(2021年2月21日)
　 薛海涛
　　2020年工作回顾
　　一、坚持党的领导，思想政治引领取得新成效
　　（一）理论武装持续强化。坚持用党的创新理论武装头脑，健全集体学习研讨制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和来陕考察重要讲话，学好用好《习近平谈治国理政》一、二、三卷，扎实开展“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛活动，引导各党派团体、各族各界人士，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治共同体认识更加深刻，共同思想政治基础更加牢固。
　　（二）党的建设全面加强。全面加强党的建设，健全党对全市政协组织领导的体系和制度，建好专委会党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。向市委常委会专题传达汇报全国、全省政协工作经验交流会精神，召开市县政协主席会议，各县（市、区）委政协工作会议相继召开，推动贯彻中央政协工作会议精神走深走实。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，过好组织生活和党员“政治生日”，扎实开展“以案促改”，持续深化党风廉政建设，组织党员干部现场接受革命传统教育，用延安精神滋养初心、淬炼灵魂。
　　（三）思想政治引领作用凸显。健全各民主党派、工商联参加政协理论学习研讨和工作交流机制，搭建各族各界人士意见诉求表达平台，寓凝聚共识于协商议政活动之中，推动建言成果、思想收获一体落实，激发委员思想上实现共同进步。
　　二、扎实协商议政，建言经济社会发展作出新贡献
　　（一）聚焦疫情防控献计出力。市政协坚决服从服务大局，主席会议成员带领政协委员，深入开展环境整治、复工复产等包联帮扶工作，助力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。政协委员、政协各参加单位主动扛起疫情防控责任，医药卫生界委员坚守医疗救治一线，街镇社区委员驻守防疫管控岗位，广大委员和各界爱心济困协会累计捐款捐物近千万元，蔺广东委员受到民革中央和省政协通报表扬，一批敢于担当、无私奉献的政协委员广受社会好评。紧扣公共卫生体系建设重点议题，常委会与市政府联席会专题议政，协商提出健全疫情防控体制机制、解决“重医轻卫”突出问题等意见建议，促进健康延安加快建设。聚焦城乡人居环境整治专题，首次开展市县政协联动民主监督活动，全年3轮次深入县区调研监督、座谈协商，形成监督性调研报告15篇，提出5方面20多条意见建议，助推农村人居环境整治三年行动任务顺利完成。
　　（二）聚焦夺取脱贫攻坚战全面胜利建言资政。常委会围绕巩固提升脱贫攻坚成果议题协商议政，成立专题调研组，深入6个县区、26个乡镇、50多个村组实地调研，多层面听取干部群众意见建议，深度协商讨论，形成加强乡村规划建设、大力发展农业产业等意见建议，调研成果得到有效转化。主席会议成员带领委员经常深入帮扶村，调研督导扶贫政策落实，助力改善生产生活条件。政协委员积极参与产业帮扶、捐资助学等活动。赵恒亮、杨伟平、康全鑫、薛云峰、王鹏举、赵兴明等6名市县政协委员受到省政协通报表扬。政协机关包扶的延川县甄家湾村，做精做细发展规划，深化“三变”改革，盘活资源资产，建成影视拍摄、研学写生基地，成为全市脱贫攻坚成果观摩点。
　　（三）聚焦高质量发展协商议政。开展工业园区建设、能源化工转型发展、黄河流域生态保护和高质量发展专题调研协商，为工业产业升级和经济稳步复苏贡献力量。关于能化产业转型高质量发展的调研报告，被省政协评为优秀调研成果；围绕民营企业发展、县域经济建设专题调研视察，召开双周协商座谈会务实建言，助推非公经济、区域经济健康发展；连续三年关注苹果产业后整理，为农业增效、农民增收建言资政；围绕芦山峁遗址保护、文化产业园区建设、革命旧址保护利用等议题，认真开展对口协商，助推文旅产业深度融合发展。
　　（四）聚焦民生保障协商建言。围绕就业创业服务、职业教育发展专题调研，建言精准落实援企稳岗政策、提升职业教育质量，助力“稳就业”“保就业”工作顺利实施；围绕城市“双修双改”、乡村道路管护议题座谈协商，建言提升公共服务功能、完善农村交通物流体系，助推补齐基础设施短板；围绕养老服务、人口生育健康、体育健身服务体系建设进行调研协商，提出推动养老服务产业化发展、优化人口健康服务等意见建议，在增进民生福祉中体现政协情怀。
　　（五）聚焦社会治理建言献策。积极探索政协委员参与基层社会治理的路径和方法，围绕公共法律服务、宗教场所依法管理议题，组织界别委员走访调研，协商提出深化普法依法治理工作、提升宗教事务法治化规范化水平等意见建议。
　　三、健全工作机制，民主监督实现新进步
　　（一）提案办理监督成效明显。完善协商机制，做到提案办前、办中、办后协商监督全覆盖。全年共立提案304件，办复率达到100%。“关于破解非公企业融资难”方面的提案，推动我市金融惠企政策落实落地；“关于加大农业政策性保险支持力度”方面的提案，促成全市优势特色农产品保险全覆盖；“关于完善社区养老服务体系”方面的提案，有关建议在全市养老服务高质量发展实施方案中得到体现；“关于规范住宅小区物业管理”方面的提案，协商意见被《延安市物业管理条例》充分吸纳；关于老旧小区改造、垃圾分类处理等方面的提案，有关建议在城改和城市管理工作中得到有效落实。
　　（二）民主监督建议书专项监督彰显特色。完善民主监督建议书制度，对群众反映强烈、社会关注度较高的问题，采取一事一议的方式，形成专项监督建议书，送交相关部门办理。全年重点围绕改善疫苗储存条件、加快社区共享餐厅建设等11个议题，小分队式调查研究，面对面协商建言，点对点监督落实。市政协在省政协工作经验交流会上介绍了民主监督建议书制度经验，受到省政协的充分肯定。
　　（三）反映社情民意信息及时有效。发挥建言资政“直通车”优势，全年编报信息20篇。关于加强就业创业服务、构建居家社区养老服务体系等建议，推动群众“急难愁盼”问题有效解决；关于加强宗教教职人员培训、人民调解员队伍建设等建议，为市域社会治理现代化提供有益参考。
　　（四）民主评议监督积极有力。推荐政协委员参与民主评议监督，选派30多名委员担任特约监督员，参加电视问政、水务监督等活动，定期参与党政部门负责人述职评议，常态监督行政执法工作，民主评议监督作用得到充分发挥。
　　四、深化团结联谊，凝聚共识开创新局面
　　（一）“双走进”深入推进。全市政协系统于去年9月21日开启首个“委员活动日”，500多名委员同步开展政策宣讲、视察联谊等系列活动，邀请群众参与政协协商。子长市、洛川县政协率先建成委员工作室，宝塔区政协创新开展“三联两进一助”活动，富县政协被省政协评为先进基层政协组织。
　　（二）团结联谊促进和谐。密切联系各民主党派、工商联、无党派人士积极搭建联动履职平台，合作共事机制更加健全。走访慰问民族宗教界代表人士，引导界别委员发挥桥梁纽带作用，促进民族团结、宗教和顺。精心做好政协文史工作，《延安旧志辑刊》全部18册即将出版，《南泥湾大生产运动资料选编》《神秘的陕西》等书籍完成编辑并送审，《延安市政协志》《延安历史文献辑纂》完成初稿编撰，政协文史馆成为宣传辉煌历程、促进团结统战的新平台。
　　（三）政协联动更加紧密。建成省市县政协视频会议系统，同步开展学习研讨、协商交流活动。与全国政协、省政协联动开展陕甘宁革命老区振兴发展等调研视察活动8次，提交调研报告、大会发言10件。市县政协开展联合协商议政活动23次，形成上下贯通、联动共进的整体工作合力。
　  五、加强自身建设，履职能力得到新提升
　　（一）政协委员和机关干部队伍建设持续加强。搭建委员学习交流、知情明政、建言资政平台，省市县政协联动举办委员视频培训讲座，定期通报经济社会发展情况，实时组织界别协商建言活动。积极打造“书香政协”，加强“学习强国”参学考核。协调解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题，调整优化专委会职能。
　　（二）专委会作用充分发挥。制定出台《对口协商工作办法》，加强与党政对口单位联系配合，健全“专委会+界别”协商机制，精确聚焦议题，精细协商议政，精准建言资政，在联络服务委员中凝聚共识，在民主监督中推动协商成果落实。
　　（三）政协履职氛围更加浓厚。坚持讲好“政协故事”，深化学习宣传政协协商民主历史和经验。加强政协新闻宣传工作，开展“同心战疫”“委员风采”等采编活动。办好政协网站，编辑《延安政协》6期，评选全市政协系统优秀调研成果和论文25篇、宣传政协好新闻26件，广泛宣传政协履职动态和成果。
　　2021年工作安排
　 一、把牢工作主轴，坚定正确政治方向
　　坚持党的全面领导。要自觉接受中共延安市委领导，发挥政协党组领导作用，扎实推进全面从严治党向纵深发展，组织开展好党史学习教育，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的“重要阵地”。
　　强化思想政治引领。坚持把创新理论学习、思想政治引领作为重要政治责任，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
　　加强政协党的建设。全面落实新时代党的建设总要求，推进政协党组、机关党组、专委会党支部一体化建设，健全完善党建工作年度汇报会机制，落实落细党员委员过双重组织生活、党员委员联系党外委员制度，推动“两个全覆盖”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
　　二、紧扣履职主线，务实高效建言资政
　　围绕推动高质量发展协商议政。紧扣推动高质量发展主题，聚焦石油、煤炭、天然气资源开采开发和延伸产业链议题，深入调研协商，助力增强能化产业对经济发展的支撑能力；聚焦做精做优红色旅游、做大做强红色教育培训议题，专题协商议政，助推旅游产业提质增效；聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、以苹果为主的特色农业产业发展等议题。
　　围绕创造高品质生活建言资政。继续关注城市“双修双改”、新区和南泥湾开发区建设等议题，跟进督促协商建议办理落实；继续关注就业创业、教育医疗等群众关切事项，持续建言民生保障工作。
　　围绕实现高效能治理议政建言。紧扣深化“放管服”改革、市场监管等重要方面，在一线扎实调研协商，推动治理效能稳步提升；紧盯城乡社区治理、物业管理等重点问题，在一线汇集民意民智，助推公共安全保障能力持续提升。
　　围绕落实重要决策部署开展民主监督。围绕重点项目建设、优化营商环境等重点领域，开展视察监督，助推重点任务落地见效；围绕打好防范化解重大风险攻坚战、污染防治攻坚战等重要议题，开展专项监督。要综合运用提案监督、会议监督等形式，开展协商式监督，助推市委、市政府重要决策部署落实到位。
　　三、围绕中心环节，广泛凝聚思想共识
　　深化团结合作。做好大团结大联合文章，完善民主党派在政协提出意见建议的机制，联动开展协商议政活动，加强与各团体、各阶层、各界别人士的联系沟通，把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。深化“双走进”活动，建好用好“委员工作室”，引导委员履职活动向基层一线延伸，形成从党内到党外、从政协常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识新格局。
　　广泛联谊交流。加强市县政协工作联动交流，完善政协秘书长与民主党派、工商联秘书长联席会议制度，建立“上下联动、成果共享”长效机制。拓展联谊交流外延，加强与兄弟地市政协联系交流，积极对外宣传延安发展成就。
　　强化文史资政。深入挖掘抢救史料，充实文史资料库。高质量编撰文史专辑，年内出版《延安政协志》《延长石油史料》，加快编辑《百年延安》《延安历史文献辑录》。继续关注芦山峁遗址保护挖掘利用，组织文化艺术界委员、特邀文史委员跟进协商建言，助力打造历史文化品牌。完成文史馆布展提升工作，为庆祝中国共产党成立100周年献礼。
　　四、立足使命要求，全面提升履职效能
　　发挥委员主体作用。大力倡导委员读书学习活动，组织开展“9·21委员活动日”，教育引导委员珍惜政治荣誉和政治身份。积极为委员履职创造条件，让委员协商有平台，建言有渠道，履职有载体，更好发挥主体作用。
　　发挥专委会基础作用。立足专委会特长专长，调查研究要在求深求实上下功夫，建言资政要在专业精准上下功夫，民主监督要在助推落实上下功夫，联系委员要在精细服务上下功夫，推动专委会工作专起来、优起来、强起来。要搭建经常性、紧密型履职平台，完善对口协商和界别协商机制，探索开展远程协商、网络议政，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议政格局。
　　发挥机关服务保障作用。政协机关要主动创新思路举措，激励干部担当作为，推动服务保障工作制度化规范化程序化。大力弘扬延安精神，努力建设组织满意、委员满意、群众满意的模范机关。加强联系指导县区政协工作，有效解决基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。