记者 雷晓燕 干雄焱 乔建虎
　　满负荷运转的生产线上、塔吊林立的项目工地上、机械臂“飞舞”的生产车间内……处处奔涌着蓬勃发展的热潮，激荡着追赶跨越的奋进鼓点，金秋十月，行走在延安大地，让人感受到风起延安的强劲脉动。
　　回望过去，自2012年市招商局成立以来，全市招商引资工作得到了快速发展，特别是近年来，市委、市政府大力实施精准招商、专业招商、产业链招商，以后发优势催生新动能，以大招商推动大发展，全市上下千方百计跑项目、争项目、上项目，招商引资工作取得了明显成效，持续带动延安经济高质量发展。
　　这十年，我们欣喜地看到，延安招商效果稳步提升，累计引进招商引资项目3107个，特别是2016年至2021年，实施招商引资合同项目1730个，累计利用外资3.6亿美元。
　　这十年，我们欣喜地看到，延安综合能源基地建设稳步推进，煤油气资源综合利用、大唐电厂、彩虹光伏玻璃等186个重大产业项目建成投产，非油工业占GDP比重较2016年提高11.6个百分点。2021年全市招商引资项目入统221个，项目入统率为53%，入统项目投资金额186亿元，占全市固定资产投资的26.8%，对全市经济贡献度逐步加大。
　　这十年，我们欣喜地看到，延安生产总值从2012年的1200多亿元到2021年成功突破2000亿元大关，人均GDP达到1.38万美元。
　　巍巍宝塔，滚滚延河。迈入“十四五”，以革命圣地为傲的延安，又将如何演绎新的传奇？如何突破产业结构不优的瓶颈？如何破解科技创新能力不强的掣肘？如何进一步扩大对外开放，增加市场主体，激发民营经济活力？
　　一连串的发展之问，犹如历史深处“哒哒”的马蹄声，深深叩击在延安广大党员干部心头。2021年在全市产业项目招商推进暨高质量发展会议上，市委、市政府明确提出要“大抓产业、大抓项目、大抓招商”，特别是要大力发展实体产业，狠抓装备制造业、消费品工业、新材料等先进制造业。
　　在市第六次党代会上，省委副书记、市委书记赵刚对全市招商工作提出了新要求，“要围绕产业链精准招商，建立关键要素集中调配机制，抓好重点项目跟踪对接和过程管理，紧盯堵点难点抓要素保障，紧盯落地落实抓工作推进，在更多投资量、工作量、实物量上见真章，以高质量项目的落地突破，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局”。
　　数字背后的招商担当
　 抓招商就是抓项目、抓项目就是抓发展。如果说项目建设是推动经济高质量发展的“牛鼻子”，那么招商引资就是项目建设的“源头活水”。
　　当前，延安正处在工业转型升级加速期，今天的项目就是明天的经济增长点。对于延安这样一个有着“两个明显优势”“一个明显制约”，优势和短板并存的城市来说，必须拥有一批好项目、大项目、新项目的有力支撑，才能构筑起经济高质量发展的“四梁八柱”，才能更好地勇当陕西高质量发展排头兵。
　　如何抓好招商引资工作，如何招好商、招延安人民亟需的产业？对此，延安市委、市政府有着清醒的认识，并开出了金玉良方。
　　“要坚持用链式思维谋划推进煤炭电力、石油化工、能化装备制造、新材料、新能源装备制造、医药健康等6条工业产业链，苹果、畜牧、设施农业、小杂粮等4条农业产业链和文化旅游全产业链，扎实迈出延安高质量发展新步伐。”市委副书记、市长严汉平掷地有声的话语，可以说既点出了延安招商引资工作的主攻方向，也表达了市委、市政府对招商引资工作的重视，全市上下对引进外来企业、发展本地产业的渴望。
　　陕西王掌柜农业发展有限公司是洛川县2019年招商引进的重点项目。项目总占地72亩，总投资2.3亿元。该公司充分利用著名的“洛川苹果”品牌和完善的苹果产业配套体系，积极从事苹果种植管理、采后收购、产地预冷、冷藏仓储、预选分级、加工包装、销售配送等全产业链专业服务。
　　“我们‘王掌柜’最大的优势在于销售端，全国各地大型商业超市都是我们的合作伙伴，我们可以把洛川苹果卖到全国各地。”该公司副总经理冯超告诉记者，当时他们公司在进军陕西苹果产业的同时，有很多选择，也有很多地方政府开出了很优惠的条件，但是他们经过和洛川县委、县政府及县招商局多次沟通交流以后，看到了洛川县发展苹果产业的诚意和决心，最后把企业放在了洛川。
　　一个大项目、好项目可以带动一个产业，孕育新的增长点。在“王掌柜”的带领下，先后有青怡、华蒙通等一大批有稳定终端销售市场的国内大型龙头企业落户洛川，加快了我市果品走向高端市场。如今的洛川，苹果生产、深加工、分级分选、冷链冷藏、农资供应、有机肥生产等一个全苹果产业上中下游的产业链条已初步形成。
　　十年来，在招商引资过程中，延安有关部门、单位工作人员积极当好企业的“服务员”，做到“无事不扰、有求必应”，坚持诚信为本，带着感情、将心比心，把企业家当作自家人、把企业事当成自家事，精准帮助企业排忧解难，更多地理解、包容和支持企业，让企业家和创业者更有存在感、安全感、获得感。
　　十年来，历任市委书记、市长多次会见重要客商，对接洽谈项目，分管副市长带队赴全国各地开展精准招商活动，各招商小分队分别赴京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区与企业对接洽谈；落户企业老板积极奔走，鼓励合作伙伴来延投资；各部门根据自身产业优势，主动开展叩门招商，对接项目已经成为延安招商人的一种常态化工作。
　　“沧海横流，方显英雄本色。”一个个数字的背后，体现出全市十年来招商引资工作正在扎实有力推进中，签约项目数量、开工项目占比……这些耀眼的数字背后，无不凝结着务实、勤奋的圣地招商人付出的心血与汗水。
　  项目支撑产业转型
　　高质量发展，根基在实体，支撑在产业，落子正是在一个个具体项目上。
　　20世纪90年代以来，延安地方经济、财政收入依赖石油产业，“油主沉浮”的单一产业格局将延安经济与震荡不断的油价捆绑，难以喘息。
　　近年来，延安主动摒弃“伐倒大树卖原木”式的路径依赖，以供给侧结构性改革为主线，立足于资源优势和产业基础，加快经济结构调整，积极引进新业态、培育新动能，聚焦工业、农业、文化旅游11条产业链，大力发展石油天然气、煤炭电力、能源化工、现代农业、文化旅游、先进制造和数字经济，不断推动各项产业强链延链补链。
　　9月6日，秋高气爽，天高云淡，走进富县延长石油延安能化公司聚烯烃产出车间，现场一片繁忙景象，只见一袋袋聚烯烃产品在7条包装线上经过封装、检测、打包后被整齐地放在库房，等待着通过铁路发往全国各地。
　　“上半年我们延安能化共生产聚烯烃产品34.1万吨，超额完成了上半年的生产任务。”延长石油延安能化公司聚烯烃聚合中心经理寇宇新说。
　　富县油煤气资源综合利用项目是延长石油集团投资的一家集煤化工、天然气化工和石油化工于一体的现代化综合化工企业，主要生产聚乙烯、聚丙烯、丁醇、乙丙橡胶等高附加值化工产品，推进煤气油向高端化工产品转化。
　　延长石油延安能化公司副总经理、总工程师王昌瑞说：“2020年7月公司进入商业运营，采用12项国内外先进工艺技术，目前煤气化、转化合成、甲醇制烯烃、聚丙烯、聚乙烯、丁醇/2-丙基庚醇等装置均达到设计能力，2020年初至今年上半年，公司累计生产聚烯烃产品167万吨，实现销售收入166亿元。”
　　富县的延长石油油煤气资源综合利用项目，为延安建设高端能化强市、推动经济高质量发展作出了重大贡献，同时也是延安充分利用招商引资助推产业转型升级的一个缩影。
　　多年的转型升级努力，推动了延安经济结构调整和产业升级，坚持高端能化强市，让工业链条不断延伸，愈发健康多元的经济业态，让延安逐渐告别传统资源型城市“傻大黑粗”的面貌，城市形象愈发多彩。
　　最明显的变化是：石油工业占GDP比重由2015年的42.1%下降为2020年的22.4%，非油工业增加值占规上工业比重由2015年的28.5%提高到51.3%。2021年以来，全市通过招商引资新签约落地项目707个，其中以能化、新能源装备制造等为代表的先进制造业项目就占据了27%，今年新引进制造业项目120个，较去年同期大幅增长63%，以“先进制造”领跑产业转型升级成效日趋明显。华为大数据中心、武汉光谷、腾讯众创等数字经济企业落地延安，数字经济从无到有，为延安经济发展导入新业态。
　　十年来，延安坚持“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓环境”的鲜明导向，把重大产业项目作为推进高质量发展的硬任务、硬指标、硬抓手，高质量谋划了353个市级重点项目，出台“加强创新体系、创新能力建设”“推动制造业高质量发展”等系列政策措施，推动各种要素向重点项目聚集，以高质量项目为高质量发展赋能。
　　十年来，在全市上下的共同努力下，延安生产总值由1261亿元增长到2004亿元，增长58.9%，年均增长5.1%。通过主动融入秦创原创新驱动平台建设，全市组建重点实验室、工程技术研究中心等120个市级科技创新平台，培育科技型中小企业236家、高新技术企业56家。宝塔区引进的新加坡三达膜公司成功在科创板上市，更是成为全省第三家、我市首家登陆科创板企业。
　　十年来，一个个高端能化项目落地，一项项文旅融合产业工程竣工，一个个民生项目快速推进，招商引资工作为延安优化产业结构，促进转型升级，推动经济高质量发展奠定了坚实的基础，也为延安经济又快又好发展增添了活力与动力。
　　人人都是营商环境
　　好服务引来好项目，企业成长离不开良好的营商环境土壤。
　　十年来，延安以“人人都是营商环境”的理念，切实增强主人翁意识，把小我融入社会经济发展之中，努力打造爱商、亲商、尊商、重商的社会氛围，为延安高质量发展添柴加薪。
　　为了给延安高质量发展营造出良好的营商环境，延安整合了28个部门的406项行政许可事项，成立行政审批服务局，将数十枚公章变为“一枚公章管到底”，基本实现“进一扇门办所有事”。
　　为了万达红街文旅综合体项目如期营业，我市相关单位部门精心精致服务，项目未建成，暖气先开通，施工期间未有一日停工，创造了项目建设的“延安速度”。
　　延安卓飞电子科技有限公司是宝塔区新材料产业园区去年招商引资的智能终端制造项目。项目落地时，许多审批手续都是由产业园区的工作人员李星全程代办。李星说，在厂房和生产线审批过程中，审批事项由原来的44个精减为16个，审批时限从289个工作日压缩至50个工作日，为企业节约管理费及融资成本约280万元。
　　栽下梧桐树，引来凤凰栖。同样因延安招商政策优惠、营商环境改善、服务企业到位而落户延安的企业，还有华润新能源（延安）有限公司。树坪风电场是华润电力在延安投资建设的第一个风电项目，2017年该项目的成功落地，就得益于吴起县对项目落地手续的快速办理和对企业保姆式的温馨服务。
　　“选择延安，既是我们公司出于对吴起风能的青睐，更是看好吴起在一改油主沉浮的转型发展之中，对清洁能源的各种资金、政策、服务的大力支持。”华润新能源（延安）有限公司树坪风电场点检专员何瑞说，“自2017年开工建设以来，为附近村民提供了100多人的短期就业。公司每年发电量大概在2亿多度，为地方税收增加约1000多万元。”
　　得天独厚的自然资源禀赋和圣地独有的魅力，正吸引着一大批企业落地生根，2019年彩虹延安新能源有限公司光伏玻璃投产以来，累计贡献利税1.2亿元，解决当地就业600余人。十年来，落地延安高新区的企业方兴未艾，而他们也成了延安经济增长的助推器。
　　彩虹延安光伏玻璃项目作为延安市经济发展的亮点和重点项目，不仅解决了当地劳动就业，也带动了周边制造、物流、服务等行业的快速发展，起到了招商引资的示范效应，已成为就业扶贫、产业扶贫的典范。
　　十载春华秋实，镌刻非凡印记。行走在延安大地，无论从黄陵工业园区到吴起工业园区，还是从黄河岸边到子午岭深处，都倾注着延安招商人的心血。延安油煤气资源综合利用项目、大唐热电联产、延长石油伴生气、延川EPS生产项目，实现了油煤气资源就地转化利用，国电投、中国电子信息、上海中通、华为大数据中心等一批央企和知名民企在我市投资落地，产业凝聚效应日益显现，他们不仅是延安经济发展的新引擎，更是圣地经济高质量发展的新名片。
　　十年来，延安对标发达城市招商经验，先后出台了《关于开展精准招商推动经济高质量发展的意见》《关于推进新时代西部大开发形成新格局承接产业转移工作的实施意见》《延安市促进新经济发展办法》《延安市优化营商环境专项行动方案》《关于加强招商引资16条措施》《关于加快推进制造业高质量发展20条措施》和《关于加快民营经济发展的意见》等文件，完善细化资金、安居、土地、服务等招商政策，努力为招商引资工作提供政策依据、基本遵循和有力保障，确保延安以崭新的城市形象和独具特色的魅力吸引八方来客。让筑梦兴业的投资者感受到“雪中送炭”的温暖，体会到“雨中打伞”的贴心，更让发展的红利惠及每一位圣地儿女。
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　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
　　回望过去，十年来延安招商取得的成绩来之不易，十年来总结的经验弥足珍贵，新项目不断涌入、好项目加速聚集、大项目加速建设的生动笔触，正镌刻出圣地延安砥砺奋进的新华章。
　　创新是最好的创业，争先是永恒的主题，行动是最好的语言。2022年，在市招商局成立10周年之际，延安招商人将始终坚持把党对招商（贸促）工作的要求作为第一使命、把推动高质量发展作为第一任务、把产业项目招引作为第一视角、把服务企业发展作为第一信号、把推进对外开放作为第一优势、把项目落地成效作为第一标准，在谱写延安经济高质量发展新篇章上贡献招商新力量。