发布日期:2023年12月28日
以学增智强本领 敢于担当善作为
通讯员吕小明白波
“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提供了科学指引和行动指南。市人大常委会机关党员干部与人大代表要自觉运用这一重要思想指导实践、破解难题，坚持以党的创新理论指导和推动新时代人大工作开创新局面。”11月10日，市人大常委会党组书记、主任王军营以“发挥人民代表大会制度优势 助力我市经济社会高质量发展”为题，为市人大机关党员干部及部分在延省市人大代表讲专题党课，引发大家强烈共鸣。
这是市人大常委会深入学习贯彻党的创新理论，推动人大工作高质量发展的一个缩影。
学习贯彻党的创新理论是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。今年以来，市人大常委会牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以理论武装为主线，夯实思想根基；以实干担当为主责，推动落地落实；以自身建设为抓手，历练能力作风，切实将理论学习形成习惯、转为必需、化作责任，充分发挥职能作用，全力推动新时代延安人大工作高质量发展，积极为谱写陕西新篇争做西部示范增光添彩贡献力量。
强化理论武装 夯实思想根基
纲举目张，执本末从。
“只有深入贯彻学习好习近平新时代中国特色社会主义思想，才能做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉；只有不断从中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握蕴含其中的科学方法，才能做到为谱写陕西新篇争做西部示范增光添彩。”基于这样的想法，市人大常委会始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，不断强化理论武装，夯实人大工作思想根基。
在日常工作中，市人大常委会坚持系统化抓学习，把加强理论学习作为人大机关党员干部与人大代表的“必修课”，持之以恒强化理论学习，不断提升政治理论素养。利用“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，采取集中学习、个人自学、现场教学等灵活多样的方式，引导人大机关党员干部与人大代表既要整体学习和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，又要学深悟透习近平总书记关于法治建设、人大工作的新理念新思想新要求，更要深刻理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，始终把党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，在依法履职过程中更加自觉地、具体地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
在一次次的精神洗礼中，市人大常委会机关党员干部与人大代表不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
强化实干担当 推动责任落实
为学之实，固在践履。
市人大常委会着眼于推动人大工作高质量发展，全面对标对表落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，自觉到习近平总书记重要讲话重要指示中找遵循、找答案、找方法，强化实干担当，推动责任落实，不断提高履职尽责的能力和水平，力争在以学促干上取得更大成效。
——坚持以高质量地方立法保障高质量发展。切实加强立法队伍和立法能力建设，不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，推动立良法、促发展、保善治。
——坚持以高水平监督助力高质量发展。聚焦推进市域治理体系和治理能力现代化、人民群众、市场主体急难愁盼问题等工作开展调研，听取审议专项报告，督办审议意见落实，强化监督力度，提升依法监督实效。
——坚持以高效能决定任免服务高质量发展。完善讨论决定重大事项机制，适时科学作出决议决定，坚持党管干部原则，依法任免“一府一委两院”国家机关工作人员，保证市委意图实现。
——坚持以高标准代表工作推动高质量发展。不断加强代表工作能力建设，充分发挥代表主体作用，引导各级代表带头学习贯彻市委全会精神，积极投身科学立法保善治、决议决定助发展、视察调研献良策、任后监督促履职、代表家站办实事、自身建设提能力等行动，全面展现新时代人大代表风采。
市人大常委会坚持把人大工作放在推动高质量发展中去谋划和推进，深入贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和中央、省委人大工作会议精神，紧扣市委“一六四”总体工作布局，以服务高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年为主线，通过“四个坚持”，切实做精地方立法、做实专项监督、做准决定任免、做活代表工作，为延安高质量发展贡献人大力量。
强化自身建设 历练能力作风
强基固本，守正创新。
换届以来，市人大常委会高度重视代表培训工作，始终把加强学习培训、提升自身能力，作为保障人大代表依法行权、依法履职的重要前提。
2022年组织新任代表进行了两期初任培训；2023年6月，市第六届人大代表专题学习班在黄龙举办，此次培训以集中授课与实地观摩相结合的方式进行，邀请了市中级人民法院院长刘群、市人民检察院检察长胡立平和有关专家学者为市第六届人大代表进行专题授课。授课紧扣人大代表履职所需，深入浅出、通俗易懂，为参训人大代表更好理解学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想提供了全新角度和路径指引，为今后更好履职奠定了坚实的理论基础。
市人大常委会坚持以政治建设为统领，围绕“四个机关”建设要求，突出“四个聚焦”举措，以自身建设为抓手，定制度、建机制、重培训，不断提高机关干部业务能力，持续转变机关干部工作作风，努力锻造堪当重任的高素质人大干部队伍。
聚焦政治建设，牢记人大是党领导下的重要政治机关，始终旗帜鲜明讲政治，坚定根本政治制度自信，不断发展全过程人民民主；聚焦制度建设，坚持把制度建设作为完善工作机制的重要抓手，进一步健全人大及其常委会的议事规则，持续改进运行管理、学习培训、宣传调研机制，细化深化专题询问、民生实事代表票决、代表建议办理等工作流程，推动各项工作制度化、规范化、科学化；聚焦作风建设，深化拓展“干部作风能力提升年”活动，大力弘扬伟大建党精神、延安精神，密切联系群众，改进工作作风，全面落实从严治党主体责任，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成简朴之风；聚焦队伍建设，夯实岗位职责，加强督导考核，注重一线练兵，助力年轻干部提高政治能力、思维能力、实践能力，广泛开展多领域、多层次、经常化、制度化的调查研究，切实用心谋事、热情干事、尽力做事，培养造就一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提供了科学指引和行动指南。市人大常委会机关党员干部与人大代表要自觉运用这一重要思想指导实践、破解难题，坚持以党的创新理论指导和推动新时代人大工作开创新局面。”11月10日，市人大常委会党组书记、主任王军营以“发挥人民代表大会制度优势 助力我市经济社会高质量发展”为题，为市人大机关党员干部及部分在延省市人大代表讲专题党课，引发大家强烈共鸣。
这是市人大常委会深入学习贯彻党的创新理论，推动人大工作高质量发展的一个缩影。
学习贯彻党的创新理论是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。今年以来，市人大常委会牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以理论武装为主线，夯实思想根基；以实干担当为主责，推动落地落实；以自身建设为抓手，历练能力作风，切实将理论学习形成习惯、转为必需、化作责任，充分发挥职能作用，全力推动新时代延安人大工作高质量发展，积极为谱写陕西新篇争做西部示范增光添彩贡献力量。
强化理论武装 夯实思想根基
纲举目张，执本末从。
“只有深入贯彻学习好习近平新时代中国特色社会主义思想，才能做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉；只有不断从中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握蕴含其中的科学方法，才能做到为谱写陕西新篇争做西部示范增光添彩。”基于这样的想法，市人大常委会始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，不断强化理论武装，夯实人大工作思想根基。
在日常工作中，市人大常委会坚持系统化抓学习，把加强理论学习作为人大机关党员干部与人大代表的“必修课”，持之以恒强化理论学习，不断提升政治理论素养。利用“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，采取集中学习、个人自学、现场教学等灵活多样的方式，引导人大机关党员干部与人大代表既要整体学习和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，又要学深悟透习近平总书记关于法治建设、人大工作的新理念新思想新要求，更要深刻理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，始终把党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，在依法履职过程中更加自觉地、具体地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
在一次次的精神洗礼中，市人大常委会机关党员干部与人大代表不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
强化实干担当 推动责任落实
为学之实，固在践履。
市人大常委会着眼于推动人大工作高质量发展，全面对标对表落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，自觉到习近平总书记重要讲话重要指示中找遵循、找答案、找方法，强化实干担当，推动责任落实，不断提高履职尽责的能力和水平，力争在以学促干上取得更大成效。
——坚持以高质量地方立法保障高质量发展。切实加强立法队伍和立法能力建设，不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，推动立良法、促发展、保善治。
——坚持以高水平监督助力高质量发展。聚焦推进市域治理体系和治理能力现代化、人民群众、市场主体急难愁盼问题等工作开展调研，听取审议专项报告，督办审议意见落实，强化监督力度，提升依法监督实效。
——坚持以高效能决定任免服务高质量发展。完善讨论决定重大事项机制，适时科学作出决议决定，坚持党管干部原则，依法任免“一府一委两院”国家机关工作人员，保证市委意图实现。
——坚持以高标准代表工作推动高质量发展。不断加强代表工作能力建设，充分发挥代表主体作用，引导各级代表带头学习贯彻市委全会精神，积极投身科学立法保善治、决议决定助发展、视察调研献良策、任后监督促履职、代表家站办实事、自身建设提能力等行动，全面展现新时代人大代表风采。
市人大常委会坚持把人大工作放在推动高质量发展中去谋划和推进，深入贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和中央、省委人大工作会议精神，紧扣市委“一六四”总体工作布局，以服务高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年为主线，通过“四个坚持”，切实做精地方立法、做实专项监督、做准决定任免、做活代表工作，为延安高质量发展贡献人大力量。
强化自身建设 历练能力作风
强基固本，守正创新。
换届以来，市人大常委会高度重视代表培训工作，始终把加强学习培训、提升自身能力，作为保障人大代表依法行权、依法履职的重要前提。
2022年组织新任代表进行了两期初任培训；2023年6月，市第六届人大代表专题学习班在黄龙举办，此次培训以集中授课与实地观摩相结合的方式进行，邀请了市中级人民法院院长刘群、市人民检察院检察长胡立平和有关专家学者为市第六届人大代表进行专题授课。授课紧扣人大代表履职所需，深入浅出、通俗易懂，为参训人大代表更好理解学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想提供了全新角度和路径指引，为今后更好履职奠定了坚实的理论基础。
市人大常委会坚持以政治建设为统领，围绕“四个机关”建设要求，突出“四个聚焦”举措，以自身建设为抓手，定制度、建机制、重培训，不断提高机关干部业务能力，持续转变机关干部工作作风，努力锻造堪当重任的高素质人大干部队伍。
聚焦政治建设，牢记人大是党领导下的重要政治机关，始终旗帜鲜明讲政治，坚定根本政治制度自信，不断发展全过程人民民主；聚焦制度建设，坚持把制度建设作为完善工作机制的重要抓手，进一步健全人大及其常委会的议事规则，持续改进运行管理、学习培训、宣传调研机制，细化深化专题询问、民生实事代表票决、代表建议办理等工作流程，推动各项工作制度化、规范化、科学化；聚焦作风建设，深化拓展“干部作风能力提升年”活动，大力弘扬伟大建党精神、延安精神，密切联系群众，改进工作作风，全面落实从严治党主体责任，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成简朴之风；聚焦队伍建设，夯实岗位职责，加强督导考核，注重一线练兵，助力年轻干部提高政治能力、思维能力、实践能力，广泛开展多领域、多层次、经常化、制度化的调查研究，切实用心谋事、热情干事、尽力做事，培养造就一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。