本报讯(通讯员李洪林 记者贾志敏)勤俭节约是中华民族的传统美德。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,充分发挥广大党员厉行节约、反对浪费的先锋模范作用,近年来,延安市公安局大力弘扬延安精神,认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,牢固树立“过紧日子”思想,自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,严格执行财务制度和财经纪律,严控经费开支和机关运行成本,养成精打细算、节俭办事良好风尚,被国家三部委评为“节约型公共机构示范单位”。
党委理财严把关,严格执行财务制度
——严抓预算。该局认真落实财政预算一体化管理要求,依托“财政云”平台提早测算公安重点工作和年度重大支出预算资金,取消“其他工作经费”等概念模糊的预算科目,让预算项目更明确更透明。
——严控支出。该局严格执行《行政单位财务管理办法》,完善《差旅费管理办法》《公务接待费管理办法》等制度,坚持先预算后支出,严把报账开支审批关,公安信息化项目一律“过两委、经三处、一会定”并按合同进度把控支付节奏,2万元以上的重大项目和装备购置等经费开支由局长办公会研究审定,坚持“不过会、不采购、不核销”,三年来“三公”经费支出缩减五分之一。
——严管资产。该局研发延安警保应用平台,加强各警种部门资产配置预算审核,推行固定资产“通盘管理、调剂共享”,清查盘点现有固定资产,盘活旧资产、旧装备,通过调剂方式再利用的原则不重购、不新增,提高固定资产利用率,调剂使用170多件,减轻财政资金压力。
——严格审计。该局成立审计委员会,制发《审计委员会工作规则》,出台《经济责任告知制度》,明晰领导干部经济责任和权力运行监督机制;紧盯经费收支情况开展常态化审计,安排各县分局进行多轮交叉互审和随机抽审,紧扣重点项目立项、招标、采购、结算等各个环节开展动态跟踪审计,用强有力的审计监督规范财务管理。
着眼长远算大账,不搞半拉子工程
——调整优化建设项目。该局深入调研各县分局对执法办案实际需求,针对新立项的执法办案管理中心选址不合理、配置不达标、使用不方便等问题,果断停止项目实施,避免无效投资。针对病残毒人员收治难、影响社会治安这一难题,经多方协调、积极争取,推动监管医疗所项目开工建设,用少量资金、3个月工期完成后期工程,防止前期投资浪费。
——重启停滞建设项目。该局负一楼原设计方案为执法办案区,但实施过程中由于进展迟缓并拟改变用途而停滞,对此,局党委不搞新官不理旧账,充分利用原办案区已实施工程,接续完善负一楼执法办案中心建设项目,避免了前期投资浪费。同时,将该项目与现有公安信息化平台互联互通,实现了全市公安机关执法办案可视化全流程指导监督和网上执法质量考评。
——科学核减非必要建设项目。该局严格把关审定“十四五”基础设施建设申报项目,核减规划不科学、必要性不足的项目。对原计划在市第二人民医院设置专门监管病房的建设项目进行重新评估,经协调争取支持,在市人民医院改造建成专门监管病房,既保证运行又杜绝浪费。
坚持“十个没有”,严把廉洁关口
该局加强重点项目全流程、全环节、跟进式监督管理,提出并实行“没有转包挂靠、没有偷工减料、没有吃拿卡要、没有欺诈蒙骗、没有铺张浪费、没有超支概算、没有拖欠工资、没有责任缺失、没有安全事故、没有违规违纪”等“十个没有”廉洁纪律要求,坚持每季度召开1次联席会议、定期召开党委会听取项目进展汇报、研判项目实施情况。
在雪亮工程建设项目上,按照程序动态变更采购事项,及时淘汰标准落后的建设内容,反复讨论优化设计方案,项目概算核减近一半,梳理施工、采购、验收、付款等环节30余个廉政风险点,制定廉政责任清单,组织签订廉洁承诺。完善项目采购和变更四级审批流程,实现审批外零采购。在监理、造价、检测全流程随工监督监理基础上,引入全流程造价控制机制,以经费投入和效能发挥的“费效比”为标准严控预算投入,在确保质量过硬的前提下最大限度控成本、降投资,该项目以综合得分全省第一顺利通过省“雪亮办”专家组的考核验收。
在边保处革命纪念馆建设项目上,反复与城建、规划、国土、发改等多部门座谈沟通,围绕项目审批、方案修订、场地清理、文物保护、钉子户拆迁等问题进行研究,推动解决了周边学校、酒店居民住宅等40多个影响施工的矛盾问题,先后多次打磨完善设计方案,联合市审计局开展项目跟踪审计,依法落实工程监理制度,对工程关键工序、核心部位和隐蔽工程进行动态监督,确保把该项目建成铸魂工程、质量工程、廉洁工程、精品工程。
在十四运会安保项目上,坚持能改建不新建,把比赛场馆库房改建为安保指挥用房,采取少采购、多利旧、合用租用等方式统筹安排安保装备、用好现有设施,既节省开支又确保任务圆满完成。
把钱花在刀刃上,提高经费使用效能
该局坚持少花钱多办事、花小钱办大事,广泛开展勤俭节约活动,改造节能锅炉和餐饮厨灶,增设感应水龙头和雨水收集池,压降机关运转成本,用水、用气、用油等开销三年持续下降,审批拦截不合理日常开支,核减机关运行服务等项目溢价。把严控开支节余出来的钱花在紧要处、集中办大事,上年度节省的经费可维持一季度预算下达前的开销,用省下来的经费加强网络安全信息化建设、保障疫情防控、更新实战化训练装备设施等必要投入,垫资260万元解决农民工工资问题。
艰苦奋斗是历久弥新的传家宝、永葆先进的防腐剂、锻造圣地公安铁军的磨刀石。市公安局将始终保持艰苦奋斗的政治本色,培植忠诚担当的奋进力量,精打细算用好钱财物,勤俭节约办好分内事,以节俭办事的良好风尚为引领,持续深化作风能力提升年活动,带动全局各项工作实现追赶超越。