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关于提升基层党建工作质量的实践与思考
去年6月8日，习近平总书记在宁夏吴忠考察时指出：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”习近平总书记的讲话精神为我们提升基层党建工作质量指明了方向。当前在面对疫情防控常态化和复杂严峻的经济形势大背景下，在贯彻落实党的十九届六中全会精神，深入推进党史学习教育中，如何利用现代信息技术和智慧手段，创新工作方法，提高工作质量，切实推进和加强基层党的建设，是新时代我们必须做好的一道“必答题”。
一、基层党建工作存在的问题
近年来，各级党委狠抓基层组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，全面强化监督检查，使基层党组织成为了坚强战斗堡垒。但我们也看到，基层党组织建设依然存在一些问题和不足。
一是在主体责任方面。在建党100周年，全面加强党史学习，弘扬伟大的建党精神，推进全面从严治党的大背景下，一些基层党组织主体责任意识不强，不能主动适应新形势对党建工作的严要求、高标准，缺乏系统思考和研究，党史学习流于形式，“三会一课”、民主评议党员等工作完成不严谨，主题党员活动形式单一。二是管理制度执行方面。党建考核与生产经营没有紧密结合，结果缺乏刚性转化；组织生活思想不突出，有的存在以“业务学习”代替“党课教育”，用“文体活动”代替“组织生活”的现象。此外，有些党建工作和业务工作抢时间，党建工作流于表面，认为召开会议、念念文件、写写笔记都是为了完成任务，不考虑与主要业务的关系，搞形式主义。三是在队伍建设方面。一些基层党组织书记履职能力不能适应新形势的要求。政工干部队伍结构不合理，梯队建设断层。支部成员都是兼职的，承担更多繁重的中心工作。另外，团队建设薄弱，涣散。一些党委缺乏团结、协调和工作效率。有些党员在组织中自觉意识淡薄，不能严格要求自己，责任感和使命感不强。
二、全面提升基层党建工作质量
习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成实现党的领导的坚强战斗堡垒。”为此，我们在提升基层党建工作时，要从以下几方面下功夫：
首先，要将党建工作与中心工作紧密结合起来。党建工作和业务工作中的“两张皮”现象，无论是对党建工作，还是业务工作都是不利的。我们必须高度重视，并采取有效措施加以解决。要从党员领导干部的思想入手，改变对党建工作者和专业工作者的误解，在思想上树立党建与业务一盘棋的理念。领导干部要高度重视党建工作，党委书记作为“第一责任人”必须带头以身作则，履行党建工作的责任。党委和党支部的加强意识和看齐意识，紧密围绕中心工作，在安排业务工作的同时，注意安排好党建工作；在落实各项任务时，注重发挥党建工作的政治保障作用；在业务工作遇到问题和困难时，激励党员发挥先锋模范作用。做到党建工作与中心业务工作有机融合。
其次，不断提升组织力，全面加强基层党组织建设。一是强化政治建设，提升政治引领力。习近平总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”我们要认真贯彻落实习近平总书记讲话精神，把党的政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深化党的十九大、十九届六中全会精神的学习贯彻落实，扎实开展好党史学习教育，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是健全组织体系，提升工作覆盖力。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，严格的党组织和党员的发展形式，积极开展党的工作，增强党的影响力，针对组织“盲区和空白点”求突破，抓好“两个覆盖”,加大在生产一线建立党组织的力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个班组、每一个站所，把每个党员、特别是生产一线的党员都能纳入党组织，过上有序有效组织生活，让每个党组织的政治功能得到充分发挥。三是探索方法升级，提升组织战斗力。要转变思想观念，摒弃过去填鸭式的灌输教育，切实了解党员的所思所想所需，有的放矢地制定活动方式。要创新活动载体，充分运用“互联网+”，利用新媒体、新技术、新方式，让组织活动走向基层一线、走进车间现场，增强活动吸引力和实际效果。同时，推进“智慧党建”，以推动基层党建传统优势与信息技术融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。坚持示范引领，着力推进机关党建、生产一线党建均衡发展、齐头并进。
再次，切实提高党建工作专业化水平。去年以来，疫情防控进入了常态化，疫情对经济、社会的发展产生了深远影响。这些新形势，对基层党组织的能力素质提出了新的要求。要积极培养一批专职基层党务工作者，不断探索党务工作人员专职化，要教育引导广大党员干部在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬，着力提高党务工作人员的业务素质，从根本上提高党务工作人员专业能力。
最后，要督查问责，助力基层党建工作提挡加速。一方面，坚持定期会考。以党群工作周例会、月度监督、季度考核、年度表彰为出发点，每月定期检查监督，当面帮助解决问题；每季度对党的建设工作进行评估，通过听取报告、查阅资料、讨论交流情况等方式，检查党委定期开展的重点工作和具体行动的完成情况。召开党的建设工作会议，谈成绩、点不足、晒清单，确定及时整改的人员责任，全面提高基层党的建设规范化水平。另一方面，把握重点查。对基层党建工作实行“每月交账、季度查账、年终述账”的“账户式”管理，随时关注党支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、支部主题党日活动等规定动作完成情况，并纳入到季度党建工作考核，在即查即改中激活基层党组织“神经末梢”。同时，从严执纪。加强重大决策的实施和安排,关键时期党风廉政建设、信访稳定等重点工作，以及全厂干部节日值班、公款吃喝、公车私用等情况监督检查，通过组织明察暗访、通报曝光、责任追究等。
基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党组织的根基才能更牢固，党组织才能有更强战斗力。实践证明，不做好党的建设，其他方面就不可能做好。只有围绕中心工作，稳步推进党的组织制度建设，整顿软弱涣散党组织，提高党的建设标准化、规范化水平，才能全面提高基层党建质量。我们要认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为采油厂各项事业更好更快发展作出新的更大的贡献。
（作者单位：陕西延长石油（集团）有限责任公司南泥湾采油厂团委）
一、基层党建工作存在的问题
近年来，各级党委狠抓基层组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，全面强化监督检查，使基层党组织成为了坚强战斗堡垒。但我们也看到，基层党组织建设依然存在一些问题和不足。
一是在主体责任方面。在建党100周年，全面加强党史学习，弘扬伟大的建党精神，推进全面从严治党的大背景下，一些基层党组织主体责任意识不强，不能主动适应新形势对党建工作的严要求、高标准，缺乏系统思考和研究，党史学习流于形式，“三会一课”、民主评议党员等工作完成不严谨，主题党员活动形式单一。二是管理制度执行方面。党建考核与生产经营没有紧密结合，结果缺乏刚性转化；组织生活思想不突出，有的存在以“业务学习”代替“党课教育”，用“文体活动”代替“组织生活”的现象。此外，有些党建工作和业务工作抢时间，党建工作流于表面，认为召开会议、念念文件、写写笔记都是为了完成任务，不考虑与主要业务的关系，搞形式主义。三是在队伍建设方面。一些基层党组织书记履职能力不能适应新形势的要求。政工干部队伍结构不合理，梯队建设断层。支部成员都是兼职的，承担更多繁重的中心工作。另外，团队建设薄弱，涣散。一些党委缺乏团结、协调和工作效率。有些党员在组织中自觉意识淡薄，不能严格要求自己，责任感和使命感不强。
二、全面提升基层党建工作质量
习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成实现党的领导的坚强战斗堡垒。”为此，我们在提升基层党建工作时，要从以下几方面下功夫：
首先，要将党建工作与中心工作紧密结合起来。党建工作和业务工作中的“两张皮”现象，无论是对党建工作，还是业务工作都是不利的。我们必须高度重视，并采取有效措施加以解决。要从党员领导干部的思想入手，改变对党建工作者和专业工作者的误解，在思想上树立党建与业务一盘棋的理念。领导干部要高度重视党建工作，党委书记作为“第一责任人”必须带头以身作则，履行党建工作的责任。党委和党支部的加强意识和看齐意识，紧密围绕中心工作，在安排业务工作的同时，注意安排好党建工作；在落实各项任务时，注重发挥党建工作的政治保障作用；在业务工作遇到问题和困难时，激励党员发挥先锋模范作用。做到党建工作与中心业务工作有机融合。
其次，不断提升组织力，全面加强基层党组织建设。一是强化政治建设，提升政治引领力。习近平总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”我们要认真贯彻落实习近平总书记讲话精神，把党的政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深化党的十九大、十九届六中全会精神的学习贯彻落实，扎实开展好党史学习教育，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是健全组织体系，提升工作覆盖力。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，严格的党组织和党员的发展形式，积极开展党的工作，增强党的影响力，针对组织“盲区和空白点”求突破，抓好“两个覆盖”,加大在生产一线建立党组织的力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个班组、每一个站所，把每个党员、特别是生产一线的党员都能纳入党组织，过上有序有效组织生活，让每个党组织的政治功能得到充分发挥。三是探索方法升级，提升组织战斗力。要转变思想观念，摒弃过去填鸭式的灌输教育，切实了解党员的所思所想所需，有的放矢地制定活动方式。要创新活动载体，充分运用“互联网+”，利用新媒体、新技术、新方式，让组织活动走向基层一线、走进车间现场，增强活动吸引力和实际效果。同时，推进“智慧党建”，以推动基层党建传统优势与信息技术融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。坚持示范引领，着力推进机关党建、生产一线党建均衡发展、齐头并进。
再次，切实提高党建工作专业化水平。去年以来，疫情防控进入了常态化，疫情对经济、社会的发展产生了深远影响。这些新形势，对基层党组织的能力素质提出了新的要求。要积极培养一批专职基层党务工作者，不断探索党务工作人员专职化，要教育引导广大党员干部在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬，着力提高党务工作人员的业务素质，从根本上提高党务工作人员专业能力。
最后，要督查问责，助力基层党建工作提挡加速。一方面，坚持定期会考。以党群工作周例会、月度监督、季度考核、年度表彰为出发点，每月定期检查监督，当面帮助解决问题；每季度对党的建设工作进行评估，通过听取报告、查阅资料、讨论交流情况等方式，检查党委定期开展的重点工作和具体行动的完成情况。召开党的建设工作会议，谈成绩、点不足、晒清单，确定及时整改的人员责任，全面提高基层党的建设规范化水平。另一方面，把握重点查。对基层党建工作实行“每月交账、季度查账、年终述账”的“账户式”管理，随时关注党支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、支部主题党日活动等规定动作完成情况，并纳入到季度党建工作考核，在即查即改中激活基层党组织“神经末梢”。同时，从严执纪。加强重大决策的实施和安排,关键时期党风廉政建设、信访稳定等重点工作，以及全厂干部节日值班、公款吃喝、公车私用等情况监督检查，通过组织明察暗访、通报曝光、责任追究等。
基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党组织的根基才能更牢固，党组织才能有更强战斗力。实践证明，不做好党的建设，其他方面就不可能做好。只有围绕中心工作，稳步推进党的组织制度建设，整顿软弱涣散党组织，提高党的建设标准化、规范化水平，才能全面提高基层党建质量。我们要认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为采油厂各项事业更好更快发展作出新的更大的贡献。
（作者单位：陕西延长石油（集团）有限责任公司南泥湾采油厂团委）