记者 班姣
巍巍宝塔山,滚滚延河水。夏日的圣地延安,绿意盎然,充满生机。
历时4个月的乡镇换届工作为全市96个乡镇注入286名熟悉乡村建设、新型城镇化、基层治理等工作的优秀干部,全面拉开了乡村振兴的序幕。
加强组织领导
换届是对基层组织建设的一次大考。
数据显示,此次乡镇换届中,全市96个乡镇领导班子成员平均年龄36.9岁,比换届前下降2.4岁。963名乡镇领导班子成员中,大学本科以上学历779人,占比80.9%。领导班子中具有2年以上乡镇工作经历的有881名,占比91.5%。班子中配备女干部136名,11名博士选调生中有9人担任乡镇党政正职。在“五类人员”选配上,新进班子220人。96名乡镇党委书记中,78人曾担任乡镇长,74人具有大学本科以上学历。全市192名乡镇党政正职中,35岁以下的34名,占比17.7%,新提名52人,都具备2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历。
尽管调整力度较大,但换届工作平稳有序。
市委组织部组织一科科长杨军道出原因:“关键在于强化对换届工作的组织领导,严把人选关口,严明换届纪律,实现组织意图和群众意愿同频共振。”
2020年8月份以来,市委组织部先后两次对全市13个县(市、区)乡镇领导班子建设情况进行专题调研,充分掌握了全市乡镇领导班子整体结构、工作运行、干部思想等情况。乡镇换届启动后,制定《乡镇领导班子换届有关情况统计表》《各县区浮存干部数量统计表》《各县区领导干部受处分情况统计表》等各类摸底统计表,全面摸清乡镇领导班子结构现状、缺配超配等情况,为指导乡镇换届打好基础。
换届工作一开始,市委组织部就根据乡镇换届实施方案制定“作战图”、倒排时间表,将换届全流程细化为7个阶段、39项具体工作,指导96个乡镇换届工作渐次展开、稳妥推进。
3月中旬以来,先后组织召开换届业务培训会、全市乡镇领导班子换届工作推进会,对乡镇换届人事方案进行了4轮审理,6月30日前,全市各乡镇党代会全部召开。系列工作一气呵成,有序推进。
其间,各县(市、区)委在班子成员进退留转问题上,注重听取乡镇党委意见,县(市、区)委书记逐个与乡镇书记谈话了解情况,县(市、区)委组织部长带着初步方案逐乡镇与班子成员见面,充分掌握干部诉求,在制定人事安排方案时,既考虑班子配备的结构性和功能性需求,也充分考虑干部个人的愿望和诉求,既保证选出的干部符合岗位需要和事业发展,也让干部切实感受到公开、公正和公平。
从源头上把好选人用人关,才能选出组织放心、群众满意的好干部。市委坚持规定程序不变通、职数配备不突破、结构比例不打折、人选要求不降格、整体功能不弱化的“五不”原则,逐人从严审核把关,对不符合条件的43名拟任人选作出调整,96个乡镇领导班子结构性人选全部超额完成选配目标任务,刚性指标均超出了规定的比例要求。
乡镇换届一启动,就首先做到市县两级参与换届工作的有关人员换届纪律培训全覆盖。在换届过程中,始终坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央“十严禁”换届纪律要求,把换届工作全过程置于有效监督之下,以零容忍的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气,以最严格的纪律保证换届顺利开展、风清气正。
“乡镇换届期间,市换届办没有接到一起信访举报、没有发现一起网络舆情,整个换届过程平稳有序”。市委组织部干部监督科科长常艳说。
一套“组合拳”下来,一批能干事、会干事、干成事的人经过合法程序进入了乡镇党委班子,彰显了重品行、重实绩、重基层、重公论的鲜明导向。
“屈镇长年轻又能干,他当镇长我们放心。”在洛川县老庙镇,副镇长屈勇军的当选可谓实至名归。曾经作为旧县镇王家村第一书记,屈勇军带领村民栽植新品种苹果示范园300亩,实施了村级巷道硬化、饮水管道更换、路灯安装等工程,招商引资建成2000吨苹果后整理气调库1座、引进选果线1条。村民们的日子越来越红火,屈勇军也成了大家心目中当之无愧的“领头人”。
拓宽选人视野
“如何推动30万亩苹果提质增效?”换届工作一开始,志丹县就提出鲜明的选人用人导向。在本次乡镇换届中,全县47名熟悉农村、热爱农业、热衷奉献的优秀干部进入镇领导班子。
“重点关注和使用一批在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗、表现好的干部”是市委在换届方案中提出的明确要求。
基于此,全市273名干部被优先使用。
“在全镇文化旅游项目建设前期,兑付棚改补偿资金3.7亿元,争取项目建设投资0.15亿元。”宝塔区甘谷驿镇党委副书记、镇长郭启平可谓战功赫赫。此次换届中,一大批和他一样抓项目、抓招商、抓堵点、抓环境实绩突出的干部得到重用。
博士学历、选调生,80后的于洋自带“光环”。他也没有让组织和群众失望,探索成立乡村振兴服务站,建立黄河沿岸老品种红薯种植基地2万亩,打造认养农业示范基地500亩,直接带动123户农户增产增收……此次换届中,他顺利当选为延长县罗子山镇党委副书记、镇长。
以于洋为代表,全市共有180名第一学历为本科以上,懂新经济、新业态,精通智慧农业、现代农业、互联网、电子商务的干部得到提拔重用。
选优配强乡镇领导班子,事关党在基层的执政基础,事关基层未来5年乃至更长时间的发展和振兴。
“新选任的干部普遍学历高、素质高、年纪轻、有经验,接受新鲜事物快,勇于改革创新。把他们选进班子,就是要发挥他们眼界开阔、敢闯敢干的特点,带领乡村发展跃上新台阶。”市委组织部副部长、人才办主任刘涛说。
服务乡村振兴
了解社情民意,倾听群众心声,讨论发展方向……换届后,如何带领乡镇尽快驶入发展快车道,成了各个新班子心头的大事。
上任新的岗位后,洛川县副县长、永乡镇党委书记马骥涛和班子成员当场作出履职承诺:未来几年将致力打造苹果特色小镇、乡村旅游名镇、经济发展强镇,构建平安、幸福、和谐的大美永乡。
“有他们在,我们镇上的产业不愁发展不起来。”永乡镇西安宫村村民车新文满怀期待。
因为带领乡镇群众发展苹果产业、菌类产业,宝塔区河庄坪镇党委书记刘震积累了丰富的经验。此次换届,他继续干着自己的“老本行”。“刘书记熟悉镇情,在群众中威信高,有他在我们开展工作会更顺利。”河庄坪镇新当选的党委副书记、镇长田昕说。
虽说干着“老本行”,可刘震也有了新想法:河庄坪镇将发挥现有特色产业优势,以乡村振兴示范镇建设为契机,依托山仑院士工作站强大的科研力量,力争在智慧果业、菌类产业、特色农业发展等方面有新突破。
同样的打算,在延长县安沟镇党委书记卫关钰的脑海里,也有了明确的规划:未来几年将抓住苹果产业提质增效这一关键,争取利用5年时间,使全镇苹果套袋稳定达到2亿枚以上,年销售收入达到2.4亿元,农民人均果品纯收入达到1.8万元。
农业强、农村美、农民富……乡村振兴的勃勃生机正在延安大地上翻滚、涌动。