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搭架子 压担子 建台子 定框子
张森宝 李佩琳
党的十八大以来，习近平总书记对生态环境建设多次作出重要指示和批示。面对新时代新任务新要求，如何把总书记的要求真正落地落实，实现生态环境良性发展，延安市生态环境局党组从抓机关党建入手，把党建工作精细化管理落实到党小组，充分发挥党小组灵活方便的作用，党员干部的党性观念不断增强，思想政治素质进一步提升，使党建工作从过去的被动应付到现在的主动开展，切实推动党建工作与生态环境业务深度融合，为打赢打好全市污染防治攻坚战提供坚强政治和组织保证。
搭架子，科学设置党小组。根据机关党建工作实际，局党组从落实党组成员“双重组织生活”、严格党员干部组织生活制度抓起，积极探索党小组设置形式。按照党性观念强、模范作用好、群众威信高等要求，配强党小组长。积极推选科室负责人担任党小组长，通过“党小组长沟通党组成员、带领普通党员”，切实发挥党小组作用，提升基层党组织的凝聚力。采用“党小组＋行政班子”形式，推行党小组与行政职责分工设置相结合，充分考虑党员实际分布情况，根据易于集中、业务需求、科室职能的原则进行党小组划分，将同一行政分管的党员分在一组，更加便于开展党的组织生活。依托“党小组＋支委成员”模式，将支部班子5名成员编入不同的小组内，保证每组都有政治、业务素质过硬的支委成员作为骨干力量，起到“承上启下”的桥梁作用。运用“党小组＋退休党员”方式，加强退休党员干部党组织建设，将退休党员均匀编入各党小组，由小组内在职党员担任退休党员联络员，更好地从政治上思想上关心老同志，组织引导他们为生态环境保护发挥积极作用。
压担子，积极主动履好职。强化组织堡垒作用，必须从强化认识、还权明责、培养指导入手，形成“明责—履责”的抓建导向。强化认识，在发挥党小组作用上下功夫。生态环境部门的工作性质是经常下乡督察、执法和监测，党支部集中开展组织生活难以保证。针对这种情况，为确保党支部的各项决议落到实处，就要发挥党小组机动灵活的特点，配合支部做好日常性的党务工作。通过追忆领悟革命先烈积极参加党小组会议精神，着力挖掘党小组在党管党员干部中的“第一哨位”作用，发挥相互沟通和承上启下作用，把党小组建设成为支撑“战斗堡垒”的“火力点”。建章立制，在规范党小组工作程序上下功夫。针对党小组工作存在的盲目性和随意性等问题，从明确任务标准、建立健全制度入手，逐步把工作程序理顺、思路理清。结合单位实际，以《党章》《党支部工作条例》《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》等党内法规条例为依据，明确党小组会召开流程、规范党小组工作。根据工作需要采取支委扩大会议的形式召开支委会，范围扩大到党小组长，有效解决了党小组“干什么、怎么干”的问题。同时，积极主动处理好双向互动关系，明确各自职责，厘清边界，做到“不缺位、不越位”。指导帮带，在提升党小组履职能力上下功夫。党小组长是党的基层工作骨干，是党员的“标杆”，是贯彻支部决议，学习党的文件，开展思想工作的具体执行者。局机关支部定期召开会议研究、分析、通报本支部各党小组工作开展情况，解决存在的现实问题和困难。强化对党小组的业务指导，围绕党小组的职责、如何开展党小组工作等内容，党支部书记注重加强对党小组长开展工作培训辅导，全面提升党小组长的履职能力。发挥党小组的桥梁纽带作用。积极引导党小组长处理把握好支部委员与党小组的关系、党小组长与党支部书记、委员的关系、党小组长与本组党员领导干部的关系，让党小组长既管业务又管思想，确保领导干部不脱离组织生活。
建台子，不断激发党小组的活力。抓好党小组建设，不仅是为了严格落实全面从严治党的要求，提升基层党建工作水平，更是为了让党组织在融入中心工作上发挥战斗堡垒作用。为此，各党小组不断创新开展形式多样党小组活动，让党员的模范作用渗透到工作的各个方面显得尤为重要。围绕学习活动，增强党小组学习力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过举办“学用新思想、奋进新时代”党小组学习分享会，深度研讨交流，不断增强思想政治素质、学习创新能力。围绕岗位履职，提高党小组战斗力。根据延安市委组织部关于开展党员管理一体化工作要求，党小组所属党员按照“承诺-积分-评议”模式进行季度评议，设置党员先锋号、党员模范岗，发挥党员先锋模范作用。结合环保业务开展各类岗位知识技能竞赛和大练兵活动，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，有效提升党员干部综合能力。围绕组织生活，激发党小组创新力。坚持集中、规范与小型、灵活、多样、实效相结合，经常组织开展党小组思想大讨论、思想汇报会、主题党日活动、座谈会等，围绕人民群众关心的生态环境热点问题、难点问题深入开展讨论研究，提出新举措、新思路、新建议，使党员干部在解决实际问题中经受锻炼、转变作风、增长才干。
定框子，建立党小组考核细则。为激发各党小组的创先争优意识，把党小组建设抓到实处，党支部将党小组工作纳入年度目标考核任务，建立健全四项保障机制。建立通报机制。利用支委扩大会议，及时总结宣传、广泛推广好做法、好经验，达到以点带面、推动全局的目的，并通报各党小组阶段工作评比结果。建立交流机制。以样板党小组为标杆，按照“先内部、后外部”的原则，召开党小组会观摩会，组织支部内各党小组、党委各支部开展对标学习，掌握标准要求、借鉴经验做法。建立督导检查机制。落实党支部委员包保党小组工作责任，每月对党小组工作进行检查指导，并向支委会进行定期汇报，着力帮助基层党小组解决工作困难和实际问题。
党的十八大以来，习近平总书记对生态环境建设多次作出重要指示和批示。面对新时代新任务新要求，如何把总书记的要求真正落地落实，实现生态环境良性发展，延安市生态环境局党组从抓机关党建入手，把党建工作精细化管理落实到党小组，充分发挥党小组灵活方便的作用，党员干部的党性观念不断增强，思想政治素质进一步提升，使党建工作从过去的被动应付到现在的主动开展，切实推动党建工作与生态环境业务深度融合，为打赢打好全市污染防治攻坚战提供坚强政治和组织保证。
搭架子，科学设置党小组。根据机关党建工作实际，局党组从落实党组成员“双重组织生活”、严格党员干部组织生活制度抓起，积极探索党小组设置形式。按照党性观念强、模范作用好、群众威信高等要求，配强党小组长。积极推选科室负责人担任党小组长，通过“党小组长沟通党组成员、带领普通党员”，切实发挥党小组作用，提升基层党组织的凝聚力。采用“党小组＋行政班子”形式，推行党小组与行政职责分工设置相结合，充分考虑党员实际分布情况，根据易于集中、业务需求、科室职能的原则进行党小组划分，将同一行政分管的党员分在一组，更加便于开展党的组织生活。依托“党小组＋支委成员”模式，将支部班子5名成员编入不同的小组内，保证每组都有政治、业务素质过硬的支委成员作为骨干力量，起到“承上启下”的桥梁作用。运用“党小组＋退休党员”方式，加强退休党员干部党组织建设，将退休党员均匀编入各党小组，由小组内在职党员担任退休党员联络员，更好地从政治上思想上关心老同志，组织引导他们为生态环境保护发挥积极作用。
压担子，积极主动履好职。强化组织堡垒作用，必须从强化认识、还权明责、培养指导入手，形成“明责—履责”的抓建导向。强化认识，在发挥党小组作用上下功夫。生态环境部门的工作性质是经常下乡督察、执法和监测，党支部集中开展组织生活难以保证。针对这种情况，为确保党支部的各项决议落到实处，就要发挥党小组机动灵活的特点，配合支部做好日常性的党务工作。通过追忆领悟革命先烈积极参加党小组会议精神，着力挖掘党小组在党管党员干部中的“第一哨位”作用，发挥相互沟通和承上启下作用，把党小组建设成为支撑“战斗堡垒”的“火力点”。建章立制，在规范党小组工作程序上下功夫。针对党小组工作存在的盲目性和随意性等问题，从明确任务标准、建立健全制度入手，逐步把工作程序理顺、思路理清。结合单位实际，以《党章》《党支部工作条例》《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》等党内法规条例为依据，明确党小组会召开流程、规范党小组工作。根据工作需要采取支委扩大会议的形式召开支委会，范围扩大到党小组长，有效解决了党小组“干什么、怎么干”的问题。同时，积极主动处理好双向互动关系，明确各自职责，厘清边界，做到“不缺位、不越位”。指导帮带，在提升党小组履职能力上下功夫。党小组长是党的基层工作骨干，是党员的“标杆”，是贯彻支部决议，学习党的文件，开展思想工作的具体执行者。局机关支部定期召开会议研究、分析、通报本支部各党小组工作开展情况，解决存在的现实问题和困难。强化对党小组的业务指导，围绕党小组的职责、如何开展党小组工作等内容，党支部书记注重加强对党小组长开展工作培训辅导，全面提升党小组长的履职能力。发挥党小组的桥梁纽带作用。积极引导党小组长处理把握好支部委员与党小组的关系、党小组长与党支部书记、委员的关系、党小组长与本组党员领导干部的关系，让党小组长既管业务又管思想，确保领导干部不脱离组织生活。
建台子，不断激发党小组的活力。抓好党小组建设，不仅是为了严格落实全面从严治党的要求，提升基层党建工作水平，更是为了让党组织在融入中心工作上发挥战斗堡垒作用。为此，各党小组不断创新开展形式多样党小组活动，让党员的模范作用渗透到工作的各个方面显得尤为重要。围绕学习活动，增强党小组学习力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过举办“学用新思想、奋进新时代”党小组学习分享会，深度研讨交流，不断增强思想政治素质、学习创新能力。围绕岗位履职，提高党小组战斗力。根据延安市委组织部关于开展党员管理一体化工作要求，党小组所属党员按照“承诺-积分-评议”模式进行季度评议，设置党员先锋号、党员模范岗，发挥党员先锋模范作用。结合环保业务开展各类岗位知识技能竞赛和大练兵活动，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，有效提升党员干部综合能力。围绕组织生活，激发党小组创新力。坚持集中、规范与小型、灵活、多样、实效相结合，经常组织开展党小组思想大讨论、思想汇报会、主题党日活动、座谈会等，围绕人民群众关心的生态环境热点问题、难点问题深入开展讨论研究，提出新举措、新思路、新建议，使党员干部在解决实际问题中经受锻炼、转变作风、增长才干。
定框子，建立党小组考核细则。为激发各党小组的创先争优意识，把党小组建设抓到实处，党支部将党小组工作纳入年度目标考核任务，建立健全四项保障机制。建立通报机制。利用支委扩大会议，及时总结宣传、广泛推广好做法、好经验，达到以点带面、推动全局的目的，并通报各党小组阶段工作评比结果。建立交流机制。以样板党小组为标杆，按照“先内部、后外部”的原则，召开党小组会观摩会，组织支部内各党小组、党委各支部开展对标学习，掌握标准要求、借鉴经验做法。建立督导检查机制。落实党支部委员包保党小组工作责任，每月对党小组工作进行检查指导，并向支委会进行定期汇报，着力帮助基层党小组解决工作困难和实际问题。