发布日期:2022年12月21日
以法治底色绘制平安富县画卷
记者贾志敏通讯员杜伟
2022年，富县政法系统认真落实中省市政法工作会议精神，坚决维护社会大局稳定，推进扫黑除恶常态化，加强和创新基层社会治理，巩固政法队伍教育整顿成果，各项工作取得了显著成效，为全县经济社会高质量发展营造了安全稳定的法治环境。
1 抓学习，坚定政法干部理想信念
全县政法系统组织广大干部专题学习了党的二十大报告、习近平总书记来延考察重要讲话精神、《习近平谈治国理政》等内容，组织集体学习60次，讲党课22次，观看红色影片10场次，组织专题研讨8次，开展主题党日活动5次。聚焦制约政法工作的问题及短板，深入乡镇、部门行业开展调查研究，形成了《加强社会矛盾风险防范化解工作调研报告》《深化“两说一联”创新治理模式》等12篇高质量调研报告。通过一系列的学习调研活动，使全体干部的思想得到了淬炼、政治得到了历练、实践得到了锻炼，进一步坚定了理想信念、提升了党性修养。
2 守底线，坚决维护国家政治安全
全县政法系统全面贯彻落实总体国家安全观，在重要节点和敏感时段加强重点部位、重点单位的安保维稳工作，坚决杜绝涉政治安全类事件发生。在“4·15”全民国家安全教育日，联合宣传部、国安办、公安局、司法局等单位举办了“全民国家安全教育日”主题宣传活动，发放宣传资料1万余份，营造了全民参与、共筑安全的浓厚氛围。
3 保平安，护航经济社会和谐稳定
全县政法系统全力护航县域经济社会高质量发展，狠抓保平安、护稳定各项措施落实，开展了风险防范化解专项行动，风险问题化解率94%。加强社会稳定风险评估，对75个项目（10个市级重点项目）进行了评估，重点项目评估率100%。夯实了重点人员管控责任，落实了安置帮教管理措施。深入开展了“护网”“净网”等专项行动，对县域内网络自媒体“大V”人员进行了登记备案，全面维护了社会大局和谐稳定。
4 重创新，提升基层社会治理质效
全县政法系统全面推行基层社会治理“234”工作法（即：用好两项机制、完善三项制度、畅通四条渠道），不断提升基层社会治理能力和水平。
用好两项机制。
用好“两说一联”机制。建立了400人的“说事库”、95人的“说法库”和281人的“包联库”，落实了“以案定补”政策，组织了“两说一联”说事人员培训会，说事人员的积极性和说事质效明显提升。全年累计说事说法933件、解决921件。用好基层乱象治理长效机制。法治教育普及化。全年县、乡、村共开展法治宣传活动130余场次，法治宣传以身边发生的案例，通过以案释法向群众普及法律知识，受益群众达4万余人。警务巡查常态化。实行了民警划片包村（社区）抓治安制度，做到了“一村一民警、一社区一辅警”，包村（社区）民警每周深入村组（社区）开展治安巡逻工作，发现问题及时处置。乱象治理持续化。在各村（社区）设立乱象线索举报箱，收集黄赌毒、食药环、盗抢骗等线索，持续开展研判处治。治理手段现代化。深入实施“雪亮工程”，在全县各村（社区）主要路口和重点部位新安装视频监控3148个，接入村（社区）综治中心，监测各类基层乱象。
完善三项制度。
健全完善村民自治制度，修订完善了全县137个村（社区）的村规民约，将村容村貌、移风易俗等纳入村规民约之中，引导居民自觉履行法定义务和社会责任。推行“周碰头、月研判”制度，各村（社区）每周一召开碰头会，及时对矛盾纠纷排查化解情况进行通报会商，每月底组织召开综合研判会，分析研判矛盾纠纷化解情况，做到了“矛盾发现在早期、问题解决在源头”。健全“红黑榜”管理制度，开展了“鄜州模范”“十星级文明户”“好媳妇、好公婆”等评选活动，累计树立先进典型118人，曝光后进34人。
畅通四条渠道。
畅通群众知情渠道，通过“四议两公开”，及时向群众公布村（社区）的党务、村务和账务，全年各村（社区）公开各类事项450余件，保障了广大群众知情权。畅通群众诉求渠道，在镇村两级综治中心设立了“说事说法室”，落实专人随时受理群众诉求，全年受理群众诉求2269件，实现了群众的话有人听、事有人管、困有人帮。畅通群众办事渠道，在“便民服务室”依托“OA+政务服务”平台，办理社会养老、医疗保险、低保救助等便民事项的同时，为群众提供快递收发、金融存取等与生活密切相关的各类服务，累计办理便民事项7491件。畅通群众建议渠道，联合村干部主动收集群众在产业发展、环境整治、基础设施建设等方面的意见336余条，采纳合理性建议331条，保障了群众话语权。
5 广宣讲，提高广大群众法治意识
全县政法系统开展了法治宣讲“进乡镇、进农村、进社区、进校园”四走进活动，聚焦电信网络诈骗、养老诈骗、黄赌毒等案件多发高发领域，深入宣传《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《民事诉讼法》《治安管理处罚法》等法律法规。全县开展法治宣传进乡镇12场次、进农村（社区）90多场次、进校园29场次，解答群众咨询500余人次，发放宣传资料5万余份，增强了广大群众的学法、守法、用法意识，收到了良好的社会效果。
6 盯源头，深化矛盾纠纷排查化解
全县政法系统充分运用“两说一联”机制和“周碰头、月研判”制度，按照“属地管理、分级负责”的原则，将全县划分成437个网格，配备网格员628名，全年排查化解各类矛盾纠纷258件。开展了矛盾纠纷风险隐患专项排查化解活动2次，全面排查了邻里关系、债权债务、物业管理等方面的矛盾纠纷，重点整治了政治风险、社会治安、公共安全等领域风险隐患。截至目前，共排查矛盾纠纷75件，已化解71件。
7 治乱象，推进扫黑除恶常态长效
全县政法系统深化2021年四大行业领域专项整治，破获网络赌博案件1起、两卡案件18起，抓获犯罪嫌疑人130人；查处超限案件7起，查处出租车违法违规行为10起，整治黑驾校4家；摸排整改建筑领域突出问题72个，约谈“五证”不全开发楼盘负责人6次；立案查处土地违法案件17起，拆除违法建筑物2500平方米，恢复耕地161亩。开展了2022年新四大行业领域专项整治，市场流通领域立案33起，已全部结案，受理调解消费投诉187起；检查小额贷款公司3家，未发现非法催收、非法放贷等情况；查处非法行医1起，摸排整改校园安全隐患76条，开展应急演练163场次。
8 严预防，增强养老防骗识骗能力
全县政法系统扎实开展养老诈骗专项行动，开展主题宣传40场次、夜谈会37场次、“以案说法”5次、专题讲座12次、曝光典型案例4例，累计入户宣传摸排1.7万余户，发放宣传资料3万余份，最大限度提高宣传覆盖面和知晓率。专项行动开展以来，共收集摸排出涉养老诈骗问题隐患及犯罪线索6件，其中，涉养老诈骗问题隐患1件，已整改到位，涉养老诈骗犯罪线索5件，立案5件，涉案金额137万元，已全部破获，追赃挽损26万元。
9 促发展，优化法治化营商环境
一年来，县法院通过“云上法庭”审理案件199件，化解涉果类纠纷39件，开展“三秦飓风·2022”专项行动，共执结案件117件，兑付案款318.57万元。县检察院发出检察建议61件，召开公开听证28次，受理公益诉讼案件线索70件，推出服务营商环境措施22条。县公安局扎实开展“百日行动”，累计出动警力4271人次，开展“打防管治宣”集中统一行动6次，受立各类刑事案件163起，破案113起，抓获犯罪嫌疑人44人，刑事破案工作位居全市前列。县司法局开展企业法律体检活动3次，与153户脱贫监测户签订了法律服务承诺书，提供法律援助28件，为全县经济社会高质量发展提供了良好的法治环境。
10强素质，彰显政法队伍优良作风
全县政法系统认真贯彻执行新时代政法干警“十个禁令”，观看警示教育片8次，举办廉政专题讲座2次，教育引导全体政法干警守住思想“红线”和行为“底线”。深入开展政治督察暨纪律作风和执法监督专项督查巡查活动，重点督察检查了《中国共产党政法工作条例》《请示报告重大事项规定》等贯彻落实情况，出具《督办单》25份，反馈问题64个，已全部整改到位。结合“弘扬延安精神 推动高质量发展”作风建设专项行动，组织开展了民意征求“万卷调查”活动，发放调查问卷1.6万余份，征求到社会各界对政法系统的意见建议6类23条，已全部整改到位。持续开展“我为群众办实事”活动，政法各单位谋划了一批符合政法工作实际、具有政法工作特色、凸显政法为民新形象的便民服务事项，全年累计为民办实事1289件。
2022年，富县政法系统认真落实中省市政法工作会议精神，坚决维护社会大局稳定，推进扫黑除恶常态化，加强和创新基层社会治理，巩固政法队伍教育整顿成果，各项工作取得了显著成效，为全县经济社会高质量发展营造了安全稳定的法治环境。
1 抓学习，坚定政法干部理想信念
全县政法系统组织广大干部专题学习了党的二十大报告、习近平总书记来延考察重要讲话精神、《习近平谈治国理政》等内容，组织集体学习60次，讲党课22次，观看红色影片10场次，组织专题研讨8次，开展主题党日活动5次。聚焦制约政法工作的问题及短板，深入乡镇、部门行业开展调查研究，形成了《加强社会矛盾风险防范化解工作调研报告》《深化“两说一联”创新治理模式》等12篇高质量调研报告。通过一系列的学习调研活动，使全体干部的思想得到了淬炼、政治得到了历练、实践得到了锻炼，进一步坚定了理想信念、提升了党性修养。
2 守底线，坚决维护国家政治安全
全县政法系统全面贯彻落实总体国家安全观，在重要节点和敏感时段加强重点部位、重点单位的安保维稳工作，坚决杜绝涉政治安全类事件发生。在“4·15”全民国家安全教育日，联合宣传部、国安办、公安局、司法局等单位举办了“全民国家安全教育日”主题宣传活动，发放宣传资料1万余份，营造了全民参与、共筑安全的浓厚氛围。
3 保平安，护航经济社会和谐稳定
全县政法系统全力护航县域经济社会高质量发展，狠抓保平安、护稳定各项措施落实，开展了风险防范化解专项行动，风险问题化解率94%。加强社会稳定风险评估，对75个项目（10个市级重点项目）进行了评估，重点项目评估率100%。夯实了重点人员管控责任，落实了安置帮教管理措施。深入开展了“护网”“净网”等专项行动，对县域内网络自媒体“大V”人员进行了登记备案，全面维护了社会大局和谐稳定。
4 重创新，提升基层社会治理质效
全县政法系统全面推行基层社会治理“234”工作法（即：用好两项机制、完善三项制度、畅通四条渠道），不断提升基层社会治理能力和水平。
用好两项机制。
用好“两说一联”机制。建立了400人的“说事库”、95人的“说法库”和281人的“包联库”，落实了“以案定补”政策，组织了“两说一联”说事人员培训会，说事人员的积极性和说事质效明显提升。全年累计说事说法933件、解决921件。用好基层乱象治理长效机制。法治教育普及化。全年县、乡、村共开展法治宣传活动130余场次，法治宣传以身边发生的案例，通过以案释法向群众普及法律知识，受益群众达4万余人。警务巡查常态化。实行了民警划片包村（社区）抓治安制度，做到了“一村一民警、一社区一辅警”，包村（社区）民警每周深入村组（社区）开展治安巡逻工作，发现问题及时处置。乱象治理持续化。在各村（社区）设立乱象线索举报箱，收集黄赌毒、食药环、盗抢骗等线索，持续开展研判处治。治理手段现代化。深入实施“雪亮工程”，在全县各村（社区）主要路口和重点部位新安装视频监控3148个，接入村（社区）综治中心，监测各类基层乱象。
完善三项制度。
健全完善村民自治制度，修订完善了全县137个村（社区）的村规民约，将村容村貌、移风易俗等纳入村规民约之中，引导居民自觉履行法定义务和社会责任。推行“周碰头、月研判”制度，各村（社区）每周一召开碰头会，及时对矛盾纠纷排查化解情况进行通报会商，每月底组织召开综合研判会，分析研判矛盾纠纷化解情况，做到了“矛盾发现在早期、问题解决在源头”。健全“红黑榜”管理制度，开展了“鄜州模范”“十星级文明户”“好媳妇、好公婆”等评选活动，累计树立先进典型118人，曝光后进34人。
畅通四条渠道。
畅通群众知情渠道，通过“四议两公开”，及时向群众公布村（社区）的党务、村务和账务，全年各村（社区）公开各类事项450余件，保障了广大群众知情权。畅通群众诉求渠道，在镇村两级综治中心设立了“说事说法室”，落实专人随时受理群众诉求，全年受理群众诉求2269件，实现了群众的话有人听、事有人管、困有人帮。畅通群众办事渠道，在“便民服务室”依托“OA+政务服务”平台，办理社会养老、医疗保险、低保救助等便民事项的同时，为群众提供快递收发、金融存取等与生活密切相关的各类服务，累计办理便民事项7491件。畅通群众建议渠道，联合村干部主动收集群众在产业发展、环境整治、基础设施建设等方面的意见336余条，采纳合理性建议331条，保障了群众话语权。
5 广宣讲，提高广大群众法治意识
全县政法系统开展了法治宣讲“进乡镇、进农村、进社区、进校园”四走进活动，聚焦电信网络诈骗、养老诈骗、黄赌毒等案件多发高发领域，深入宣传《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《民事诉讼法》《治安管理处罚法》等法律法规。全县开展法治宣传进乡镇12场次、进农村（社区）90多场次、进校园29场次，解答群众咨询500余人次，发放宣传资料5万余份，增强了广大群众的学法、守法、用法意识，收到了良好的社会效果。
6 盯源头，深化矛盾纠纷排查化解
全县政法系统充分运用“两说一联”机制和“周碰头、月研判”制度，按照“属地管理、分级负责”的原则，将全县划分成437个网格，配备网格员628名，全年排查化解各类矛盾纠纷258件。开展了矛盾纠纷风险隐患专项排查化解活动2次，全面排查了邻里关系、债权债务、物业管理等方面的矛盾纠纷，重点整治了政治风险、社会治安、公共安全等领域风险隐患。截至目前，共排查矛盾纠纷75件，已化解71件。
7 治乱象，推进扫黑除恶常态长效
全县政法系统深化2021年四大行业领域专项整治，破获网络赌博案件1起、两卡案件18起，抓获犯罪嫌疑人130人；查处超限案件7起，查处出租车违法违规行为10起，整治黑驾校4家；摸排整改建筑领域突出问题72个，约谈“五证”不全开发楼盘负责人6次；立案查处土地违法案件17起，拆除违法建筑物2500平方米，恢复耕地161亩。开展了2022年新四大行业领域专项整治，市场流通领域立案33起，已全部结案，受理调解消费投诉187起；检查小额贷款公司3家，未发现非法催收、非法放贷等情况；查处非法行医1起，摸排整改校园安全隐患76条，开展应急演练163场次。
8 严预防，增强养老防骗识骗能力
全县政法系统扎实开展养老诈骗专项行动，开展主题宣传40场次、夜谈会37场次、“以案说法”5次、专题讲座12次、曝光典型案例4例，累计入户宣传摸排1.7万余户，发放宣传资料3万余份，最大限度提高宣传覆盖面和知晓率。专项行动开展以来，共收集摸排出涉养老诈骗问题隐患及犯罪线索6件，其中，涉养老诈骗问题隐患1件，已整改到位，涉养老诈骗犯罪线索5件，立案5件，涉案金额137万元，已全部破获，追赃挽损26万元。
9 促发展，优化法治化营商环境
一年来，县法院通过“云上法庭”审理案件199件，化解涉果类纠纷39件，开展“三秦飓风·2022”专项行动，共执结案件117件，兑付案款318.57万元。县检察院发出检察建议61件，召开公开听证28次，受理公益诉讼案件线索70件，推出服务营商环境措施22条。县公安局扎实开展“百日行动”，累计出动警力4271人次，开展“打防管治宣”集中统一行动6次，受立各类刑事案件163起，破案113起，抓获犯罪嫌疑人44人，刑事破案工作位居全市前列。县司法局开展企业法律体检活动3次，与153户脱贫监测户签订了法律服务承诺书，提供法律援助28件，为全县经济社会高质量发展提供了良好的法治环境。
10强素质，彰显政法队伍优良作风
全县政法系统认真贯彻执行新时代政法干警“十个禁令”，观看警示教育片8次，举办廉政专题讲座2次，教育引导全体政法干警守住思想“红线”和行为“底线”。深入开展政治督察暨纪律作风和执法监督专项督查巡查活动，重点督察检查了《中国共产党政法工作条例》《请示报告重大事项规定》等贯彻落实情况，出具《督办单》25份，反馈问题64个，已全部整改到位。结合“弘扬延安精神 推动高质量发展”作风建设专项行动，组织开展了民意征求“万卷调查”活动，发放调查问卷1.6万余份，征求到社会各界对政法系统的意见建议6类23条，已全部整改到位。持续开展“我为群众办实事”活动，政法各单位谋划了一批符合政法工作实际、具有政法工作特色、凸显政法为民新形象的便民服务事项，全年累计为民办实事1289件。