，夺取一个又一个阶段性胜利，有力净化了社会环境，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
截至目前，该局立涉恶类案件60起，破获涉恶类刑事案件135起，抓获嫌疑人146人，刑拘111人，破获涉恶类团伙5个，破获恶势力犯罪集团5个。查获涉恶案件公职人员、党员及村“两委”人员17人，扣押、冻结涉黑恶案件赃款230余万元，查封房产1处。
党委主抓，做好保障，提振斗争精气神
专项斗争开展以来，该局党委始终坚持政治引领，高站位布局，高起点谋划，全方位着手。同时，将扫黑除恶专项斗争与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，强化理想信念，提振精神士气，进一步找准深入推进专项斗争的切入点和着力点，着力提升打击和防范黑恶势力犯罪的能力和水平，努力让人民群众从中获得更多的安全感。
充分发挥党组织的战斗堡垒作用，把全局19个党支部、222名党员全部投入到扫黑除恶斗争中去，在各个环节和层面上发挥模范带头作用，为专项斗争注入强大的组织动力；千方百计筹集专项资金80万元，积极向区委、区政府争取报批了18辆新车专门用于扫黑除恶，加强专项斗争的后勤保障；为扫黑办抽调专职人员10名，并专设1间会议室和2间办公室，配备电脑等必要设备，用于扫黑办专用办公，便于召开会议、安排工作、收集数据、管控线索、建档立卡，确保扫黑除恶工作有序高效运转；成立由局党委委员任组长，抽调精干民警30人组成的线索核查专班8个，为线索核查、案件侦办提供了强大的队伍保障；制定了扫黑除恶考核办法、责任追究制度、举报奖励和参战民警的奖励激励机制，争取到政府专项奖励资金50万元，根据群众举报的线索质量和重要程度分级别给予500元至3万元不等的奖励；对参战民警，分局党委每月研究一次民警嘉奖，每季度研究一次三等功以上的请功事项，同时推行火线奖励、专案专奖，及时兑现，先后9人被市局记三等功，2个单位被市局嘉奖，分局嘉奖民警10人，发放奖金10万元，极大地调动了民警的工作积极性。
双向承诺，四级包联，发动群众出实招
群众积极支持参与，才能凝聚起扫黑除恶的共识，汇聚成人民战争的汪洋大海。
专项斗争开展初期，民警发现，在宣传发动和线索摸排中存在群众的知晓率不高、参与度不强、满意度不高、线索摸排不深不细不实等问题。
“群众的知晓率不高，说明我们的宣传不到位；群众参与度不强，说明对我们的信任度不够……”分局党委经过深入调研和研究，创新推出了“双向承诺四级包联”工作措施。
“双向承诺”就是，民警向群众承诺坚决依法打击涉黑涉恶涉乱违法犯罪行为，并对举报人及举报信息严格保密；群众向民警承诺不参与、不包庇涉黑涉恶违法犯罪，发现线索及时举报；派出所向村组、社区承诺坚决依法、从重从快打击黑恶违法犯罪；村组、社区向派出所承诺不侵吞集体财产，不把持基层政权，不垄断农村资源，不操纵破坏选举，不欺压残害百姓等；派出所向企事业单位承诺对干扰、阻挡、破坏企业正常施工作业的违法犯罪行为一律依法快速打击；企事业单位向派出所承诺坚决做到守法经营，发现涉黑涉恶线索及时举报。
“四级包联”就是，局长对扫黑除恶工作总负责，党委成员包联所队，所队长包联民警，民警包联群众，形成党委牵头负责，层层包联包抓，人人担当尽责，部门联动合击，群众广泛参与的良好局面。
全局412名民警以10个派出所为基础单位划分，分成10个片129个网格，确保宣传攻势全覆盖、无死角。
民警深入到自己包联的片区中，入村入户，宣传党的十九大精神、扫黑除恶专项斗争政策和法律；组织力量开展巡逻守护，深入排查辖区内各类不稳定因素，摸排违法犯罪线索，收集各类民情民意信息，及时排查化解矛盾纠纷，受理群众所需，共同解决群众困难和疑惑。通过召开座谈会、个别谈话、悬挂横幅、张贴海报、微信推送、发送短信息、散发传单等多种形式的宣传，确保了扫黑除恶宣传到位，线索举报无障碍。
截至目前，民警共走访入户4.7万余户、走访企事业单位268家、走访村组社区987个，签订各类承诺书10万余份，召开座谈会100场次，先后开展4次集中宣传，张贴扫黑除恶通告8000余份，发放传单10万余张；分局摸排和接收各类线索289条，查结线索286条。这些工作的开展，使群众的知晓率大幅提升，形成了人人知晓扫黑除恶、人人支持扫黑除恶、人人参与扫黑除恶的良好社会氛围。
重拳打击，除恶治乱，显著战果赢民心
扫黑除恶，扫除的是黑恶势力，赢得的是党心民心。
2015年以来，以王来宝为首的恶势力犯罪集团，在安塞县城有组织地进行放高利贷、暴力讨债等犯罪活动。为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏正常社会生活秩序。
“王来宝之前就有前科，出狱后不悔改，拉拢社会闲杂人员放高利贷，借1万元每天的利息高达100多元，如果借款人不能按时还钱，他就和同伙通过软暴力、恐吓威胁等方式到欠款人家中索要欠款，很多人不得已只能逃往外地躲债，几年不敢回家，这给警方收集线索带来了很大困难。”办案民警介绍说。
为了搜集到更多王来宝团伙的犯罪证据，民警兵分多路，先后前往榆林、内蒙古、山西、庆阳等地，寻找联系受害人，核实举报线索。民警进一步深挖线索后发现，王来宝还涉嫌开设赌场，组织赌博。还有举报人称，由于不能按时还款，在王来宝的威胁下，自己拿身份证到手机店里按揭了一部手机作为补偿。
开设赌场、暴力讨债、强迫交易、非法入侵他人住宅……王来宝和同伙的行为完全符合恶势力犯罪集团的特征，民警在充分掌握该团伙的犯罪证据后，决定立即开展抓捕。
去年4月份，王来宝、杨泽伟、高兴忠等恶势力犯罪集团主要成员到案，该案目前已移交法院审理宣判。等待他们的，将是法律的严惩。
以周二平为首的恶势力犯罪集团被打掉，以陈浩为首的恶势力犯罪集团主要成员全部到案……随着扫黑除恶工作的不断深入，一个个涉恶犯罪团伙被连窝端掉、一股股为害一方的恶势力被彻底摧毁，群众拍手称赞：扫黑除恶，扫出了朗朗乾坤，扫出了清风正气！
安塞分局主要领导身先士卒，既当指挥员又当侦查员，全程参与侦办专案，随时听取专案汇报，定期召开专案会议，与参战民警一道研究分析案情，及时调整侦查思路、打击方向和调度警力，极大地激发了参战民警的斗志，鼓舞了士气。全体参战民警严格执行命令、听从指挥，发扬连续作战、顽强拼搏、攻坚克难的优良作风，有力推动了大案攻坚。
除恶，更要治乱。从民警入户走访调查和收集梳理意见线索来看，群众和社会各界最关心的是盗贩原油、黄赌毒和破获生态环境等突出治安问题，这些方面也是最容易滋生黑恶势力的土壤和源头。为此，分局针对盗贩原油和赌博、破坏生态环境比较突出的治安问题开展了多次专项整治，取得了明显成效。共办理涉油刑事案件49起、行政（治安）案件22起，查扣涉油违法车辆361辆，追缴原油1107.3吨。取缔收油窝点2个，油区治理取得了阶段性的成效。侦办涉黄刑事案件3起、涉赌刑事案件9起，收缴、扣押、冻结赌资57万余元；办理涉黄赌行政案件98起，抓获涉黄赌人员466人，收缴赌资103495元；破获涉毒刑事案件19起，抓获犯罪嫌疑人42人，缴获毒品101.62克，抓获吸毒人员480人。