● 民警进企业开展普法宣传

　　记者 贾志敏 通讯员 白浩
　　深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神以来，延安市公安局以习近平法治思想为指引，结合公安队伍教育整顿，聚焦“法治公安”建设目标，强化“智慧法治”创新驱动，狠抓“全流程”监督管理，积极做好执法服务，高效开展执法监督，全力推动执法规范化建设创新发展。
　　规范办案，确保权力正确运行，筑牢执法公正的制度基石
　　“喂，110，我要报警……”
　　从接警的那一刻起，接处警、受立案、调查取证、询问讯问、涉案物品管理……每起案事件都做到全环节网上流转，全流程同步留痕。
　　延安市公安局执法办案平台运用信息智能化手段，严格落实询问全程录音录像制度，完善错案预防机制，强化侦查取证、人权保护、案件管理、质证应变、庭审保障等五个方面环节，将每一项标准、规范都严格嵌入、锁定，以关键执法要素为核心，健全完善网上执法办案管理体系，为规范化执法办案再上一道“保险锁”。
　　今年以来，延安市公安局结合深化执法规范化建设要求和队伍教育整顿实际，坚持制度引领，制订出台了《延安市公安机关整治执法办案顽瘴痼疾“六个严禁”规定及工作细则》等“六个制度”，不断完善执法办案体系。编印含有100余幅插图的图文版《延安市公安机关接处警操作手册》，形成延安执法规范化建设制度结晶，为基层民辅警执法办案提供明确、具体的操作指引。“教科书式执法”越来越成为民警执法的日常。
　　精准培训，提高执法公信力，淬炼执法公正的素质能力
　　今年以来，延安市公安局立足基层执法实际，不断加强民警警务技能和执法能力的培训，组织开展了执法办案中心管理使用培训、典型案例剖析、旁听庭审、新法速递、法律知识测试等各类执法培训共计60余次。
　　6月11日，副市长、市公安局党委书记、局长袁家富以上率下，带头示范，围绕“严格规范公正文明执法”总要求，为民警辅警作了防止干预司法“三个规定”专题宣讲。
　　8月份以来，为深化巩固教育整顿成果，延安市公安局组织开展了“培养办案明白人 提高执法公信力”执法规范化系列培训，全面提高执法办案人员的法治素养和业务素质，有力推动了执法规范化建设和执法公信力提升。
　　“八五”普法宣传活动开展以来，全市公安机关利用“1·10”“3·15”“6·26”等特殊时间节点，扎实开展普法“六进”活动，不断创新宣传形式、拓展宣传触角，通过自媒体、微信公众号、微博、微视频以及悬挂宣传横幅、发放宣传图册等方式，向全社会广泛开展扫黑除恶、防范电信诈骗、打击防范文物犯罪、打击“盗抢骗”、打击拐卖妇女儿童等系列宣传活动，使公民尊法、学法、守法、用法意识更加牢固，全力推动法治教育宣传创新发展。
　　据统计，今年以来，全市各级公安机关开展“法治进校园”约110次，举办宣传讲座100余场次，参与民警2000余人，共发放宣传资料2万余份，参加宣讲报告会的师生达8万余人次。
　　全流程监督，确保“全程留痕”，坚守执法公正的边界底线
　　全市公安民警在防止权利干预司法的道路上坚守“公正底线”，切实做到不干预司法活动、不插手具体案件处理。严格落实讯问全程录音录像制度，完善错案预防机制，从强化侦查取证、人权保护、案件管理、质证应变、庭审保障等5个方面环节，切实提高取证能力。同时，积极推行全市法制员派驻制度，充分发挥法制员指导、监督、服务执法办案作用。以派出所案管室智能化建设为牵引，进一步完善派出所案管室规范化信息化改造和使用管理，将宝塔分局凤凰派出所案管室选为试点，率先创新探索派出所案管室智能化建设，通过案管室数据全面对接执法办案管理中心，实现执法办案源头管控功能。
　　日常工作中，基层民警与群众打交道最多，办案过程也最容易出现妨碍案件依法处理的情况，因为没有“全程留痕”，无凭无据，办案民警有理说不清、有苦说不出，通过为基层执法民警全面配备执法记录仪，适时开展执法记录仪管理使用培训，真正实现了让执法记录仪成为准确记载、还原执法现场活动的“黑匣子”。让民警在“镜头下”执法，让权力在阳光下运行。
　　精细化管理，智能化应用，锻造执法公正的中枢阵地
　　以科技为支撑，创新推动执法规范化建设，延安市公安局建成了13个县级执法办案中心和160个所队办案区，专职管理队伍增至177人。
　　新建成的执法办案管理中心，办案区、案件管理区、涉案财物管理区等设置一应俱全。围绕警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等执法要素，各办案警种、部门集中办理案件，并依托信息系统管理平台，从案件受理、涉案财物管理执法办案案件管理、医疗体检等形成“五位一体”功能整合，实现了办案只跑一地的“一站式”全流程执法监督活动，确保了执法办案依法规范进行。特别是在侦办跨境电信诈骗“9·17”专案中，一次性带回犯罪嫌疑人37人，办案中心高效、规范、有序保障了专案侦办工作，所有犯罪嫌疑人全部予以起诉。
　　聚力智慧法治，强化创新驱动，汇聚执法公正的强大动力
　　延安市公安局聚焦法治公安建设，自主研发建成延安公安智慧法制“1+N”系统。现已上线运行智慧执法预警、智慧音视频管理、智慧办案场所管理、智慧案卷管理、智慧涉案财物管理、智慧移动执法管理6大系统，全程对案件办理过程的监督，全程对案件办理场所的监督，全程对案件办理关键要素的监督，实时对执法过程中不规范行为进行预警和提醒，实现了“向信息化要警力、要战力”的智慧法治。
　　延安智慧法治平台的研发应用，有效解决了基层办案过程中接处警不规范、有案不受、受案不立、强制措施超期、办案场所使用不规范等执法问题，是延安公安运用信息化技术有效提升执法办案效率与案件质量的有效尝试。
　　延安市公安局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持之以恒深化执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法落到实处，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，为维护法治延安建设提供有力保障。