记者：请您谈一下国资国企在深入开展“三个年”活动中的主要工作亮点及成效。
　  常程炜：去年以来，国资国企系统坚持把“三个年”活动作为推动市属国有企业高质量发展的“助推器”，抓项目、优环境、转作风、提效能，为谱写市属国企高质量发展新篇章提供坚强保障。
　　一是以“项目提质”增强造血能力。我们坚持以深入开展高质量项目推进年活动厚植市属企业发展潜力。在事前，严把投资关口，全面落实年度投资计划审查备案制度，严控盲目举债项目投资和非主业投资；在事中，深化“月调度、季通报”和领导班子成员包联机制，深入项目建设一线，协调解决问题、督促任务落实。截至去年11月底，市属企业完成16个市级重点项目投资45.9亿元，占年度计划96.7%；在事后，建立项目后评价制度，对已完成的重大项目投资收益等情况开展后评价，督促其改善经营。形成了前期合规审查、中期督导、后期评价的闭环机制。同时，充分发挥央企工作专班作用，推动我市与央企合作项目已完成22个、完成投资91.1亿元，正在推进19个、完成计划投资166.2亿元。
　　二是以“服务提效”助力经济发展。在营商环境突破年活动中，我们牢固树立“监管+服务”理念，全面梳理央企、省企及市企需要解决的问题清单，通过“解难解扣”平台，帮助企业解决问题18个。加大对市属企业授权放权力度，将6类30项具体监管事项归位于企业，为企业“放权松绑”。建成投运国资在线监管平台，推动更多高频服务事项在线通办、随批随办。同时，积极指导公益类企业提升服务质量，延能集团城区供热公司开通“售后宝”信息化供热系统，提升服务效能；水务环保集团推行“互联网＋供水服务”新模式，服务质量进一步提升，为全市营商环境工作作出积极贡献。
　　三是以“作风提升”彰显实干合力。我们大力推进干部作风能力提升年活动，大兴调查研究之风，去年，系统领导干部开展“小切口”调研课题78个，积极为企业“把脉问诊”。聚焦干部能力提升，以“加强教育培训、强化典型引领、开展实践锻炼”三种途径，着力提升国资国企干部职工“政治、监管、治企兴企、防范化解风险、解决问题、服务群众”六种能力，培训市属国企领导人员112人、干部职工842人次，结合主题教育组织全系统干部深入生产经营困难、矛盾突出的一线解决问题30个。
　　记者：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，市国资委在贯彻落实六届五次全会精神推动国资国企高质量发展中采取了哪些举措？取得了怎样的进展成效？
　　常程炜：省委常委、市委书记蒿慧杰在市委六届五次全会上提出的扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，既是贯彻党中央决策部署和省委工作要求，又凸显了延安实际和地域特色，是新征程上全方位推进我市高质量发展的动员令，也是推进国资国企改革发展工作的方向标。会后，我们第一时间组织传达学习、推进落实，号召全系统坚持把全会擘画的宏伟蓝图和行动纲领作为做好国资国企工作的出发点、立足点、着力点，一以贯之、不折不扣强化落实。
　　一是系统推进，做深化科技创新的“先行者”。聚焦构筑科技创新体系战略安排，强化企业创新主体地位，推动企业加大与高等院校、科研院所等合作，加快成果转化应用，发挥国企示范带动作用。截至去年11月，市属企业投入研发资金1.27亿元，达成产学研合作15项，新培育入库高新技术企业1户、科技型中小企业3户，申报科技项目4个。
　　二是主动融入，做现代产业建设的“主力军”。聚焦加快建设现代产业体系和推动发展方式绿色低碳转型战略部署，发挥国企带动作用，服务全市经济发展。能源产业方面，推动能化集团在稳产基础上持续向高端能化产业链延伸，去年1-11月，非煤企业营收占比升至31%，燃气、新能源等合计盈利超1.3亿元，产业结构进一步优化。现代农业方面，推动扎实做好“土特产”文章，大力开发新产品、开拓新业务，今年销售苹果5508.8吨、杂粮19.8吨，实现营收5.7亿元。现代服务业方面，加快旅游集团市场化改革步伐，推动文旅融合互促发展，不断挖掘潜力、创新模式，实现旅游业收入4.8亿元；推动鼎源集团培育多种金融工具和业务模式，实现利润6834万元。数字经济方面，积极打造数字产业集团，推进能化集团5G智慧矿山建设，水务环保集团自来水报装、缴费数字化等，开辟增收“新赛道”。
　　三是互促共赢，做扩大开放合作的“实践者”。围绕全市11条重点产业链，认真谋划与央企、省企合作项目，筹备央企、省企再回延安活动，目前，共征集合作项目20个，计划投资181.8亿元。同时，指导各企业大力实施“走出去、请进来”战略，去年共招商引进项目40个、招引资金32亿元。
　　四是守牢底线，做安全稳定发展的“守护者”。建立“班子成员包抓、清单式管理、风险应急体系、‘一企一策’化债、债务月调度”等五项长效工作机制，加强国企债务管理。对高风险企业特别监控，及时跟进预警、防范风险。截至去年11月底，已按期完成208亿元的刚性兑付，未发生债务违约事件。
　　五是固本强基，做强化从严治党的“示范者”。聚焦健全全面从严治党保障体系，发挥国企党委“把关定向”作用，前置研究讨论经营管理事项573项。坚持推动党建与生产经营深度融合，打造示范点19个，创建党建品牌58个。实行发现问题线索月度报告机制，深入推进清廉国资国企建设，持续推动党委监督、审计监督、巡察监督等有机贯通，为国企高质量发展保驾护航。
　　记者：请您谈谈对标市委六届五次全会精神提出的更高要求，下一步市国资委如何开展具体工作。
　　常程炜：接下来，我们将围绕扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，抓实“一条主线”、开展“四个专项行动”、做强“两个保障”，精准破解发展中存在的问题，提升企业经营质量和效益，全力做到既为一域增光、又为全局添彩。
　　一是抓实国企改革深化提升行动主线任务。建立年度工作任务台账和“实施—评估—反馈—修正”的闭环落实机制，强化目标考核，重点抓好“产业提升、科技创新、风险防控、国有资本配置、公司治理、国资监管、党的建设”七方面工作，积极推进战略性重组和专业化整合、完善现代企业治理、健全市场化经营责任制等工作。
　　二是开展亏损企业治理专项行动。采取“关、停、并、转”等方式，“一企一策”对症施治，尽快让亏损企业扭亏、止损、创效。对扭亏无望、发展潜力小以及空壳或无实质业务的亏损子企业，通过股权转让、关闭注销等方式，予以市场出清。对处于培育期但具有发展潜力的亏损子企业，通过提升管理、改善经营等方式，持续推进减亏。对符合主业发展方向且具有一定经营规模和市场前景的亏损子企业，通过优化资源配置、拓展市场业务等方式，实现扭亏为盈。
　　三是开展资产盘活专项行动。与西部产权交易所建立合作关系，为企业提供优质服务。争取行业部门政策支持，与专业机构开展合作，加快解决国企项目手续闭合问题，协助落实盘活条件。以市场化方式分类处置库存商品房、商铺和停车位等大宗库存资产，回笼资金。通过项目策划、合作开发等方式，推进市属企业与优质企业合作，提升低收益资产运营收益。
　　四是开展成本管控专项行动。全面管控投资成本，明确投资项目事前、事中、事后管控措施，对重大项目实行提级管理。全面管控采购成本，加强企业工程、物资等采购综合监管，强化成本核算。全面管控人力成本，严控用工总量，深入开展“减员增效”行动。全面管控运营成本，加强企业预算管理，规范分子公司设立审批机制，通过优化生产工艺、作业流程等方式，降低运营成本。
　　五是开展债务风险防控专项行动。聚焦重点企业债务风险，分类精准施策，确保到期债务按期兑付。通过处置盘活存量资产、清退亏损企业、提升经营质效等方式，有序化解企业存量债务。指导企业探索发行新型债券，谋划包装“含绿量高、含金量足”的新业务、新项目进行融资，优化债务结构。积极推进成立延安金融资产管理公司，借助陕金资资质和力量，帮助企业化解债务风险。推动城投、延旅、水务等重点企业，拓展分布式光伏电站、油污泥处置、个性酒店经营等业务，培育提升企业“造血”能力。
　　六是做强科技创新支撑保障。支持市属企业利用好科技创新再贷款等政策工具，持续提升科技创新资金投入力度。用好秦创原（延安）创新促进中心平台，共享平台资源，打造产业创新联盟，多元化促进创新驱动发展。通过科技创新赋能传统产业，调动更多资源加快发展战略性新兴产业、加强产品技术研发，培育新的增长点。
　　七是做强党建引领发展保障。坚持政治建企，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，强化对重点任务的跟进监督、问责问效。坚持融合兴企，推动企业党委发挥领导作用与其他治理主体依法行权有机统一、党建与生产经营深度融合。坚持人才强企，加强企业领导班子建设，大力推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，培养引进用好人才。坚持从严治企，加大审计监督发现问题的整改力度和违规经营责任追究力度，营造风清气正的发展氛围。