记者:按照省委、市委“三个年”活动部署要求,市委网信办在干部作风建设提升年有哪些新举措?
刘晓军:市委网信办第一时间召开会议,统一思想、明确任务,成立了领导小组,并结合自身职责制定了高质量项目推进、营商环境突破、作风能力提升三个方案,全力推动网信系统“三个年”活动有力有序有效开展。重点抓了以下三方面工作:
一是强化组织领导。坚持把干部作风能力提升年活动作为推动网信事业高质量发展的重要抓手,制定了具体工作方案,成立了工作专班,梳理了任务清单。特别是对领导班子成员提出了具体要求,每位成员不仅要亲自抓,更要带头改,以自身正、自身硬做出表率,把知责担责、真抓实干的担当,履职尽责、奋勇争先的压力,精益求精、干事创业的精神传导到每一名党员干部,推动活动取得实效。
二是强化学习教育。我们把作风能力提升年活动和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、党的二十大精神紧密结合,坚持周一例会、党小组讨论、邀请专家专题授课、爱国主义题材观影等形式开展政治理论学习,先后开展干部作风能力提升集中学习12次,邀请延大教授结合干部作风提升年活动讲党课1次,开展《我的父亲焦裕禄》《警示片》等观影活动3次。推动全办干部以理论上的清醒,保持政治上的坚定、方向上的正确,切实把学习成果转化为促进网信事业高质量发展的强大动力和生动实践。
三是聚焦工作实绩。我们坚持把开展专项行动与推动网信各项工作高质量发展结合起来,努力形成抓作风促工作,抓工作强作风良性循环。以学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神为主线,严格执行7×24小时网络安全应急值班值守,及时防范化解网上舆情和网络安全风险隐患,确保网上舆情平稳、网络安全可靠。围绕提升机关效能,我们修订完善请销假管理办法,开展重点工作领导批示“回头看”,切实把责任夯实夯细。全力优化提升“i延安”平台服务功能,加快培育具有延安特色的数字经济体系,不断提升12345群众诉求办理水平,解决好群众身边的烦心事操心事,持续做好“双公示”等信用信息的归集共享、重点领域信用监管和“信易贷”工作,着力优化营商环境。
记者:信息技术的应用在高质量项目推进中发挥着驱动和引领作用,市委网信办作为全市政务信息化主管部门,在信息化项目高质量建设和管理方面都有哪些成效?
刘晓军:一是统筹政务信息化项目建设。向市级各部门征集2023年政务信息化项目建设需求,并会同市发改委、财政局、行审局等部门对各单位提交的项目建议书开展联合审查论证,形成2023年市级政务信息化项目建设计划。二是推行全过程审查管理。今年以来,先后组织对智慧人大、智慧政协、中考体育、城区供热、革命旧址安防、智慧应急、政府网站集约化7个项目的可行性研究报告、初步设计方案、竣工验收等环节进行严格审查,做到了全过程、各环节审查覆盖。三是加快项目推进力度。我们正在推进“i延安城市服务聚合平台(App)”民生服务项目建设,该项目是以提升群众获得感为目标,以信息技术赋能为手段,通过“多端合一、卡码融合、证照电子化”的方式,一方面对各委办局和企事业单位自建的24个移动端(App、小程序、公众号)、116项服务进行聚合,覆盖6大场景(医疗服务、生活缴费、交通出行、文化教育、旅游观光、社会保障)。另一方面将“i延安”App个人数字身份“肤施码”与公交卡、就诊卡、公交卡、读者证、工作证等5类实体卡的对应系统打通,同时与微信支付和银行卡支付进行关联,“肤施码”既可作为身份识别码在图书借阅、挂号就诊、办公楼出入场景应用,也可作为移动支付码在扫码乘车、扫码就餐场景应用。最后,通过“证照电子化”的方式,将实体证照转化为电子凭证,与实体证照互通互认。目前已完成电子社保卡、电子献血证的卡包应用,同时正在接入国家电子医保凭证。通过以上三方面的聚合应用,形成城市服务统一入口,构建一人一码的城市服务体系在重点领域实现一码通用。
记者:您刚介绍了政务信息化项目方面的工作,接下来请跟我们谈一谈数字经济领域在高质量项目推进年活动中有哪些举措?
刘晓军:数字经济领域在高质量项目推进年活动中主要聚焦试点建设和招商引资两项任务开展。
一是推进试点示范建设,助推产业集聚发展。我们研究制定《延安市数字经济高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》,加快培育具有延安特色的数字经济体系,促进经济社会各领域数字化转型。指导推进宝塔区、新区新经济产业园首批省级数字经济示范区(园)建设,指导推进延安红云红色文化资源大数据云平台、延安青年红色筑梦联盟、腾讯延安众创空间市级数字经济示范平台(项目)建设,组织开展评估评价和年度考核工作,力争将园区和平台项目打造成为主题鲜明、功能完备、富有特色、具有一定影响力的数字经济产业聚集高地。同时,我们还印发了《延安市数字乡村建设发展工程推进方案》,扎实推进宝塔区、延川县省级数字乡村试点地区建设,实地调研指导安塞区招安镇、延川县梁家河村、黄陵县索洛湾村省级数字乡村示范项目建设情况,全面了解掌握项目建设进度,分析研判存在的问题,探索切实解决问题的路径。
二是加大招商引资力度,增添创新发展动能。充分发挥办招商引资领导小组作用,领导亲自带队,招商人员带项目、结伙伴、引资金,为落地项目给予政策、资源、市场、环境等方面保障。深化与华为、百度、腾讯、阿里、京东、科大讯飞等互联网企业务实合作,围绕互联网、大数据、云计算、人工智能、5G、北斗等领域谋划包装一批民生项目。组织相关部门单位和企业参加参展2023西部数字经济博览会、“东数西算”算力产业合作大会、“一带一路”数字发展与合作论坛、西部数字乡村发展论坛等活动,集中宣传展示我市数字化发展成果,邀请优质数字经济企业进行合作洽谈。
记者:请介绍一下社会信用体系建设是如何助力优化营商环境的?
刘晓军:近年来,我市努力克服各种困难,成立了以市政府主要领导为组长的全市社会信用体系建设领导小组,编制《延安市“十四五”社会信用体系建设规划》,不断夯实信用基础,高位推进信用延安建设。2021年创建成为西北唯一的全国信用示范城市,为我市深化“放管服”改革,优化营商环境,促进经济社会高质量发展,提供了有力的信用支撑。
一是加强信用信息归集共享,为企业融资提供信用支撑。依托全市社会信用体系信息化综合服务平台、“信用中国(陕西延安)”网站,全面归集行政许可、行政处罚、行政强制等行政管理信息,以及水电气、纳税、不动产等信用信息3466万条,为企业、个人提供信用查询26万次。推动延安市智慧金融服务平台、延安信用金融综合服务平台与全国中小企业融资综合信用服务平台、全省“信易贷”平台的互联互通,为全市企业融资2035笔,涉及金额75.3亿元,不断提升全市信用服务实体经济效能。
二是推进重点领域信用监管,不断提升信用服务监管效能。出台加强政务诚信建设举措30项,加强重点领域信用监管举措10项,推动市场监管、医疗卫生、环境保护等25个领域开展以信用为基础的分级分类监管,对5.8万户企业建立信用档案,4.5万户企业参与纳税信用评价,常态化发布信用“红黑名单”18批次,指导651家失信企业完成信用修复,不断提升了信用服务监管效能。
三是加大宣传力度,营造良好舆论氛围。举办“重承诺 守信用 促公平”“增强法律意识 共建诚信社会”等宣传活动320余次,发放《信用知识手册》《陕西省社会信用条例》等宣传资料4万份,让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。评选诚信示范企业86家,推荐荣获“新华信用杯”全国信用案例、信用应用场景优秀微视频6个。重点突出延安市全国信用示范城市和宝塔区、安塞区全省信用示范城市示范引领作用,为优化提升营商环境营造良好舆论氛围。
记者:延安市12345智慧政务服务中心作为联系群众、服务群众的重要窗口,在“三个年”活动中,发挥了哪些作用?
刘晓军:我们坚持“上网听民意、下网解民忧”,通过12345热线平台和人民网地方领导留言板,紧盯群众身边的急难愁盼问题,不断畅通群众诉求反映和投诉渠道,走实走好网上群众路线。
活动开展以来,12345平台受理群众诉求5.9万件,办结5.74万件,办结率97.82%,群众满意率88.46%。办理人民网书记、市长网民留言299件,办结288件,11件未到限办时限,群众满意率由2月份的59.4%提升至71.28%。
主要作用表现为:一是聚焦疑难诉求。12345平台严控审核办结等关键环节,根据工作需要随时对疑难问题集体分析讨论,形成处理意见。对有疑义的诉求,征求承办单位的意见后进行集中研判,精准派单,专人跟进处理,对近期78件疑难诉求对接承办单位进行协调督办,现已办结71件。二是加大督办力度。遇到涉及多部门职能交叉问题或承办单位久拖不决问题,通过多种方式督办,累计联合派单181件、电话督办123次、短信督办2754次。三是拓宽受理渠道。在“延安12345”微信小程序开通“三个年”问题线索专题征集入口,提升平台智能化应用。四是加强流程监控。按照市委党建办印发的《延安市群众网络反映问题处置办理实施方案》要求,加强对所有工单办理过程全流程监控,避免出现工单办理不力、反馈不实、落实不到位的现象。同时,定期向市“三个年”活动专班报送群众诉求统计分析,针对职责边界不清、工单受理存在争议等问题,及时会同专班研究解决。