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党建铸魂 理财为民
通讯员 杨阳
财政部门承担着为国为民理财、优化资源配置、促进社会公平、推动高质量发展的重大使命。
近年来，市财政局机关党委聚焦财政主责主业，全力打造“学习奉献型、服务共享型、创新发展型、管理绩效型、廉洁法治型”财政机关，大抓党支部标准化建设和财政人才队伍建设，统筹推进党建与业务深度融合，为新时代财政事业持续健康发展提供了坚实的政治保障，先后被省委、市委、市委组织部、市委直属机关工委授予“先进基层党组织”“基层党建综合示范点”“学习型党组织先进集体”“‘学习强国’推广使用先进单位”等荣誉称号。
1 丰厚“财学”建设“学习奉献型”财政机关
4月19日至21日，市财政局举办党史学习教育主题读书班，市直财政系统全体党员、入党积极分子及发展对象150余人参加学习。
读书班为期3天，采取“专家辅导+观看电影+集体自学+分组研讨”的模式，先后邀请专家分别作了“党的十九届五中全会精神”和“新民主主义革命时期历史”专题讲座，组织观看了红色电影《建党伟业》，学员围绕“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行”主题分组开展研讨，在学习中明理增信、在研讨中深化认识、在交流中凝聚力量。
市财政局机关党委坚持以政治学习统领发展，不断丰厚“财学”，努力建设“学习奉献型”机关。积极构建“财政特色”培训体系，通过理论中心组带头学、“三会一课”定期学、学习平台在线学、专家教授辅导学等途径，线上线下统筹发力，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。依托延安红色资源，拍摄《唱支山歌给党听》快闪视频，弘扬延安精神，致敬建党百年。举办“财政大讲堂”70余期，常态化开展“微党课”“人人讲”“传帮带”“读原著悟原理”等活动，
持续推进“财政业务大练兵”，扎实开展“五星级党支部”“文明机关”建设，引导财政干部讲政治、践使命、促发展，涌现出了一批优秀共产党员、党员先锋岗、五一劳动模范、三八红旗手、青年突击手等先进个人。
2 树立“财德”建设“服务共享型”财政机关
“十三五”期间，全市共投入专项扶贫资金44亿元，年均增长19.6%，投入总量全省第一；投入环保资金54.5亿元，年均增长17.9%，让“圣地蓝”名片更加靓丽；围绕就业、教育、社保、住房、医疗等民生领域短板，累计投入671.5亿元……
一直以来，市财政局机关党委坚持以人民为中心的发展思想，积极践行群众路线，通过政府过“紧日子”，让人民群众过“好日子”，民生支出占到财政支出的81%以上。
该局机关党委坚持为民理财，集中财力办大事，全力克服收支矛盾，多措并举筹措资金，支持打赢三大攻坚战，成功助力延安整体脱贫“摘帽”，促进生态环境持续好转，全力支持“城市双修”“民生十件实事”等民生项目，统筹推进“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改，着力提升群众生活品质，努力实现“学有所教、老有所养、病有所医、劳有所得”目标。局机关被省委、省政府评为全省脱贫攻坚先进集体，被省政府评为全省义务教育基本均衡发展先进单位；连续多年被市委评为驻村帮扶先进单位。
3 提高“财识”建设“创新发展型”财政机关
“资金压力减小了，也间接助力了企业竞争力的提升。无论是资源的节约利用，还是市场营商环境，我感觉都在变好。”说起减税降费好政策带来的好处，延安制药股份有限公司董事长常学军连连点赞。
据了解，市财政局对党建与业务工作实行统筹谋划和清单管理，全力落实
减税降费政策，累计减免税费93.5亿元，以政府收入“减法”换取企业效益“加法”和市场活力“乘法”，有力地促进了市场主体和实体经济发展。
市财政局机关党委坚持以党建凝聚发展力量，班子成员定期参加联系点支部组织生活，促进“财”与“政”有机统一。统筹用好“三项机制”，加大党建和党风廉政建设年度目标责任考核权重，突出考核结果应用，营造干事创业良好氛围，引导财政干部深入贯彻新发展理念。坚持夙夜在公，迎难而上，认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务，密集出台一揽子纾困政策，对冲疫情影响，稳住经济基本盘。同时，坚决兜牢保基本民生、工资发放和基层运转的底线，主动配合县区、部门做好专项债券和政策争取，确保重大项目顺利实施，推动2020年全市地方财政收入逆势增长5.1%、增幅全省第一，财政支出规模创历史新高，为延安夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了坚实保障。
4 增强“财艺”建设“管理绩效型”财政机关
今年“七一”前夕，市财政局综改中心党支部被市委直属机关工委授予“五星级党支部”荣誉称号。
近年来，该支部在局机关党委的领导下，以坚守为民初心、践行服务三农为宗旨，坚持党建与业务深度融合一体推进，努力把“忠诚履职、服务三农”党建品牌擦亮，抓党建促工作，全力助推乡村振兴，连续多次被市财政局机关党委评为“先进基层党组织”。
市财政局机关党委坚持推进支部标准化建设，选优配齐支委班子，规范党员承诺、践诺行为，全面推行“支部一卡通”和《党支部工作手册》，注重在年轻干部中发展党员“，五星级党支部”占比达50%，有力提升了党建质量，综合管理效能凸显。
为进一步增强“财艺”，建设“管理绩效型”机关，市财政局机关党委积极推广实施陕西“财政云”系统，实现财政核心业务“一体化”、资金支付“无纸化”、资金运行“透明化”、财政管理“数字化”。统筹推进市以下财政体制改革，出台专项资金管理等制度办法，强化预算约束和绩效管理，促进财政资源优化配置。同时，将绩效评价纳入全市目标责任考核体系，2020年，清理专项资金28项、9.7亿元，压减绩效较差资金预算1.5亿元，切实做到“花钱必问效，无效必问责”，相关工作经验在全省被推广。
5 改进“财风”建设“廉洁法治型”财政机关
廉洁从政不吃亏，严格自律好处多。市财政局机关党委坚持全面从严治党，不断改进工作作风，全力建设“廉洁法治型”机关。
——落实落细各项工作，深入基层倾听民声。认真开展习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”，全力保障脱贫攻坚、生态治理、债务管理、减税降费、财政改革等工作落实落细，用实绩实效做到“两个维护”。紧扣党中央重大决策部署，深入基层了解情况、听取意见，形成多篇专题调研报告，邀请第三方评价，促进调研工作取得实际成效。
——廉政教育砥砺初心，加强管理防控风险。深化赵正永案以案促改工作，加强党规党纪和党风廉政教育，锤炼政治品格，砥砺初心使命，在全市行风政风测评中被评为优秀等次。强化财政法治宣传教育，深入贯彻《预算法实施条例》，规范财政重大决策程序，强化预算执行，严格债务管理，自觉做到依法理财、依法行政。全面加强财政内控管理，围绕政策制定、预算编制、预算执行、机关运转等出台风险控制专项办法8个、内控操作规程28个，严控廉政、法律和效能风险。
财政部门承担着为国为民理财、优化资源配置、促进社会公平、推动高质量发展的重大使命。
近年来，市财政局机关党委聚焦财政主责主业，全力打造“学习奉献型、服务共享型、创新发展型、管理绩效型、廉洁法治型”财政机关，大抓党支部标准化建设和财政人才队伍建设，统筹推进党建与业务深度融合，为新时代财政事业持续健康发展提供了坚实的政治保障，先后被省委、市委、市委组织部、市委直属机关工委授予“先进基层党组织”“基层党建综合示范点”“学习型党组织先进集体”“‘学习强国’推广使用先进单位”等荣誉称号。
1 丰厚“财学”建设“学习奉献型”财政机关
4月19日至21日，市财政局举办党史学习教育主题读书班，市直财政系统全体党员、入党积极分子及发展对象150余人参加学习。
读书班为期3天，采取“专家辅导+观看电影+集体自学+分组研讨”的模式，先后邀请专家分别作了“党的十九届五中全会精神”和“新民主主义革命时期历史”专题讲座，组织观看了红色电影《建党伟业》，学员围绕“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行”主题分组开展研讨，在学习中明理增信、在研讨中深化认识、在交流中凝聚力量。
市财政局机关党委坚持以政治学习统领发展，不断丰厚“财学”，努力建设“学习奉献型”机关。积极构建“财政特色”培训体系，通过理论中心组带头学、“三会一课”定期学、学习平台在线学、专家教授辅导学等途径，线上线下统筹发力，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。依托延安红色资源，拍摄《唱支山歌给党听》快闪视频，弘扬延安精神，致敬建党百年。举办“财政大讲堂”70余期，常态化开展“微党课”“人人讲”“传帮带”“读原著悟原理”等活动，
持续推进“财政业务大练兵”，扎实开展“五星级党支部”“文明机关”建设，引导财政干部讲政治、践使命、促发展，涌现出了一批优秀共产党员、党员先锋岗、五一劳动模范、三八红旗手、青年突击手等先进个人。
2 树立“财德”建设“服务共享型”财政机关
“十三五”期间，全市共投入专项扶贫资金44亿元，年均增长19.6%，投入总量全省第一；投入环保资金54.5亿元，年均增长17.9%，让“圣地蓝”名片更加靓丽；围绕就业、教育、社保、住房、医疗等民生领域短板，累计投入671.5亿元……
一直以来，市财政局机关党委坚持以人民为中心的发展思想，积极践行群众路线，通过政府过“紧日子”，让人民群众过“好日子”，民生支出占到财政支出的81%以上。
该局机关党委坚持为民理财，集中财力办大事，全力克服收支矛盾，多措并举筹措资金，支持打赢三大攻坚战，成功助力延安整体脱贫“摘帽”，促进生态环境持续好转，全力支持“城市双修”“民生十件实事”等民生项目，统筹推进“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改，着力提升群众生活品质，努力实现“学有所教、老有所养、病有所医、劳有所得”目标。局机关被省委、省政府评为全省脱贫攻坚先进集体，被省政府评为全省义务教育基本均衡发展先进单位；连续多年被市委评为驻村帮扶先进单位。
3 提高“财识”建设“创新发展型”财政机关
“资金压力减小了，也间接助力了企业竞争力的提升。无论是资源的节约利用，还是市场营商环境，我感觉都在变好。”说起减税降费好政策带来的好处，延安制药股份有限公司董事长常学军连连点赞。
据了解，市财政局对党建与业务工作实行统筹谋划和清单管理，全力落实
减税降费政策，累计减免税费93.5亿元，以政府收入“减法”换取企业效益“加法”和市场活力“乘法”，有力地促进了市场主体和实体经济发展。
市财政局机关党委坚持以党建凝聚发展力量，班子成员定期参加联系点支部组织生活，促进“财”与“政”有机统一。统筹用好“三项机制”，加大党建和党风廉政建设年度目标责任考核权重，突出考核结果应用，营造干事创业良好氛围，引导财政干部深入贯彻新发展理念。坚持夙夜在公，迎难而上，认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务，密集出台一揽子纾困政策，对冲疫情影响，稳住经济基本盘。同时，坚决兜牢保基本民生、工资发放和基层运转的底线，主动配合县区、部门做好专项债券和政策争取，确保重大项目顺利实施，推动2020年全市地方财政收入逆势增长5.1%、增幅全省第一，财政支出规模创历史新高，为延安夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了坚实保障。
4 增强“财艺”建设“管理绩效型”财政机关
今年“七一”前夕，市财政局综改中心党支部被市委直属机关工委授予“五星级党支部”荣誉称号。
近年来，该支部在局机关党委的领导下，以坚守为民初心、践行服务三农为宗旨，坚持党建与业务深度融合一体推进，努力把“忠诚履职、服务三农”党建品牌擦亮，抓党建促工作，全力助推乡村振兴，连续多次被市财政局机关党委评为“先进基层党组织”。
市财政局机关党委坚持推进支部标准化建设，选优配齐支委班子，规范党员承诺、践诺行为，全面推行“支部一卡通”和《党支部工作手册》，注重在年轻干部中发展党员“，五星级党支部”占比达50%，有力提升了党建质量，综合管理效能凸显。
为进一步增强“财艺”，建设“管理绩效型”机关，市财政局机关党委积极推广实施陕西“财政云”系统，实现财政核心业务“一体化”、资金支付“无纸化”、资金运行“透明化”、财政管理“数字化”。统筹推进市以下财政体制改革，出台专项资金管理等制度办法，强化预算约束和绩效管理，促进财政资源优化配置。同时，将绩效评价纳入全市目标责任考核体系，2020年，清理专项资金28项、9.7亿元，压减绩效较差资金预算1.5亿元，切实做到“花钱必问效，无效必问责”，相关工作经验在全省被推广。
5 改进“财风”建设“廉洁法治型”财政机关
廉洁从政不吃亏，严格自律好处多。市财政局机关党委坚持全面从严治党，不断改进工作作风，全力建设“廉洁法治型”机关。
——落实落细各项工作，深入基层倾听民声。认真开展习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”，全力保障脱贫攻坚、生态治理、债务管理、减税降费、财政改革等工作落实落细，用实绩实效做到“两个维护”。紧扣党中央重大决策部署，深入基层了解情况、听取意见，形成多篇专题调研报告，邀请第三方评价，促进调研工作取得实际成效。
——廉政教育砥砺初心，加强管理防控风险。深化赵正永案以案促改工作，加强党规党纪和党风廉政教育，锤炼政治品格，砥砺初心使命，在全市行风政风测评中被评为优秀等次。强化财政法治宣传教育，深入贯彻《预算法实施条例》，规范财政重大决策程序，强化预算执行，严格债务管理，自觉做到依法理财、依法行政。全面加强财政内控管理，围绕政策制定、预算编制、预算执行、机关运转等出台风险控制专项办法8个、内控操作规程28个，严控廉政、法律和效能风险。