记者 干雄焱 贾志敏
编者按:
开展政法队伍教育整顿,是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署,是新时代政法战线实现自我革命的有效形式,是刮骨疗毒式的自我革命,是激浊扬清式的“延安整风”,是铸魂扬威式的主题教育。延安作为整风运动的发祥地,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,把实事求是的思想路线贯彻到底,落实到位。要坚持从延安整风精神中汲取营养和力量,教育引导广大政法干警夯实忠诚纯洁可靠的思想基础,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的圣地政法铁军,为建设平安延安、法治延安提供坚强保证,为延安经济社会高质量发展营造更加安全稳定的环境。
1941年5月至1945年4月,中国共产党以延安为中心开展了一场全党范围的马克思主义教育运动——延安整风运动,它是党的建设史上的一个伟大创举,对中国革命和建设事业产生了深远影响。
从延安时期的整风运动到今天已经快80年了,但延安整风精神仍然具有历史借鉴和现实指导意义。十八大以来,习近平总书记多次谈到要借鉴延安整风经验,“以整风精神开展批评和自我批评”,“以整风精神严格党内生活”。
党中央作出了政法队伍教育整顿的重大决策部署,旗帜鲜明地指出政法队伍教育整顿是激浊扬清式的“延安整风”。延安作为整风运动的发祥地,坚持从延安精神中汲取营养和力量,强力推动政法队伍教育整顿走深走实,确保取得实实在在的成效。
理论联系实际,政治教育筑基与延安精神铸魂融会贯通
发扬理论联系实际的马克思主义学风,把反对教条主义、坚持实事求是作为主线贯穿始终,是延安整风运动取得实效的关键所在。延安充分发挥红色资源优势,以“两会三训七活动”为主线,强化政治育警,筑牢忠诚根基。
以整风精神筑牢政治忠诚,就要坚持党对政法工作的绝对领导,严明政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。教育整顿期间,延安分层级举办习近平法治思想专题培训班、延安整风精神专题讲座、“一把手”专题党课,编写延安时期革命历史教材,推出“晨学夜读”“八小时之外学习”和“扫码学、直播学、云端学、夜课学”等载体方式,开展政治轮训、专题讲座、“一把手”讲党课,实现政治教育全覆盖。同时,分批次组织政法干警在《为人民服务》讲话台、中共七大会址、“窑洞对”旧址和梁家河上好初心、忠诚、干净、担当“四堂课”,建立陕甘宁边区法治研究基地,出版《陕甘宁边区司法研究》,组织干警赴陕甘宁边区高等法院旧址、边保处、社会部旧址等开展现场教学69场次,全面接受延安时期司法优良传统教育,用延安精神铸魂。深入开展大学习、大调研、大讨论活动,以举办英模事迹报告会,履职能力“擂台赛”,“圣地忠诚卫士”“巾帼标兵”“十佳所长”“五手骨干”评选表彰和“有进步、有站位、有品牌”争创活动为载体,建立追赶超越“四色旗”鞭策激励机制,教育引导干警把学习成果转化为干事创业的强大动力、谋划工作的思路举措、推进工作的实际成效。
密切联系群众,开门搞整顿与为民办实事相得益彰
坚持群众路线、密切联系群众,贯穿延安整风运动的全过程,延安整风运动采取了上下结合、领导蹲点、深入群众、调查研究、总结经验等一整套有效的群众路线工作方法。延安把人民满意作为出发点和落脚点,以教育整顿实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在教育整顿中,市县两级政法委、政法各部门开门纳谏听民意,召开征求意见座谈会,民意恳谈会,举办公众开放日,充分听取社会各界意见建议,整改落实一批实事、小事。市公安局交警支队车管所推出“交管12123”APP平台“学法减分”服务,在整顿中积极回应群众呼声,群众意见在整顿中落地落实。
为民办事解民忧是政法工作的根本出发点和落脚点。教育整顿中,我市政法系统深入开展了“我为群众办实事”实践活动,集中推出执法司法、优化营商环境等便民利民举措。政法综治部门集中排查化解矛盾纠纷,公安系统推出打击治理电信诈骗违法犯罪具体措施,法院系统改进提升一站通办、一次通办的诉讼服务,检察系统成立“业务办案组”“工作小分队”“专题宣讲团”三支队伍开展送法进基层活动;司法部门推出为民营企业免费“法治体检”等十项为民举措。通过召开新闻发布会、各界代表座谈会,在延安市融媒体中心、政法单位官方网站、“双微”公众号开设教育整顿专栏,及时向社会公开各环节重点任务、目标要求、推进措施、工作进展和问题整改情况,累计在各级媒体宣传推送教育整顿信息6400多条。全市政法队伍努力把为民办实事办到群众心坎上,将教育整顿成果转化为实实在在的工作成效,扎实推动教育整顿工作走深走实。
批评与自我批评,自我革命与自我净化见行见效
延安整风运动提出了自我教育、自我提高、自我改造的新方法——批评与自我批评,从理论和实践层面开创了批评和自我批评的新境界。延安充分运用批评与自我批评这一锐利武器,深入推动干警自查自纠。
抓住“关键少数”,市县政法单位主要领导围绕“六大顽瘴痼疾”具体表现和本单位、本系统队伍建设、执法司法存在的积弊问题深入排查检视,如实填报相关事项,主动接受核查,以身作则示范。严审“自查填报”,同级纪委监委、派驻纪检组协同配合,采用大数据比对分析、翻查近三年处理干警情况等方式,逐人审核把关,从中查找疑点和问题。深入“谈心谈话”,按照“五必谈”“六重点”要求,本着思想认识不到位不过关、剖析问题不深刻不过关、干警群众不认可不过关的决心和态度,分层级推进谈心谈话全覆盖。宝塔公安分局创新开展“灵魂三问、对镜三谈”向组织交心活动,市司法局“卡严三个关口、落细四问四心、压实五个责任”推动谈心谈话走深走心。深化“党性体检”,深入开展查思想比忠诚、查服务比作风、查担当比业绩、查执法司法比规范、查纪律比形象五项“党性体检”活动,将查纠出的问题、征求到的意见和谈心谈话情况在专题民主生活会、组织生活会上深刻检视剖析,深入开展批评与自我批评。
惩前毖后、治病救人,警示教育与组织查处双向发力
延安整风运动的宗旨是惩前毖后、治病救人,这一方针使前车之覆成后车之鉴,团结全党同志为抗日战争和解放战争的胜利奠定了政治基础和思想基础。我市坚持惩前毖后、治病救人方针,警示教育与组织查处双向齐发力。
警示教育出实招。市纪委监委主要负责同志分层级作廉政教育报告,持续深化冯振东、祁玉江、杜安平、孙继林等人违纪违法问题以案促改,选取代表性强的干警违纪违法案例公开通报,用身边人身边事教育广大干警以案为鉴,守好拒腐防线。政策解读求实效。开展专题学习、专题解读,把“自查从宽、被查从严”政策和陕西省《实施细则(试行)》传达到科所队庭,讲到每一位干警“心坎里”,积极释放主动查与被动查不一样的鲜明信号。组织查处动真格。“七查”措施多管齐下、协同发力,倒查涉黑涉恶线索,评查重点案件,清查涉法涉诉信访案件,智能化排查、队伍建设巡查。市纪委监委下发优先办理政法队伍教育整顿线索通知,建立重大案件线索领导包案、挂牌督办制度,采取交叉评查、提级管辖等措施,全面加强线索查办力度,确保不放过任何一个疑点,查清查实每一起案件。
坚持真理、修正错误,“当下改”与“长久立”同步推进
在延安整风运动中,党坚持真理、修正错误,及时总结经验,改正不足,形成有效的纠错机制,祛除了不正之风,保持了肌体健康。我市在政法队伍教育整顿中以正视问题、修正错误的担当和勇气,深入开展顽瘴痼疾大排查、大起底、大整治。
全面体检找“病灶”,对标对表“六大顽瘴痼疾”具体情形,一条一条查、一项一项过,从上级批转问题线索、下级单位自查报告、同级纪检监察机关反馈、各界代表意见建议中汇总梳理出顽瘴痼疾具体问题并及时向社会公布。会诊把脉查“病因”。针对扫黑除恶专项斗争暴露出的问题、人民群众反映强烈的问题以及存在的顽瘴痼疾,采取组织专项调研、梳理分析台账、邀请专家“会诊”、专项会议研究等方式,查找长期没有发现的死角盲区,监督管理体制机制中的短板弱项,找准找实顽瘴痼疾“源头”。靶向治疗祛“病根”。市级政法各系统坚持单位自查和条线指导同步推进,紧盯“病灶”“病因”制定顽瘴痼疾《整治方案》,形成问题、整改、责任“三张清单”,明确整改目标、措施、时限,实行销号管理,对发现的问题一项一项整治验收,实现减存量、控增量、防变量。建章立制补“漏洞”。把问题整改与建章立制结合起来,总结固化好的经验做法和制度措施,以改革思路和创新举措,用制度思维和制度方式抓整治、补短板、堵漏洞、固根本,谋划建立党领导政法工作、正风肃纪、执法司法制约监督、能力素质提升、交流轮岗、履职保障等长效机制,推动共性问题与个性问题、显性问题与隐性问题综合整治、系统解决。
重温延安整风历史、深刻领会延安整风精神,发扬延安时期执法司法优良传统作风,是推动延安政法队伍教育整顿走深走实的强大动力。新时期,延安坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和重要指示精神,坚持用延安精神建设圣地政法铁军,以坚定的信念、昂扬的斗志、强有力的担当,扎实推进政法队伍教育整顿,以全市政法队伍新形象和政法工作新业绩庆祝建党100周年。