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精准打击生态违法 畅通工人维权渠道 提升旅游服务水平
本报讯（记者 谷嫦瑜）11月26日上午，市政府新闻办与市扫黑办共同召开我市第三场扫黑除恶专项斗争新闻发布会。市生态环境综合执法支队支队长栾小金、市文化和旅游局副局长冯祺、市住房和城乡建设局副局长郭毅、延安革命纪念地管理局副局长董世民就扫黑除恶专项斗争开展以来的工作情况进行了通报并回答了记者提问。
栾小金介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，全市生态环境系统依法打击整治行业领域突出环境问题，将行业清源、线索清仓工作责任分解落实到岗到人，保持专项斗争强大攻势。通过召开公众满意度测评座谈会，公布举报电话、举报信箱等形式，及时在主流报纸和环保网站分批次公开生态环境领域线索摸排和问题整改情况，自觉接受社会各界监督。向社会公开招聘了90名生态环境义务监督员，多渠道、全方位进行专项斗争宣传造势。
在全力发动群众参与到专项斗争中的同时，市生态环境局把行业清源与“四大保卫战”、生态环境日常执法监管、解决突出生态环境问题、环境执法大练兵、油煤气生态环境综合整治等相结合，深挖行业乱象。特别是今年以来，市生态环境局又以生态环境执法检查和帮扶服务行动为切入点，先后组织开展了全市医疗行业、核与辐射利用单位、饮用水水源地、排污许可与建设项目专项检查和煤炭行业专项执法检查。扫黑除恶专项斗争开展以来，市生态环境系统累计出动执法人员2.55万人次，检查企业6407家次，实施限产停产41家、移送公安机关40起，处罚金额1.07亿元，对生态环境重点区域违法现象进行了精准打击。
冯祺介绍，自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，市文旅局以线索摸排为切入口，加大对全市文旅行业监督检查力度，持续推动全市文化和旅游行业扫黑除恶专项斗争不断取得新成效。建立了文化和旅游市场行业治乱台账，共收集线索114条，其中导游“恶势力”垄断讲解市场案，法院最终以寻衅滋事罪分别判处4名被告人1年至4年不等有期徒刑，禁止被告人在刑罚执行完毕后3年内从事导游职业，对旅游业从业人员起到了强烈的警示和震慑作用。
在行业治理及专项整治方面，市文旅局开展了行业乱象整治专项行动20余次，2019年6月，该局联合公安部门查获了枣园革命旧址附近擅自非法从事出版物销售的窝点，共查收各类图书2万余册，为近年来我市“扫黄打非”领域查办的最大一起非法出版物案件。今年6月至8月份，该局多次联合市委文明办、市委网信办，公安、城管等部门，深入宝塔区凤凰广场、小东门广场等人口密集区域开展网络直播整治行动，进一步规范了网络直播市场秩序。通过实行常态化巡查检查，市场乱象治理卓有成效。2018年以来，全市累计出动执法人员4万余（人）次，检查涉文涉旅场所及导游人员近3万余次，清理“黑讲解”18名，深挖“导游恶势力”黑恶案件1起。市场面貌焕然一新，市场秩序更加规范，市文旅局也获得2019年度陕西省扫黑除恶专项斗争工作先进集体荣誉。
郭毅介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，市住建局针对建筑市场、建筑工程、房地产市场、物业管理领域的乱象采取了切实可行的工作措施，深化乱象治理，确保“行业清源”。制定出台了13项物业管理制度，用制度规范物业服务行为，化解信访矛盾2605起，从源头上遏制乱象发生。建立物业服务企业“红黑榜”曝光制度，通报“红名单”企业18家、“黑名单”企业15家，有效净化了物业服务市场环境。集中力量对开发企业违规代收住宅专项维修资金进行清缴，累计追回住宅专项维修资金2.27亿元。
在建筑市场领域，市住建局结合全市建筑领域农民工工资支付情况大检查，积极在建筑企业中开展《保障农民工工资支付条例》政策解读和宣传，提高建筑工人维权意识，畅通维权渠道。同时，全面核查专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为，全市累计完成整改9837人次，涉及企业630家，对未实施整改或整改不到位的“挂证”人员，在系统标注为异常，并推送至市行政审批服务局，撤销其注册许可。扫黑除恶专项斗争开展以来，共组织开展乱象治理和中央督导反馈问题整改落实“回头看”等各类检查67次，出动执法人员1200余人次，下发各类执法文书580份，行政处罚68起，处罚金额750万元，有力打击了违法违规行为，行业乱象得到有效遏制，促进了我市住建行业健康有序发展。
董世民介绍，延安革命纪念地管理局把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，紧贴延安文物领域行业特点，重点打击无证经营、强买强卖、非法揽客、无证导游、无证讲解、敲诈勒索、尾追兜售、乞讨卖艺等乱象和非法行为，全力净化景区环境，取得了较好成效。按照市扫黑办工作要求，该局认真摸排梳理黑恶线索，紧盯行业乱象，积极联合相关部门，强力“治乱打伞”。通过多种方式，紧密结合“平安景区建设”“安全攻坚行动”等专项活动，开展了拉网式安全大检查，经过多方努力和配合，取缔了景区周边非法经营门店12家，劝阻非法兜售行为45起，检查导游证件89人，清理占道经营摊点6个，纠正（制止）15起法人违法行为。旧址内残疾人卖艺乞讨、持证和无证讲解、工会旧址窑洞被侵占、鲁艺文化园区住户不搬迁等乱象问题得到了彻底治理清结，为创建平安景区营造了良好的氛围，提升了延安旅游服务水平和革命圣地整体形象，受到广大群众及游客的肯定和好评。
栾小金介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，全市生态环境系统依法打击整治行业领域突出环境问题，将行业清源、线索清仓工作责任分解落实到岗到人，保持专项斗争强大攻势。通过召开公众满意度测评座谈会，公布举报电话、举报信箱等形式，及时在主流报纸和环保网站分批次公开生态环境领域线索摸排和问题整改情况，自觉接受社会各界监督。向社会公开招聘了90名生态环境义务监督员，多渠道、全方位进行专项斗争宣传造势。
在全力发动群众参与到专项斗争中的同时，市生态环境局把行业清源与“四大保卫战”、生态环境日常执法监管、解决突出生态环境问题、环境执法大练兵、油煤气生态环境综合整治等相结合，深挖行业乱象。特别是今年以来，市生态环境局又以生态环境执法检查和帮扶服务行动为切入点，先后组织开展了全市医疗行业、核与辐射利用单位、饮用水水源地、排污许可与建设项目专项检查和煤炭行业专项执法检查。扫黑除恶专项斗争开展以来，市生态环境系统累计出动执法人员2.55万人次，检查企业6407家次，实施限产停产41家、移送公安机关40起，处罚金额1.07亿元，对生态环境重点区域违法现象进行了精准打击。
冯祺介绍，自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，市文旅局以线索摸排为切入口，加大对全市文旅行业监督检查力度，持续推动全市文化和旅游行业扫黑除恶专项斗争不断取得新成效。建立了文化和旅游市场行业治乱台账，共收集线索114条，其中导游“恶势力”垄断讲解市场案，法院最终以寻衅滋事罪分别判处4名被告人1年至4年不等有期徒刑，禁止被告人在刑罚执行完毕后3年内从事导游职业，对旅游业从业人员起到了强烈的警示和震慑作用。
在行业治理及专项整治方面，市文旅局开展了行业乱象整治专项行动20余次，2019年6月，该局联合公安部门查获了枣园革命旧址附近擅自非法从事出版物销售的窝点，共查收各类图书2万余册，为近年来我市“扫黄打非”领域查办的最大一起非法出版物案件。今年6月至8月份，该局多次联合市委文明办、市委网信办，公安、城管等部门，深入宝塔区凤凰广场、小东门广场等人口密集区域开展网络直播整治行动，进一步规范了网络直播市场秩序。通过实行常态化巡查检查，市场乱象治理卓有成效。2018年以来，全市累计出动执法人员4万余（人）次，检查涉文涉旅场所及导游人员近3万余次，清理“黑讲解”18名，深挖“导游恶势力”黑恶案件1起。市场面貌焕然一新，市场秩序更加规范，市文旅局也获得2019年度陕西省扫黑除恶专项斗争工作先进集体荣誉。
郭毅介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，市住建局针对建筑市场、建筑工程、房地产市场、物业管理领域的乱象采取了切实可行的工作措施，深化乱象治理，确保“行业清源”。制定出台了13项物业管理制度，用制度规范物业服务行为，化解信访矛盾2605起，从源头上遏制乱象发生。建立物业服务企业“红黑榜”曝光制度，通报“红名单”企业18家、“黑名单”企业15家，有效净化了物业服务市场环境。集中力量对开发企业违规代收住宅专项维修资金进行清缴，累计追回住宅专项维修资金2.27亿元。
在建筑市场领域，市住建局结合全市建筑领域农民工工资支付情况大检查，积极在建筑企业中开展《保障农民工工资支付条例》政策解读和宣传，提高建筑工人维权意识，畅通维权渠道。同时，全面核查专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为，全市累计完成整改9837人次，涉及企业630家，对未实施整改或整改不到位的“挂证”人员，在系统标注为异常，并推送至市行政审批服务局，撤销其注册许可。扫黑除恶专项斗争开展以来，共组织开展乱象治理和中央督导反馈问题整改落实“回头看”等各类检查67次，出动执法人员1200余人次，下发各类执法文书580份，行政处罚68起，处罚金额750万元，有力打击了违法违规行为，行业乱象得到有效遏制，促进了我市住建行业健康有序发展。
董世民介绍，延安革命纪念地管理局把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，紧贴延安文物领域行业特点，重点打击无证经营、强买强卖、非法揽客、无证导游、无证讲解、敲诈勒索、尾追兜售、乞讨卖艺等乱象和非法行为，全力净化景区环境，取得了较好成效。按照市扫黑办工作要求，该局认真摸排梳理黑恶线索，紧盯行业乱象，积极联合相关部门，强力“治乱打伞”。通过多种方式，紧密结合“平安景区建设”“安全攻坚行动”等专项活动，开展了拉网式安全大检查，经过多方努力和配合，取缔了景区周边非法经营门店12家，劝阻非法兜售行为45起，检查导游证件89人，清理占道经营摊点6个，纠正（制止）15起法人违法行为。旧址内残疾人卖艺乞讨、持证和无证讲解、工会旧址窑洞被侵占、鲁艺文化园区住户不搬迁等乱象问题得到了彻底治理清结，为创建平安景区营造了良好的氛围，提升了延安旅游服务水平和革命圣地整体形象，受到广大群众及游客的肯定和好评。