发布日期:2023年08月02日
“四个锚定” 守护当“夏”
通讯员 刘仲宁 记者 贾志敏
夏季治安打击整治行动开展以来，市公安局以“开局即决战，起步即冲刺”的决胜信心，集全警之智、聚全警之力、坚持“四个锚定”，从严从实从细抓好夏季治安打击整治行动各项工作，坚决维护圣地平安稳定，切实提升群众安全感和满意度。
锚定主线，高点站位，统筹布署全局“一盘棋”
“夏季行动”开展以来，市公安局党委高度重视，抓早动快，精心组织，迅速掀起夏季治安打击整治热潮。
——高规格成立“指挥体系”。该局成立以副市长、市公安局党委书记、局长袁家富为组长，党委班子成员为副组长，各县分局局长及各警种部门主要负责人为成员的领导小组，科学设定综合协调、治安整治、犯罪打击、交通安全、数据汇总、宣传激励等11个工作小组，形成“一办十一组”的全链条指挥体系，抽调18名精干力量实行合署办公，各参战警种部门分别确定责任领导与联络员，落实“联络员日碰头、责任领导周调度、警种部门定期研判”会商机制，确保各项工作稳步有序推进。
——高精度部署“夏季行动”。该局先后多次召开党委会、局长办公会、动员部署会、视频调度会，专题研究部署，全警全员发动，制定印发总方案、分方案，出台具体工作措施，细化重点任务，建立每日调度、研判、汇报、督导“四项机制”，各参战警种对口制定本领域具体推动方案、强化条线指导。该局机关提前启动第二批警力下沉计划，精选67名业务骨干下沉所队、支援一线。县级公安机关结合本地工作实际，制定任务书与路线图，第一时间部署启动“打防管治宣建”统一行动，强力推进夏季行动扎实开展。
——高频次深入“一线督导”。6月30日、7月8日、7月14日，该局针对夏季社会治安规律和夜间违法犯罪特点集中开展三次夏夜宣防统一行动，省公安厅党委委员、副厅长、厅“下解办严”第七工作组组长姜劲儒深入一线指挥督战，副市长袁家富亲自带队巡查走访，行动期间多次深入宝塔、延川、宜川、子长、志丹等地进行实地检查指导，该局党委成员分赴包抓县分局蹲点靠前坐镇，督察部门深入基层进行巡回督导，全体参战民辅警精神饱满、认真负责，在全市范围内营造出浩大声势，强力助推夏季治安打击整治行动走深走实。
锚定主责，纵横联动，密织社会治安“防控网”
该局坚持警种互补、市县公安联动，突出联防、驻防、智防、布防，构建纵向到底，横向到边，点、线、面结合的全方位、立体化社会治安防控网络。
首先武警联防。该局全面加强社会面的巡逻防控，由巡特警和武警组成武装联勤巡逻队，加强对车站、机场、繁华街区、商场、学校和水、电、气等重点区域、重点目标的巡逻防控。加强常规巡逻力量，发动义务巡逻队、“治安吹哨人”“义警”等群防群治力量，增加巡逻频次，延伸巡逻范围，切实将警力摆在最一线，先后出动7852名警力强化巡逻防控，形成了网格化、矩阵式的大巡防格局，警车、警灯、警察时刻守护在群众身边。
同时屯警驻防。该局选拔150名应急处突尖兵力量，开展为期10天的全市公安应急处置能力培训暨实战技能比武竞赛活动，建立18个街面屯警点，90名训练有素的特警全天候待命，班组化武装机动，积极应对个人极端暴力、群体性突发案事件。加强全市内保单位安全防范，建立联防联控反应机制，确保第一时间反应、第一时间处置。宝塔公安以主城区38条必巡线、45个必到点为重心，围绕宝塔山、杨家岭革命旧址等重要阵地及金延安、二道街、红街等重点要害部位加大巡逻力度；子长公安创新动用无人机中队开展低空巡防守望，打造完善立体防控体系；经开公安组建铁骑巡逻队，不间断巡街走巷，全时守护辖区安宁。其次技术智防。该局依托遍布全市主要干线、道路、街区、点位的数千路监控探头，发挥电子眼、人脸识别、报警柱等终端设备系统，开展全区域、全天候技防侦查。全市还配备12辆图传车，提供远程现场流动图传和可视指挥支撑。
锚定主业，精准发力，打出铁腕整治“组合拳”
该局始终保持对刑事犯罪的高压严打态势，夏季治安打击整治行动开展以来，共立各类刑事案件521起，同比下降7.13%，破案342起，同比上升3.32%，抓获犯罪嫌疑人552名，同比上升217.24%。
该局坚持以打开路，破获涉网涉黑涉恶犯罪案件1起，破获九类案件26起，抓获犯罪嫌疑人44名，现发命案发2起破2起。立各类侵财案件334起，同比下降9.97%，破案206起，同比上升0.49%，追赃挽损392.8万元，其中电信网络诈骗案件立案62起，同比下降12.8%，破案35起，同比上升23.2%，抓获犯罪嫌疑人261人，同比上升18.8%，冻结涉案资金798.7万元，返还被骗资金54万元。坚持“打零包、摧团伙”，严打毒品违法犯罪，成功破获毒品犯罪刑事案件3起，抓获涉毒作案成员9名，查获吸毒人员7人。该局紧盯经济犯罪领域，成功破获各类经济案件5起，涉案金额2000余万元，抓犯罪嫌疑人6名。
锚定核心，综合施策，化解风险隐患“当先锋”
该局坚持和发展新时代“枫桥经验”，从实从细排查化解矛盾纠纷和社会治安风险隐患，严防严控“民转刑”“刑转命”案件、个人极端暴力案事件、重特大交通事故及火灾事故发生。
——强力整治找“痛点”。该局挂牌整治治安乱点27个，地毯式整改学校、景区、公交客运等重点部位治安隐患151处，滚动式消除“九小场所”消防安全隐患836个。清查娱乐场所8662家次，检查重点单位部位1202余处，整治消除各类风险隐患343处。牵头组织13个部门联合开展“护苗行动”，取得“三降一遏制”工作成效。聚焦事故预防“减量控大”，查处酒驾370起，醉驾35起，查处炸街扰民8起，交通事故四项指数同比全面下降，全市路面通行率提升17%。
——深入排查找“根源”。该局立足“派出所主防”，结合“百万警进千万家”和“我为群众办实事”等活动，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，突出家庭、婚恋、邻里、债务等10类重点矛盾纠纷，摸排化解各类矛盾纠纷579起，逐起落实责任人，深挖矛盾纠纷产生的根源，主动介入寻求调解可能，分析预警引发案件可能。
——多元调解找“规律”。该局坚持早发现、早处置、早化解原则，针对问题突出、矛盾复杂、涉及多方或者职责之外的矛盾纠纷，积极研究探索破解规律，搭建“多元调解”平台，组织开展联调联处16次。
——综合治理找“方法”。宝塔派出所推出“七联”机制，争取各级党委政府支持，联席属地街道、社区、工商、城管、消防等职能部门，建立以矛盾纠纷排查化解为主导的社会综合治理工作机制，打破以往社会管理单打独斗、各自为政的壁垒，实现互通互补、共建共治目标，开创了基层社会综合治理新思路。
夏季治安打击整治行动开展以来，市公安局以“开局即决战，起步即冲刺”的决胜信心，集全警之智、聚全警之力、坚持“四个锚定”，从严从实从细抓好夏季治安打击整治行动各项工作，坚决维护圣地平安稳定，切实提升群众安全感和满意度。
锚定主线，高点站位，统筹布署全局“一盘棋”
“夏季行动”开展以来，市公安局党委高度重视，抓早动快，精心组织，迅速掀起夏季治安打击整治热潮。
——高规格成立“指挥体系”。该局成立以副市长、市公安局党委书记、局长袁家富为组长，党委班子成员为副组长，各县分局局长及各警种部门主要负责人为成员的领导小组，科学设定综合协调、治安整治、犯罪打击、交通安全、数据汇总、宣传激励等11个工作小组，形成“一办十一组”的全链条指挥体系，抽调18名精干力量实行合署办公，各参战警种部门分别确定责任领导与联络员，落实“联络员日碰头、责任领导周调度、警种部门定期研判”会商机制，确保各项工作稳步有序推进。
——高精度部署“夏季行动”。该局先后多次召开党委会、局长办公会、动员部署会、视频调度会，专题研究部署，全警全员发动，制定印发总方案、分方案，出台具体工作措施，细化重点任务，建立每日调度、研判、汇报、督导“四项机制”，各参战警种对口制定本领域具体推动方案、强化条线指导。该局机关提前启动第二批警力下沉计划，精选67名业务骨干下沉所队、支援一线。县级公安机关结合本地工作实际，制定任务书与路线图，第一时间部署启动“打防管治宣建”统一行动，强力推进夏季行动扎实开展。
——高频次深入“一线督导”。6月30日、7月8日、7月14日，该局针对夏季社会治安规律和夜间违法犯罪特点集中开展三次夏夜宣防统一行动，省公安厅党委委员、副厅长、厅“下解办严”第七工作组组长姜劲儒深入一线指挥督战，副市长袁家富亲自带队巡查走访，行动期间多次深入宝塔、延川、宜川、子长、志丹等地进行实地检查指导，该局党委成员分赴包抓县分局蹲点靠前坐镇，督察部门深入基层进行巡回督导，全体参战民辅警精神饱满、认真负责，在全市范围内营造出浩大声势，强力助推夏季治安打击整治行动走深走实。
锚定主责，纵横联动，密织社会治安“防控网”
该局坚持警种互补、市县公安联动，突出联防、驻防、智防、布防，构建纵向到底，横向到边，点、线、面结合的全方位、立体化社会治安防控网络。
首先武警联防。该局全面加强社会面的巡逻防控，由巡特警和武警组成武装联勤巡逻队，加强对车站、机场、繁华街区、商场、学校和水、电、气等重点区域、重点目标的巡逻防控。加强常规巡逻力量，发动义务巡逻队、“治安吹哨人”“义警”等群防群治力量，增加巡逻频次，延伸巡逻范围，切实将警力摆在最一线，先后出动7852名警力强化巡逻防控，形成了网格化、矩阵式的大巡防格局，警车、警灯、警察时刻守护在群众身边。
同时屯警驻防。该局选拔150名应急处突尖兵力量，开展为期10天的全市公安应急处置能力培训暨实战技能比武竞赛活动，建立18个街面屯警点，90名训练有素的特警全天候待命，班组化武装机动，积极应对个人极端暴力、群体性突发案事件。加强全市内保单位安全防范，建立联防联控反应机制，确保第一时间反应、第一时间处置。宝塔公安以主城区38条必巡线、45个必到点为重心，围绕宝塔山、杨家岭革命旧址等重要阵地及金延安、二道街、红街等重点要害部位加大巡逻力度；子长公安创新动用无人机中队开展低空巡防守望，打造完善立体防控体系；经开公安组建铁骑巡逻队，不间断巡街走巷，全时守护辖区安宁。其次技术智防。该局依托遍布全市主要干线、道路、街区、点位的数千路监控探头，发挥电子眼、人脸识别、报警柱等终端设备系统，开展全区域、全天候技防侦查。全市还配备12辆图传车，提供远程现场流动图传和可视指挥支撑。
锚定主业，精准发力，打出铁腕整治“组合拳”
该局始终保持对刑事犯罪的高压严打态势，夏季治安打击整治行动开展以来，共立各类刑事案件521起，同比下降7.13%，破案342起，同比上升3.32%，抓获犯罪嫌疑人552名，同比上升217.24%。
该局坚持以打开路，破获涉网涉黑涉恶犯罪案件1起，破获九类案件26起，抓获犯罪嫌疑人44名，现发命案发2起破2起。立各类侵财案件334起，同比下降9.97%，破案206起，同比上升0.49%，追赃挽损392.8万元，其中电信网络诈骗案件立案62起，同比下降12.8%，破案35起，同比上升23.2%，抓获犯罪嫌疑人261人，同比上升18.8%，冻结涉案资金798.7万元，返还被骗资金54万元。坚持“打零包、摧团伙”，严打毒品违法犯罪，成功破获毒品犯罪刑事案件3起，抓获涉毒作案成员9名，查获吸毒人员7人。该局紧盯经济犯罪领域，成功破获各类经济案件5起，涉案金额2000余万元，抓犯罪嫌疑人6名。
锚定核心，综合施策，化解风险隐患“当先锋”
该局坚持和发展新时代“枫桥经验”，从实从细排查化解矛盾纠纷和社会治安风险隐患，严防严控“民转刑”“刑转命”案件、个人极端暴力案事件、重特大交通事故及火灾事故发生。
——强力整治找“痛点”。该局挂牌整治治安乱点27个，地毯式整改学校、景区、公交客运等重点部位治安隐患151处，滚动式消除“九小场所”消防安全隐患836个。清查娱乐场所8662家次，检查重点单位部位1202余处，整治消除各类风险隐患343处。牵头组织13个部门联合开展“护苗行动”，取得“三降一遏制”工作成效。聚焦事故预防“减量控大”，查处酒驾370起，醉驾35起，查处炸街扰民8起，交通事故四项指数同比全面下降，全市路面通行率提升17%。
——深入排查找“根源”。该局立足“派出所主防”，结合“百万警进千万家”和“我为群众办实事”等活动，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，突出家庭、婚恋、邻里、债务等10类重点矛盾纠纷，摸排化解各类矛盾纠纷579起，逐起落实责任人，深挖矛盾纠纷产生的根源，主动介入寻求调解可能，分析预警引发案件可能。
——多元调解找“规律”。该局坚持早发现、早处置、早化解原则，针对问题突出、矛盾复杂、涉及多方或者职责之外的矛盾纠纷，积极研究探索破解规律，搭建“多元调解”平台，组织开展联调联处16次。
——综合治理找“方法”。宝塔派出所推出“七联”机制，争取各级党委政府支持，联席属地街道、社区、工商、城管、消防等职能部门，建立以矛盾纠纷排查化解为主导的社会综合治理工作机制，打破以往社会管理单打独斗、各自为政的壁垒，实现互通互补、共建共治目标，开创了基层社会综合治理新思路。