中共延安市委六届五次全会报告中指出:“狠抓产业振兴这个关键,推动乡村产业高质量发展。”“要聚焦‘土特产’做强特色优势产业。以农业为基础和依托,以融合农文旅、贯通产加销为指引,推动一二三产业融合发展。”市委还出台了《关于进一步加快农业高质量发展的意见》《建设全国苹果高质量发展先行区三年行动方案(2023-2025)》,这些都为延安紧扣高质量发展,扎实推进乡村振兴指明了方向,提供了路径遵循。目前延安乡村有的产业有一定规模,如果业、养畜业、加工业等,但距离高质量发展还有差距。这就需要走质量优先、拓展提升区域特色产业的路径,具体抓好以下四个转变提升:
一、由注重数量型生产向注重质量型生产转变提升。现在一些产业产品,如畜牧家禽业,有些牛、羊、鸡、猪等品质不高,经营者只注重短期生产数量,不注重从群众对高质量的生活和健康要求出发,提升质量,一方面导致产品堆积,难销售,另一方面造成市场短缺合群众胃口、益群众健康的高质量产品。因此,需要提升现有产业产品质量,打造质量品牌,以质量树信誉,以信誉促销量,满足市场需求,改善供求关系,解决产品质低销售难的问题。洛川县因紧跟市场经济,思路理念超前,充分利用自然条件适生优势,抢抓机遇,调整产业结构,减粮上果,大规模发展苹果产业,是延安大规模种植苹果时间最早、苹果品种最好的县,再加上科学管理经营,因而质量品牌好、信誉高、销售畅,53万亩苹果带动形成产、加、销、运一条龙苹果产业链和果业产业体系,进而带动全市发展苹果300多万亩。2022年延安苹果产量达431.78万吨,较2012年增加173.56万吨,年均增长5.3%,形成了以苹果为主导的经济林果基地445万亩。这不难看出质量的重要性。由此说明,前瞻性思考是高质量发展的重要因素,从中也为我们创造出高质量发展种植业的公式,即“前瞻性思考+区域自然条件+优良品种+科技+科管=果品高质量”。针对产业老化、质次效差、产品滞销积压的现状,要加快培育农村接续产业,紧紧围绕国内、国际市场需求和人民生活需要,从农村实际出发,从资源优势出发,以发展性眼光来确立新的发展产业项目和适度的产业规模,拓宽农民增收渠道,奠定农民增收的长远基础。
二、由注重生产地域销售产品向注重生产外向型销售产品转变提升。面对商品繁荣、市场竞争力强的新形势,应抓住我国构建新发展格局的良好机遇,瞅准国内外市场需求,挖掘地域特色优势,高质量生产外向型产品,占领国内国际市场,以提升地域资源优势的经济转化率。比如利用林、草、畜和野生产品与国外交易,就是一个值得探讨开辟的路子。延安地区山林川谷美,天材之利多,问题的关键是只要善于开动脑筋超前研究世界市场,就能发现潜在的资源优势值得我们重视利用,只要善于及时了解掌握国内外市场信息,就能把外向型经济做大做强。
三、由传统的分散经营模式向农业产业化方面转变提升。由于受传统小农经济思想等因素制约,延安有些地方农民群众在产、加、销、运等产业经营方面存在着分散式的小农经济劳作模式,不利于发展农村经济、增加农民收入,急需引导帮助农民走产业化发展之路。所谓农业产业化,就是通常讲的农业产业系列化,即以市场为导向,以高质量发展为根本,以提升经济效益为中心,按照市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的形式,实现多种生产要素优化组合,对地域性主导产业实行高质量专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务,逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、经科教一体化的生产经营体系,使农业走上自我积累、自我发展、自我调节的良性发展轨道,推动农业现代化进程,加快形成具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代产业体系。
四、由封山禁牧、退耕还林还草向产业生态化、生态产业化拓展提升。延安虽然在封山禁牧、退耕还林还草方面取得了显著成效,但与“产业生态化、生态产业化”的要求还存在一定差距。习近平总书记强调,“乡村振兴要在产业生态化、生态产业化上下功夫。”产业生态化、生态产业化能够将乡村生态优势转化为发展优势,体现了乡村高质量发展与生态环境高水平保护深度融合、协同推进。“产业生态化就是按照绿色、循环、低碳发展要求,以节能减排、提质增效为主要目标,对传统产业的生产方式、产业结构、流通和消费方式进行生态化改造。生态产业化就是要按照产业发展规律,在确保生态系统功能不被破坏的基础上,对绿水青山进行产业化开发和经营。”针对延安地域资源条件,要坚持因乡因村因户和因地制宜的原则,拓展提升生态资源优势,宜粮则粮(谷、豆类小杂粮),宜林则林,宜草则草,宜花则花,宜药材则药材,大力发展种植业、养殖业和加工业,通过发展生态产业促使产业生态化,通过提升产业生态化带动拓展生态产业化,使延安的绿色发展趋于良性循环,达到乡村振兴、农民富裕、农村和美的目的。
(作者单位:延安市委党校)