1947年3月29日至30日，七届中央政治局在陕西清涧县枣林沟村召开会议（即枣林沟会议）讨论中央机关行动问题。不久，中央机关分为三部分，由刘少奇、朱德、董必武组成中央工作委员会，以刘少奇为书记，前往晋西北或其他适当地点，进行中央委托的工作；由毛泽东、周恩来、任弼时率中央和人民解放军总部的精干机关留在陕北，指挥全国各战场作战；叶剑英、杨尚昆主持的中央后方委员会，转移到晋西北统筹后方工作。1948年5月23日，根据形势的变化，中央工作委员会和中央后方委员会被撤销。