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发布日期:2023年12月09日
提升金融支撑保障能力 服务延安高质量发展
——访延安市金融工作办公室主任杨剑君
  记者:金融是现代经济的核心,是推动经济社会发展的重要力量,请您介绍一下市金融办是如何通过深入开展“三个年”活动为实体经济服务的?
  杨剑君:开展“三个年”活动是我市深入贯彻党的二十大和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,着眼延安发展之要、群众之需作出的一项重要决策。按照市上的安排部署,我办及时制定了以“三个年”活动为抓手,以推动金融服务实体经济高质量发展、推动企业挂牌上市、防范化解地方金融风险本领为目标的活动方案,为全力做好地方金融工作、服务全市高质量发展提供坚强的金融支撑与保障。
  一是严格落实金融惠企政策,提升金融服务企业质效。按照《延安市营商环境突破年工作方案》要求,我办联合相关部门成立了工作专班,对工作任务进行细化分解,确保各项工作任务顺利完成。通过抓好市政府《关于提升金融服务能力支持实体经济高质量发展的二十条措施》《关于支持延安市民营经济高质量发展九条措施的通知》等政策的落实,帮助企业获得更好的金融服务。通过积极落实支农支小央行货币政策工具,引导更多低成本资金流向涉农和普惠小微领域。
  二是搭建政银企融资对接平台,拓宽企业融资渠道。通过开展企业融资服务“融畅工程”等活动,累计组织2343户企业参加345场融资对接活动,签约金额26.72亿元。全市13个县(市、区)实现了“四贷促进”金融服务站全覆盖,当年依托金融服务站发放贷款15476户75.4亿元。通过举办金融支持苹果产业发展论坛、“百名行长进企业”等活动,聚焦苹果产业高质量发展和全产业链建设,提供最优的金融服务。
  三是推进担保体系建设,支持企业获得融资。通过新设和增加注册资本的方式,完善融资担保服务体系,要求担保机构严格按照监管要求,积极协调各银行执行担保贷款利率优惠政策,免收或者降低评估收费,将新增支农支小业务担保费率控制在1%以内,目前已为延安市域内1.86万户涉农经营主体提供了28.88亿元贷款担保。
  四是加强培育辅导,推动企业挂牌区域股权市场。制定了《延安市推进企业上市挂牌三年行动计划(2022—2024年)》,鼓励和引导更多优质企业充分利用资本市场做大做强。通过组织后备企业赴挂牌陕股交企业进行学习,与省级上市后备企业座谈,做好上市后备企业服务工作。组织各县(市、区)及市推动企业挂牌上市工作领导小组相关成员单位开展2023年省级上市后备企业遴选申报工作,12家企业纳入省级上市后备企业库。
  五是引入外部金融资源,服务地方经济发展。促成兴业证券与市政府签订战略合作协议,兴业证券延安分公司、投资者教育保护基地在延设立,为我市金融业高质量发展注入了新的活力。推动促成市政府与陕西金融资产管理公司签订战略合作协议,通过举办陕西增信全国债券投资人大会等活动,联合全国70余家债券投资机构和产业投资方一道进行企业调研、项目推介,引导全国各类投资机构走进延安、了解延安,增强外部投资机构对延安发展的信心。
   记者:高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。请您介绍一下,你单位是如何聚焦落实市委六届五次全会“一六四”工作布局,推动金融服务经济社会高质量发展的?
   杨剑君:市委六届五次全会确定的新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局,为我市当前和今后一个时期“追赶超越、增光添彩”指明了方向、明确了路径。
  一是通过加大金融人才培养补短板。我办联合市委组织部在西南财经大学举办了延安市干部金融能力提升专题培训班,以专题讲座、交流研讨、现场教学的方式邀请专家讲授“金融服务地方经济高质量发展”等内容,我办还组织金融系统单位负责人赴山东、上海等地考察学习,提升金融干部运用新的金融理念、投行思维促进地方经济发展的能力,补齐金融服务实体经济发展的人才短板。
  二是通过招引金融机构补短板。我办积极引入证券等机构进入延安,增加金融服务力量。全市现有各类金融机构125家,全行业从业人员达到2.1万人,形成了以银行、保险、证券为主体,融资担保公司、小额贷款公司、典当等机构为补充的地方金融服务体系。定期与市域外各金融机构开展对接,积极跟进前期已对接的浦发银行等机构在延设立分支机构,协调银行、保险、证券、基金、信托、资管等各类金融机构在我市设立区域总部机构或迁址延安,补齐金融业态不足的短板。
  三是通过强化金融服务补短板。我办引导各银行业金融机构积极争取上级银行适当下放市级机构贷款审批权限,运用好延安智慧金融服务平台,以“融畅工程”、“四贷促进”金融服务站、“一链一行”主办行制度为抓手,加大对我市重大项目、中小企业的信贷支持,补齐金融服务实体经济的短板。
  四是通过防范化解金融风险补短板。我办印发了《农村中小银行机构不良贷款专项清收处置行动工作方案》,积极推进不良贷款清收。对陕西省非法金融活动监测预警的9家专业合作社、开展民间投融资机构、“解债”类机构等进行专项排查。督促经营名称或范围含有“金融服务”“资产管理”等字样的5家企业进行整改。对今年新增的2起涉嫌非法集资案件进行立案调查。以多种方式防范化解地方金融风险,确保不发生系统性、区域性金融风险。
  记者:近期,中央金融工作会议召开,全面总结了党的十八大以来的金融工作,分析金融高质量发展面临的形势,部署了当前和今后一个时期的金融工作。市金融办打算如何贯彻落实中央金融工作会议精神?
   杨剑君:金融业是生产性服务业,是现代经济的核心,是实体经济的血脉。全市金融系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
  一是提高金融服务实体经济质效。中央金融工作会议要求“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”,我办将积极协调市内外各类金融机构,争取各类金融资源,持续优化金融服务,发挥好延安智慧金融服务平台、“四贷促进”服务站、政府性融资担保机构作用,帮助企业获得金融支持,服务延安高质量发展。
  二是努力做强做优金融产业。金融不仅是服务实体经济发展的重要支撑,也是我市重要的生产性服务业。据统计,今年1-9月,我市实现金融业增加值65.73亿元,同比增长9.9%,占全市生产总值的4.2%,占第三产业比重的13.3%,是我市第三产业17大类中的重头之一。
  三是全面加强地方金融监管。按照中央金融工作会议“要加快建设金融强国,全面加强金融监管”的要求,我办将以“强优、促中、汰劣、治乱”为监管导向,综合运用非现场监管、现场检查、第三方辅助监管等方式强化对地方金融组织的监管。
  四是全力防范化解地方金融风险。中央金融工作会议要求“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”。我办将加大非法金融活动排查整治力度,协调各方力量防范化解地方金融风险,严厉打击非法集资、非法证券期货等违法违规行为。利用大数据、人工智能等技术手段,强化金融领域风险监测预警,做到金融风险“早识别、早预警、早发现、早处置”。