发布日期:2023年05月10日
“三驾马车”齐发力 携手共进创辉煌
通讯员 韩建锋
“三个年”活动开展以来，宝塔区起跑冲刺、加压奋进，优化环境、重点突破，坚持干部作风能力提升、营商环境突破、高质量项目推进的辩证统一，凝心聚力推动全区高质量发展。
瞄准干部作风能力提升“靶心”，聚焦高质量发展“硬保障”
干部作风能力提升是高质量发展的主观性、积极性的必备要素，宝塔区以干部能力提升的效果，赢得高质量发展的效率。
该区把好的作风、一流的能力作为干部能力提升的主要目标。先后举办学习贯彻党的二十大精神专题学习班5期，精心设置“党的二十大报告解读”“习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示学习”等专题课程，邀请中国延安干部学院、延安大学、延安市委党校、宝塔区委党校等专家教授进行全方位、多角度专题授课，参训学员620人次，教育领导干部自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，为宝塔区高质量发展蓄势赋能。
该区把干部能力作风提升“主战场”放在基层一线。组织3个乡镇、6个街道副书记和35个社区党总支书记，先后到西安市、铜川市的15个社区观摩交流党群服务中心建设、社区工作者职业体系建设、区域共驻共建共享、社区物业党建联建、网格化管理、新业态新就业群体党建等方面经验做法，结合各社区实际，找准差距，补齐短板，持续提升社区党总支书记抓党建、抓治理、抓服务能力水平。
该区把教育培养和用人导向作为干部能力提升的抓手。盯住电商求效益，举办电商技能提升专题培训班2期，培训学员101人，通过专题理论讲座、短视频拍摄、直播带货互动教学、实操训练相结合等方式，让学员系统学习掌握电商应用技能。沈花云、折彩琴两位学员通过培训入局本地同城赛道，单场直播带货成交总额最高达1万余元；黄蓉和王瑞从电商“小白”转变为带货主播，月销售额15万元左右。
该区还外出“取经”觅商机。河庄坪镇组织赵家岸村、井家湾村部分党员干部和经营商户一行共52人赴蓝田、礼泉、留坝等县考察学习民宿产业、乡村旅游的先进经验。
该区注重一线锤炼强根基，大力实施“育苗工程”，让年轻干部到艰苦一线见世面、经风雨、壮筋骨、快成长。从区直部门择优选派67名年轻干部到村担任第一书记，122名干部担任驻村工作队队员；新吸纳60余名年轻干部进入优秀年轻干部库，加快对现存年轻干部库的动态优化调整；在乡村振兴、园区景区、项目建设等主战场考察识别干部，近年来提拔重用基层一线干部占新提干部总数的35%，从基层一线提拔人员占29%，提拔任用的干部中80后占55.6%，90后占22.8%。
校准优化营商环境目标，筑牢高质量发展“硬基础”
营商环境优化是高质量发展的基础性条件，宝塔区秉持“栽下梧桐树，引得凤凰来”理念，将服务质量高、营商环境好作为工作的落脚点，在优化流程、压缩环节、提高效率上想举措、谋出路、下功夫。
该区直接取消审批事项7项，审批改备案5项，优化审批服务45项。大力推行告知承诺，实现证明事项告知承诺制11项，涉企经营许可事项告知承诺制12项，通过告知承诺制办理各类政务服务事项上万件。全面推进“一网通办”“一事联办”，在项目建设审批流程上精简审批材料20%以上，缩短审批时限50%以上。全面开展政务服务“好差评”，设立“办不成事”反映窗口，一季度“办不成事”反映窗口收到反映事件8件，均已有效解决。
该区全力打造“宝你满意·服务一流”的营商环境，严格落实“无事不扰十不准、有求必应十必须”，持续提供提前介入、帮办代办等服务。深入开展“千名干部进千企”专项行动，全区735名领导干部累计包联服务企业936户，走访1211次，开展减税降费、金融辅导、人才招聘、技能培训、政策解读等活动40余期。举办“宝塔人社”“秦云就业”“春风行动”人才招聘等系列活动25场，累计提供就业岗位8000余个，涵盖住宿餐饮、批发零售、文化旅游、电子化工等行业，达成就业意向超3000人；对租赁行政事业单位和国有资产类经营性房产、工业集中区、小创基地的中小企业减免租金539.98万元，惠及企业309户。
对准项目建设焦点，筑牢高质量发展“硬支撑”
高质量发展的支撑点在高质量项目，宝塔区牢牢把握推动发展的重点难点，聚焦项目建设带动全局发展。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，推动项目谋划论证、前期推进、重点建设、建成投用有效衔接、链式推进，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯次循环格局。
该区建立健全领导包抓联系制度和专班推进机制，专班专人驻点推进，加快重点项目实施。用活用好重点项目和招商引资周“解扣”例会制度，召开专题调度会4次，周“解扣”5次，开展重点项目专项督查活动7次，着力解决项目在财政评审、土地征迁、手续办理等方面的制约问题，确保项目建设顺利推进。
该区持续强化要素支撑，对62个新建项目逐个制定前期工作路线图和时间表，推进新开工项目核心前期手续上半年全部办结。向项目单位全面推广“秦信融”融资服务平台，定期向金融机构推送项目清单，进一步完善金融机构和重点项目常态化对接工作机制，有效解决项目“融资难”和“资金等项目”等问题。
2023年，宝塔区计划实施市级重点项目29个，总投资238亿元，年度投资62.1亿元，较去年提高4个百分点；社会资本项目、产业项目、制造业项目年度投资计划同比分别增长24.4%、53.7%、271%。截至4月底，85个区级重点项目开复工52个，完成投资24.7亿元；其中，29个市级重点项目开复工22个，完成投资18.7亿元，投资完成率30.1%。
“三个年”活动开展以来，宝塔区起跑冲刺、加压奋进，优化环境、重点突破，坚持干部作风能力提升、营商环境突破、高质量项目推进的辩证统一，凝心聚力推动全区高质量发展。
瞄准干部作风能力提升“靶心”，聚焦高质量发展“硬保障”
干部作风能力提升是高质量发展的主观性、积极性的必备要素，宝塔区以干部能力提升的效果，赢得高质量发展的效率。
该区把好的作风、一流的能力作为干部能力提升的主要目标。先后举办学习贯彻党的二十大精神专题学习班5期，精心设置“党的二十大报告解读”“习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示学习”等专题课程，邀请中国延安干部学院、延安大学、延安市委党校、宝塔区委党校等专家教授进行全方位、多角度专题授课，参训学员620人次，教育领导干部自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，为宝塔区高质量发展蓄势赋能。
该区把干部能力作风提升“主战场”放在基层一线。组织3个乡镇、6个街道副书记和35个社区党总支书记，先后到西安市、铜川市的15个社区观摩交流党群服务中心建设、社区工作者职业体系建设、区域共驻共建共享、社区物业党建联建、网格化管理、新业态新就业群体党建等方面经验做法，结合各社区实际，找准差距，补齐短板，持续提升社区党总支书记抓党建、抓治理、抓服务能力水平。
该区把教育培养和用人导向作为干部能力提升的抓手。盯住电商求效益，举办电商技能提升专题培训班2期，培训学员101人，通过专题理论讲座、短视频拍摄、直播带货互动教学、实操训练相结合等方式，让学员系统学习掌握电商应用技能。沈花云、折彩琴两位学员通过培训入局本地同城赛道，单场直播带货成交总额最高达1万余元；黄蓉和王瑞从电商“小白”转变为带货主播，月销售额15万元左右。
该区还外出“取经”觅商机。河庄坪镇组织赵家岸村、井家湾村部分党员干部和经营商户一行共52人赴蓝田、礼泉、留坝等县考察学习民宿产业、乡村旅游的先进经验。
该区注重一线锤炼强根基，大力实施“育苗工程”，让年轻干部到艰苦一线见世面、经风雨、壮筋骨、快成长。从区直部门择优选派67名年轻干部到村担任第一书记，122名干部担任驻村工作队队员；新吸纳60余名年轻干部进入优秀年轻干部库，加快对现存年轻干部库的动态优化调整；在乡村振兴、园区景区、项目建设等主战场考察识别干部，近年来提拔重用基层一线干部占新提干部总数的35%，从基层一线提拔人员占29%，提拔任用的干部中80后占55.6%，90后占22.8%。
校准优化营商环境目标，筑牢高质量发展“硬基础”
营商环境优化是高质量发展的基础性条件，宝塔区秉持“栽下梧桐树，引得凤凰来”理念，将服务质量高、营商环境好作为工作的落脚点，在优化流程、压缩环节、提高效率上想举措、谋出路、下功夫。
该区直接取消审批事项7项，审批改备案5项，优化审批服务45项。大力推行告知承诺，实现证明事项告知承诺制11项，涉企经营许可事项告知承诺制12项，通过告知承诺制办理各类政务服务事项上万件。全面推进“一网通办”“一事联办”，在项目建设审批流程上精简审批材料20%以上，缩短审批时限50%以上。全面开展政务服务“好差评”，设立“办不成事”反映窗口，一季度“办不成事”反映窗口收到反映事件8件，均已有效解决。
该区全力打造“宝你满意·服务一流”的营商环境，严格落实“无事不扰十不准、有求必应十必须”，持续提供提前介入、帮办代办等服务。深入开展“千名干部进千企”专项行动，全区735名领导干部累计包联服务企业936户，走访1211次，开展减税降费、金融辅导、人才招聘、技能培训、政策解读等活动40余期。举办“宝塔人社”“秦云就业”“春风行动”人才招聘等系列活动25场，累计提供就业岗位8000余个，涵盖住宿餐饮、批发零售、文化旅游、电子化工等行业，达成就业意向超3000人；对租赁行政事业单位和国有资产类经营性房产、工业集中区、小创基地的中小企业减免租金539.98万元，惠及企业309户。
对准项目建设焦点，筑牢高质量发展“硬支撑”
高质量发展的支撑点在高质量项目，宝塔区牢牢把握推动发展的重点难点，聚焦项目建设带动全局发展。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，推动项目谋划论证、前期推进、重点建设、建成投用有效衔接、链式推进，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯次循环格局。
该区建立健全领导包抓联系制度和专班推进机制，专班专人驻点推进，加快重点项目实施。用活用好重点项目和招商引资周“解扣”例会制度，召开专题调度会4次，周“解扣”5次，开展重点项目专项督查活动7次，着力解决项目在财政评审、土地征迁、手续办理等方面的制约问题，确保项目建设顺利推进。
该区持续强化要素支撑，对62个新建项目逐个制定前期工作路线图和时间表，推进新开工项目核心前期手续上半年全部办结。向项目单位全面推广“秦信融”融资服务平台，定期向金融机构推送项目清单，进一步完善金融机构和重点项目常态化对接工作机制，有效解决项目“融资难”和“资金等项目”等问题。
2023年，宝塔区计划实施市级重点项目29个，总投资238亿元，年度投资62.1亿元，较去年提高4个百分点；社会资本项目、产业项目、制造业项目年度投资计划同比分别增长24.4%、53.7%、271%。截至4月底，85个区级重点项目开复工52个，完成投资24.7亿元；其中，29个市级重点项目开复工22个，完成投资18.7亿元，投资完成率30.1%。