记者：今年以来，市应急管理局紧紧围绕中心工作，将“三个年”活动与应急管理高质量发展紧密结合。请您介绍一下市应急管理局是如何以开展“三个年”活动和主题教育为契机贯彻落实市委六届五次全会精神的？具体有哪些举措？
　　仝小林：市委六届五次全会对新时代延安加快中国式现代化建设进行了全面部署、系统安排，提出的扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，为我市当前和今后一个时期“追赶超越、增光添彩”指明了方向、明确了路径。“三个年”活动开展以来，我局高度重视，局党委成立“三个年”活动领导小组，结合实际制定了“三个年”活动方案，先后召开安排部署会、工作推进会，组织开展了多次专项督导调研，紧扣新发展理念，坚持目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，把高质量要求落实到应急管理工作各环节、全过程，统筹推进应急管理系统深入贯彻落实市委六届五次全会精神和“三个年”活动落地见效。
　　第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育全面启动后，我局抓早动快，8月30日，局党委召开党委扩大会对我局主题教育进行提前安排部署，成立了主题教育工作领导小组，制定印发了主题教育实施方案。9月18日，局党委召开主题教育动员部署会，对主题教育进行全面安排部署。主题教育开展以来，我作为主要领导切实履行第一责任人责任，主持召开专题党委会议5次，讲专题党课1次，举办主题教育读书班3次，组织学习研讨交流3次，邀请专家授课2次。紧密结合工作实际，班子成员带头结合分管领域开展调研，确定调研课题12个，深入基层调研62次。
　  记者：市应急管理局紧紧围绕省委、市委中心要求，第一时间落实落细主题教育工作要求，扎实推动主题教育各项工作，那么，市应急管理局在贯彻落实市委六届五次全会精神又采取了哪些措施？取得了怎样的进展？
 　 仝小林：今年以来，我局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神以及市委六届五次全会精神，深刻汲取延川县新泰煤矿事故教训，严格规范落实安全生产各项措施，开展重点行业领域常态化排查整治，坚持举一反三补短板、堵漏洞、强基础，坚决遏制重特大安全事故发生。主要做了以下工作：
　　一、压实安全责任，建立长效工作机制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，层层压实属地管理、行业监管、企业主体责任。修订了《延安市安全生产工作考核办法》，提高了安全生产在全市目标责任考核权重；出台了《延安市安全生产领域举报奖励实施办法》；印发了《延安市安全生产委员会工作规则》《延安市安全生产委员会办公室工作细则》等一系列政策文件，推动安全生产法治化、制度化、规范化。
　　二、聚焦重点领域，深入开展2023行动。将重大事故隐患排查2023行动作为做好安全生产的重要抓手，成立了工作专班，建立了“周报告、月调度、定期通报、重点督办”工作机制，开展非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、城市燃气、地质灾害、消防等重点行业领域风险隐患排查整治，对发现的问题隐患集中交办、督促整改。截至11月底，全市共排查发现重大事故隐患562条，已整改512条，整改率91.10%。
　　三、加强督导检查，推动责任链条闭合。成立由市级部门领导带队、安全专家参与的13个驻县（市、区）综合督导组，常态化开展督查。8月下旬，在全市部署开展了由市级领导带队为期两个月的安全生产大检查行动，对发现的问题隐患点对点下发督办函。同时，在五一、端午、国庆中秋“双节”等重要时段和中亚峰会等重要活动期间，派出工作组对重点行业、重点企业的安全生产和应急值守情况进行抽查检查，不断加强安全隐患检查，紧盯问题整改落实，确保了敏感时期、重点时段安全稳定，市应急管理局被评为全省服务保障中国-中亚峰会先进集体。
　　四、聚焦突出问题，扎实开展专项整治。“8·21”延川新泰煤矿瓦斯闪爆重大事故发生后，我局深刻汲取事故教训，在6个产煤县、49处煤矿部署开展“以案促改”活动，重点围绕企业主体责任落实不到位、矿井现场管理混乱、隐患排查不彻底等进行重点整治。同时聚焦事故多发行业领域，开展了道路交通“减量控大”、有限空间作业、大型油气储存基地、高危细分领域、老旧装置、油气长输管线和非煤矿山外包工程、油气集输管道专项整治。研究制定了全市安全生产突出问题专项整治工作方案，从责任落实、风险防范、专项整治、监管执法、源头准入、基础建设等6个方面提出了15条具体整改措施，在全市范围内开展突出问题专项整治。
　　五、严格监管执法，加大处罚问责力度。聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，对各领域重点部位、要害场所、关键环节开展多轮次执法检查，严格落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施，严厉打击各类违法违规行为。截至目前，全市累计检查企业17718家次，行政处罚485次、罚款496.75万元，对企业和企业主要负责人“一案双罚”9次，责令停产整顿企业22家，曝光2家，约谈97家，联合惩戒2家，追责问责11人。对事故多发、问题隐患突出的县区、市级行业部门和企业，先后召开4次警示约谈会议。
　　六、强化基础建设，提升应急攻坚能力。持续开展安全宣传“五进”、安全生产月、“119”消防宣传月、科技周等活动，培训考核生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员27286人。举办了全市应急管理实务培训班，对各县（市、区）政府、市安委会有关成员单位、中省驻延及市属有关重点企业分管负责人等100余人开展了业务强基培训。全面推进基层应急管理体系建设，加快推进全市综合应急指挥平台建设，制定了《延安市应急管理专家管理办法》，组建了11支市级社会专业应急救援队伍，制作了全市应急救援力量分布图，完成了《延安市突发事件总体应急预案》和26个专项预案修订，共组织开展煤矿、地震救援、地质灾害、石油化工事故灭火救援等应急演练196次，森林草原防火演练134次。市财政投入752万元为全市1940个行政村（服务中心）配备卫星电话。
　  记者：听了仝局长的介绍，我们感觉到应急管理局在牢牢守住安全这个责任上下了很大功夫，每个环节部署得也很细，措施很扎实。那么，下一步，市应急管理局在贯彻落实市委六届五次全会精神方面，还有哪些安排和打算？
　  仝小林：下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神以及市委六届五次全会精神，以时时放心不下的责任感，压紧压实各级各部门和企业安全生产责任，切实加强安全生产各领域、各环节工作，坚决防范遏制重特大事故发生。
　　一、强化责任落实。坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步夯实领导包抓、属地管理、行业监管、企业主体责任。特别是推动企业落实主要负责人安全生产第一责任人责任，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度。
　　二、强化风险防控。严格安全生产准入条件，认真落实建设项目安全设施“三同时”制度。督促企业积极推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制常态化、制度化、规范化建设，不断增强防范能力。强化重大活动、重要节日、重点时段安全风险防控，落实防范措施，主动打好防范化解安全风险攻坚战。
　　三、强化专项整治。牢固树立“视隐患为事故”的理念，以2023专项行动、煤矿“以案促改”活动和安全生产突出问题专项整治三项工作为主要抓手，紧盯煤矿、消防、危化、油气开采、道路运输、城镇燃气等重点领域，持续加大隐患排查整治力度，建立问题隐患工作台账，实行销号管理、动态清零，全面补齐短板、堵塞漏洞，推动问题隐患彻底消除。
　　四、强化基础建设。加快基层应急管理体系和能力现代化建设步伐，健全镇村网格化应急管理体系，实现乡镇“六有”村组“三有”。加强监管执法队伍建设，进一步充实市县两级执法队伍力量和专业技术人员。指导企业加大“人防、物防、技防”投入，加强安全教育培训，提升设施装备信息化、智能化建设水平，全面提升企业本质安全水平。
　　五、强化应急处置。严格落实岗位责任制，执行领导干部在岗带班、24小时值班和信息报告制度。提升多灾种综合监测、风险早期识别和预报预警能力，加强灾害性天气监测预警，认真做好风险评估和防范准备。健全完善事故灾害应急处置预案，组织开展针对性的演练，提升应急处置水平和抢险救援能力，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。