市民们在广场上乐享生活
延安市禾草沟煤业有限公司生产调度中心
子长市城区一角
 子长市人民医院引进新设备方便心脑血管疾病群众就医

　 十年蹄疾步稳求发展，十载踔厉奋发开新局。
　　翻开2012年至2022年的子长历史发展画卷，各项成绩亮眼喜人：荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”“中国高质量发展百佳示范县市”等称号；子长至延安、子长至清涧两条高速公路建成通车，结束了子长不通高速的历史；西榆动车组“绿巨人”停靠子长，使子长迈入了“复兴号”动车时代……每一项新的突破，都带给子长人民新的幸福感、获得感，子长以昂扬的姿态、坚实的步伐，谱写着高质量发展的新篇章。
　  经济实力跃上新台阶
　　“10年来，最让人开心的变化是实现智能化采煤，让采煤工人作业更安全、更容易了。”8月4日下午，在延安市禾草沟煤业有限公司，穿上工服准备井下开展作业的职工徐文富感慨地说。
　　来到子长10多年，徐文富惊喜地看到，从前安全隐患多、生产方式落后的小煤窑没有了，如今采煤方式转变、待遇大幅提高，采煤工人也不再是高风险、低收益的代名词，这一职业也受到不少人的青睐。
　　延安市禾草沟煤业有限公司2010年9月开工建设，2013年7月正式投产，2015年6月通过竣工验收。在该公司指挥调度平台监控视频中记者看到，采煤机在工人的正确操作下迅速切下煤块，煤块在传输带上飞快传运。相比多年前，采煤工人不再需要亲自挖煤，如今生产煤更安全、更迅速、更高效。
　　近年来，该公司引进波兰“黑龙”系统采煤机，开展50113和30408智能化采煤工作面建设，逐步实施完成智能化管控平台、万兆工业环网、车辆智能运输管理等系统，智能化矿山建设稳步推进，采煤运煤取得长足进展。在技术加持下，从2012年到2021年，矿井年产量实现从300万吨提高到500万吨。
　　煤炭业的高质量发展，只是子长市高质量发展过程中的一个缩影。
　　近年来，子长市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中省市各项政策措施，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“高端能化支撑、特色产业引领、文化旅游推动、公共服务提升、城乡融合发展”战略，着力打造延安经济副中心、文化副中心，加快建设富裕子长、文化子长、宜居子长、幸福子长，统筹推进疫情防控和经济发展，高质量发展取得明显成效。其中，子长市工业经济经过多年快速发展，现已形成了以煤炭、石油、天然气开发为主导的工业体系。2021年全市实现规模以上工业总产值150.05亿元，比2011年增加89.34亿元，年均增长9.5%。2021年全市规模以上工业企业单位数31家（其中煤炭企业16家，非煤企业15家），较2011年增加9家。2011年生产原煤421.11万吨，2015年首次突破千万吨大关，2021年原煤产量达到1162.27万吨，比2011年增加741.16万吨。原油产量稳定在75万吨左右。随着经济结构的转型发展，天然气、风电、太阳能等新兴产业不断涌现，2021年全年实现风电产值2.71亿元。天然气产值从2019年的0.6亿元增加到2021年的1.26亿元。
　　工业经济发展欣欣向荣，子长市综合实力也在不断增强。2011年全市实现生产总值62.93亿元，2018年首次突破百亿元大关，2021年达到135.67亿元。2021年全市实现地方财政收入9.57亿元，较2011年增加0.3亿元，年均增长3.5%。2021年全市地方财政支出28.61亿元，较2011年增加13.24亿元，年均增长7.8%。人均地区生产总值从2011年的28980元增加到2021年的62636元，净增33656元。10年来，全市消费品零售总额连续跨越10亿元和20亿元大关，到2021年全市社会消费品零售总额达到22.87亿元，消费总量较2011年净增14.37亿元，年均增长11.3%。
　　与此同时，经济结构不断优化。10年来，全市产业结构不断优化，三次产业结构由2011年的11.0:69.3:19.7，调整为2021年的6.9:63.3:29.8。其中，建成市级以上现代农业示范园区16个，农业产业化水平明显提升。建成全省第一个省级蚕桑现代农业园区，被农业部、财政部命名为“陕北生态桑综合试验站示范县”，新寨河村被授予全国“一村一品”示范村。建成国家3A级景区3个，入境游客持续增加。
　　不仅如此，发展基础也在不断夯实。子长至延安、子长至清涧两条高速公路建成通车，结束了子长不通高速的历史；西榆动车组“绿巨人”停靠子长，使子长迈入了“复兴号”动车时代；华能350兆瓦风电项目并网发电，煤炭产业供应链综合服务平台上线运行。招商引资成效显著，先后引进华能、省水务、内蒙古汇能等大型企业落户子长。
　  城乡融合发展新图景
　　2011年子长市城镇居民人均可支配收入22669元，2016年突破3万元大关，2021年达到39425元，是2011年的1.7倍。2011年全市农村居民人均可支配收入6277元，2018年突破1万元大关，2021年达到13274元。
　　经济社会发展的大成就，最终体现在城乡居民的衣食住行大改变、小幸福里。
　　薛家沟村原是一个城郊村，村上道路只有3.5米宽，因年久失修，道路早已没有了下水道，遇到雨雪天，道路直接成了水路，泥泞难走。2021年11月5日，薛家沟村在子长市环城路网改造工程中迎来新机遇，道路扩展到15.5米，实现双向四车道通行，两侧人行道宽度各3米，方便行人通行。与此同时，道路工程、雨污水管网工程、供水工程、燃气工程、通讯工程、桥梁工程实现同步跟进，村民们无不开心地奔走相告：“我们村进城了。”
　　子长市环城路网改造工程项目共分为四段，分别是子安路至桃树洼沟段、刘家沟段、张家沟至薛家沟段、冯家屯至上冯家庄段。该项目同时完成道路工程、交通工程、绿化工程、管道工程、照明工程和桥梁工程等，除了能给当地群众生活带来便利，促进经济发展外，还能进一步拉大城市框架，优化路网结构，完善城市道路交通体系。同时，对缓解城区交通压力，促进社会和谐及树立政府服务性形象也起到了积极的作用。
　　子长市立足撤县设市新起点，围绕打造延安北部经济、文化和创新创业“三个副中心”，在城镇规划方面，积极构建以中心城区为主，以三个重点镇为副，以东西片乡镇和南北片乡镇为轴的“一主三副、两轴互动”的新型城镇发展格局。在城区规划方面，结合子长城区呈“Y”字形和东西长、南北窄的特点，按照“东优西延，南拓北扩”的思路，向东优化产业及产业服务中心空间布局，向西延伸到环城西路，扩大建设用地规模，南北方向拉大城市框架，形成“七谷展翼，两川荟萃”的城市发展格局。
　　如今，城市建成区面积达到11.8平方公里，安定镇被确定为首批省级历史文化名镇，2个镇荣获全国文明镇称号，3个镇荣获国家卫生镇称号，城镇化率达到64.8%。农村人居环境显著改善，农村生活垃圾处理率达到95%，“生态乡村”“清洁乡村”实现全覆盖。
　　与此同时，子长市深入推进城市更新行动，完善市政基础、公共服务设施，大力开展城市功能修补、交通拥堵疏通、环境品质提升三大行动。提升文昌山公园生态功能，
　　开工建设黄家山山体运动公园、秀延河上下游湿地公园等重点民生工程，优化改造堤岸设施。有序推进老旧小区改造，支持老旧楼宇加装电梯。精心打造市级公共服务中心“四馆一场”，着力构建“双环双疏通”城区交通路网。下足“绣花功夫”，提升城市管理科学化、精细化、智慧化水平，综合整治五处城乡接合部，打通城区“堵点”。充分发挥数字化城管监督指挥中心平台作用，推进公厕、停车场增量扩容，让城市更安全、更宜居、更宜业。同时，以更大力度推进安定、杨家园则、涧峪岔重点镇建设，加快公共服务向镇村延伸、社会事业向镇村覆盖。
　　通过一系列努力，人民群众生活环境得到大大改善，幸福感得到大幅提升。
　　民生福祉日新月异
　　子长市栾家坪卫生院通过10多年的发展和努力，实现了收入连年增长，医术深受群众信赖。该院院长郝岳飞说，10年前，卫生院只有一名持证医生，给人看病只有体温计、听诊器、血压计这“老三件”，卫生院一年收入不到2万元。近年来，卫生院通过子长市中医医院托管实现优质医疗资源下沉，设备、人才、医用物资等全部到位，现在卫生院有8名大夫，其中，4名有中级职称，5名是全科医生，群众就近就医需求得到满足，2021年卫生院收入达到400万元，今年截至8月初，收入已近400万元。
　　栾家坪卫生院是子长市医疗卫生事业高质量发展的缩影。近年来，子长市综合医改持续深化，荣获“国家公立医院改革示范县”“全国公立医院综合改革真抓实干成效显著县”等称号，被确定为“全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县”。医疗保障机构改革稳妥推进，建成了以基本医疗保障为主体、大病保险为延伸、医疗救助为托底的多层次医疗保障网，群众多层次的就医需求得到保障。
　　作为全国县级公立医院改革的先行者，子长市人民医院经过10年努力和发展，也发生了巨大变化。
　　2012年，医院职工512人，2021年，医院职工867人；2012年医院总收入5515万元，2021年医院总收入1.86亿元；2012年门诊接诊14.5万人次，2021年门诊接21.9万人次。与10年前相比，住院平均费用下降37%，门诊平均费用下降40%。药占比由66%降低到31.4%，平均住院天数由9.9天下降到7.8天，所有控制性指标均处于全省二甲医院最低水平。
　　与此同时，除了医疗卫生事业，在子长市，更多民生福祉也在不断增进。子长市如期实现脱贫退出，并荣获“2020年中国全面小康脱贫攻坚组织创新奖”。国家义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”合格县顺利通过验收。城乡最低生活保障、医疗保险、养老保险实现应保尽保，社会保障体系更加健全。其中，在脱贫攻坚战中，子长市持续加大强农惠农富农政策力度，全面深化农村改革，稳步实施乡村振兴战略，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。脱贫攻坚任务圆满完成，易地扶贫移民搬迁2930户9247人，危房改造1975户。贫困户人均可支配收入由2015年2779元提升到2020年10354元，贫困群众实现了吃穿不愁，安全住房、义务教育、饮水安全有保障，全市10134户26688人建档立卡贫困户人口实现全面脱贫。全市累计投入扶贫资金21.9亿元，全力开展产业扶持、基础设施建设和公共服务、民生保障、能力素质提升等扶贫工作，贫困群众生产生活条件得到全面改善。
　　子长市委副书记、市长崔亚军说，作为年轻的县级市，加快子长市域经济高质量发展，就要准确把握新发展阶段的新形势、新任务，立足资源禀赋，加快经济结构调整，多元化培育新产业、新业态、新模式，多措并举推动市域经济高质量发展迈出坚实步伐。
　　下一步，子长市将聚焦能源产业链延伸，在转型升级中做大工业经济总量，聚力现代农业发展，在提质增效中做优农业产业体系，聚积文化资源优势，在深度融合中做强文化旅游产业，在构建现代产业体系上迈出新步伐。同时，在高质量项目建设上取得新突破，在城乡融合发展上取得新进展，在绿色低碳发展上厚植新优势，在高质量发展上激发新活力，在群众获得感幸福感安全感上实现新提升，跑出全面高质量发展的子长“加速度”。　（本版稿件由记者 杨晓翔 叶四青 邓志宏 白佳雨 薛星亮 通讯员 刘强 张亚宁 采写）