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金融助力促进产业发展 果农增收实现稳定脱贫
——延长县苹果“期货+保险+银行”模式的实践与探索
延长县苹果挂满枝头
  “十三五”以来,延长县坚持把苹果产业发展作为推进农民持续稳定增收、打好打赢脱贫攻坚战的重要抓手和根本支撑,坚定实施“果菜增效富民”战略,统筹推进苹果前端生产、后端整理、全产业链增值,大力推行“3681”“五类果园”管理模式,积极探索分批采收、分级分选、冷藏冷运、“期货+保险+银行”、品牌包装等产贮销一体化,着力实现提质增效、保值增收、转型升级。累计新建果园6512亩,全县苹果种植总面积达到30.58万亩,覆盖147个行政村729个自然村,农民人均果园面积2.9亩,苹果产量产值持续稳定攀升,2018年果农人均果业收入首次突破2万元,3495户苹果产业贫困户稳定脱贫,2020年实现苹果产量33万吨、产值16.5亿元,苹果真正成为农民心坎里的致富果、幸福果、希望果。2017年以来,延长县紧紧抓住中国证监会、中国期货业协会和中国金融期货交易所定点扶贫历史机遇,积极与中国农业银行、中国人保财险以及期货公司建立合作关系,先行探索金融扶贫模式,率先启动实施苹果期货试点项目,借助金融力量和市场手段,为苹果产业提质增效注入新活力,助推脱贫攻坚与乡村振兴。
  苹果期货是2017年上市的创新期货产品,是金融机构服务实体经济的市场衍生物,可依托期货行业专业化、精准化、特色化、创新化等“专精特新”优势,有效规避现货市场价格波动冲击,提高苹果产业抗风险能力,构建现代农业生产体系、经营体系、管理体系,引领牵动特色农业转型升级高质量发展。主要优势体现在四个方面:一是稳定果农基本收益。期货具有远期价格指导、风险管理等功能,可有效分析苹果市场的价格趋势,形成公开透明的苹果市场价格,为市场各方提供价格指导与参考。果农可根据苹果期货的价格发现功能,获得市场价格知情权、话语权、定价权,适时选择销售时机,应对自然灾害和市场风险,实现“旱涝保本”。另外,家庭农场、专业合作社、龙头企业可借助保险公司、期货公司的“期货+订单”“保险+期货”等模式,合理安排种植规模、销售进度,有效规避价格风险。二是倒逼苹果标准化生产。苹果期货上市后,期货基准品成为新的现货流通标准和价格标杆,以散果为主的交割方式有利于改进苹果冷运存储方式。苹果期货通过规则设计体现“分级分价、优质优价”,倒逼果农和企业从选种、育苗、生产、管理等环节实行标准化生产,不断提升后整理水平,助推苹果产业供给侧结构性改革,实现产、运、贮、销一体化和高端化。三是打通金融惠农“最后一公里”。苹果“期货+保险+银行”试点开启了保险行业与期货行业合作服务“三农”的新探索,既是金融扶贫方式的尝试,也是产业发展方式的创新,既拓宽了金融业助力脱贫攻坚的渠道,又为金融业服务实体经济搭建了新的平台,吸引资金、人才等资源逐步向产业合理流动,有效破解产业发展的资金瓶颈制约,形成农业生产与金融服务的良性互动和融合发展。四是撬开农户了解金融的“窗口”。苹果期货让果农更好地了解金融市场行情,增强市场意识、竞争意识和金融意识,降低生产的盲目性、滞后性,提高市场敏感度,有效防控市场风险。
  延长县遵循“政府主导、政策引领、项目支撑、公司参与、群众自愿”原则,先后与华信、永安、中信、国元、东证、长江等期货公司携手,探索开展苹果“期货+保险+银行”试点,2017年试点规模196吨,6户果农参保(全部为贫困户),获赔19.84万元;2018年试点规模1.5万吨,906户果农参保(其中贫困户153户),没有产生赔付,果农收回成本;2019年试点7148吨,1075户果农参保(其中贫困户350户),获赔478.92万元;2020年试点3万吨,1109户果农参保(其中贫困户291户),获赔1759.33万元,累计参保果农3098户次,其中建档立卡贫困户800户次,每吨最高获赔1010元,累计赔付果农2425万元。在具体实施过程中,延长县各级政府负责统筹协调、宣传引导、推动落实,农户向保险公司购买苹果价格保险,保险公司负责承保理赔,保险公司为农户出具保险合同后,向期货公司购买场外期权实现“再保险”,将价格风险转移到期货市场,再由期货公司在期货市场对冲风险,项目到期后,当苹果期货价格低于价格保险约定价格,果农将获得差价赔偿,银行则在项目中提供资金收付结算等服务。依托期货市场转移自然灾害风险,通过保底赔付维护果农基本利益,参保群众全部稳定脱贫,逐步实现从“要我买保险”向“我要买保险”的思维转变。
   经验启示
  苹果“期货+保险+银行”是落实新发展理念的积极探索。党的十九大报告提出:“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”。习近平总书记指出:“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。创新理念涵盖理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面社会整体创新,意味着在经济发展进入中高速增长“转频换道”关键期,必须摆脱定势思维束缚,突破传统路径依赖,推动新技术、新理念、新模式与具体实践紧密结合,以改革创新厚植经济社会发展新动能。苹果期货是期货产品的创新产物,“期货+保险+银行”是金融行业支持实体经济的创新模式,生动诠释了新发展理念的创新内涵。这种模式是对农业生产经营方式的积极突破和有益探索,是农业产业转型升级的必然方向,必将给农民群众带来实实在在的好处。
  苹果“期货+保险+银行”是推动农业高质量发展的基本路径。农业转型升级高质量发展必须要有强大的科技支撑,改变传统、前端、粗放、低效的生产方式,调整优化产品结构、技术结构、营销结构,构建高质量高效益的农业生产和经营体系,不仅给市场消费者提供优质的农产品,而且使农业经营者在全产业链上多点增收多点受益。苹果“期货+保险+银行”是农业产业链延伸的高端产物,旨在保障农民收益、提升农业质量,标志着农业现代化、市场化、信息化,充分彰显出高质量发展的内涵实质。
  苹果“期货+保险+银行”是巩固脱贫成果、促进乡村振兴的有效举措。中央和省市要求,全面脱贫后要保持各项扶持政策阶段性稳定,实现与乡村振兴战略在政策体系、制度体系、规划体系等方面有效衔接。延长县属有机苹果主要产区之一,苹果收成是群众生产性收入的主要构成,是全县稳定脱贫的重要保障。“期货+保险+银行”模式利用“期货+基差”、仓单质押融资、期权收益曲线等独特优势,加之银行机构的普惠金融支持,有效破解了农业生产资金难题,保障了果农基本收入,降低了群众返贫增贫风险,极大地助推了脱贫质量提升和乡村全面振兴。
  苹果“期货+保险+银行”是践行以人民为中心发展思想的具体行动。习近平总书记指出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。随着时代推移、社会发展,人民对美好生活的期盼从“量”到“质”均有了新的提升。衡量评判全面小康社会成色的重要标尺在于群众的获得感幸福感安全感是否更加充实、更有保障、更可持续。群众“三感”强与弱,生活收入既是保障,也是核心。苹果“期货+保险+银行”模式借助金融的外力防控自然灾害和市场价格波动风险,在周年“逆境”中保障果农实际经济收益,充分体现了我们党“问计于民、问需于民”的执政理念,真正践行着“以人民为中心”的发展思想。
  苹果“期货+保险+银行”是金融服务“三农”的成功实践。国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见,其中包括金融支持农业经营方式创新、支持农业综合生产能力提升、支持农业发展方式转变;扩大农业保险覆盖面,创新农业保险产品,完善保费补贴政策;推动金融产品、利率、流程、风险控制等方面创新,着力满足新型农业经营主体的金融需求。苹果“期货+保险+银行”是新兴的金融扶贫模式,是对期货产品、保险产品的突破与创新,是保险、期货、银行多行业合作的积极实践,有利于提高自然灾害风险的抵御能力,拓展了金融对“三农”的差异化、特色化、精准化服务,具有显著的助农、惠农、促农效能。