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发布日期:2024年01月10日
凝心聚力 开拓奋进 为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩的时代使命作出黄陵贡献
——访省黄帝陵文化园区党工委书记、管委会主任,黄陵县委书记刘矿平
  记者:高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是推进新时代经济社会发展的根本指引。那么,黄陵县开展“三个年”活动的亮点成效都有哪些?
  刘矿平:我们牢牢把握高质量发展首要任务,扎实开展“三个年”活动,聚力抓项目、抓服务、抓作风,坚持目标导向与问题导向相统一、统筹推进与重点突破相结合,全力为经济社会高质量发展提供硬支撑、硬基础、硬保障。
  一是抓项目扩投资,蓄积发展后劲。我县紧盯政策导向、发展趋势和市场需求,强化“四个一批”管理,目前谋划储备项目112个,总投资1426.4亿元。建立领导包抓、联企帮扶、调度观摩等机制,实行专班推进、专人对接,加强项目全要素保障和全生命周期服务,2023年共实施重点项目81个,完成投资73.6亿元,同比增长13%。27个市级重点项目完成投资63.5亿元,投资完成率为102%,全县高质量项目推进成效受到省高质量项目推进年工作专班通报表扬。
  二是抓服务提质效,培优营商环境。我县深入推进“一件事一次办”集成改革,“红色代办”工作机制在全省推广,“双随机一公开”商事制度改革受到国务院通报表扬。建立5000万元融资担保、1500万元风险补偿“两个资金池”,设立5亿元产业发展母基金和3亿元股权投资基金,有效缓解了企业融资难题。出台支持民营经济发展30条措施,扎实开展“双包一解”联企帮扶活动,落实20名县级领导包抓联系企业,帮助解决困难问题27件,累计减税降费8650万元、兑现奖补资金1015万元。
  三是抓作风强能力,锻造过硬队伍。我县聚焦干部能力不强、干劲不足等问题,在浙大举办县域经济、乡村振兴等专题培训9期410人,在上海、深圳举办年轻干部培训班1期40人,依托县委党校培训干部1500余人次,选派95名干部到乡村振兴、项目招商等一线锻炼,出台在急难险重任务中激励干部担当作为八项措施,落实差异化考核11方面正向激励和3种反向制约措施,大力整治“虚粗拖”问题和“十种类型”干部,查处各领域干部作风问题17起17人,切实为高质量发展提供优良作风保障。
  记者:黄陵县如何以开展“三个年”活动和主题教育为契机贯彻落实市委六届五次全会精神?采取了哪些措施?取得了怎样的成效?
  刘矿平:我们坚持把开展“三个年”活动与主题教育相结合,与贯彻落实市委六届五次全会精神相结合,对标对表扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和“一园四区”发展定位,进一步细化实化高质量发展措施,推动全会各项部署落地落实。
  一是强化科技创新赋能。我县深入实施创新驱动、人才强县战略,持续放大轩辕科技创新中心和现代农业、智慧工业、数字黄陵“一中心三平台”聚合效应,与北京大学、中煤科工集团等30余家高校院所进行科研合作,引育科技型及成长型企业135家,成功入选全国第二批创新型县(市)建设名单,创建为省级高新技术产业开发区。出台7方面26条人才优待政策,设立5000万元人才政策兑现资金池,“刚性+柔性”引进高层次人才187名。
  二是加快产业优化升级。我县围绕构建以煤、电、化工、绿色载能为重点,现代果业、文化旅游为特色,数字经济、现代服务业等为新产业新业态的“4+2+N”产业体系,全力打造煤电基地和碳硅新材料产业集群,店头电厂一期2×66万千瓦项目双机双投、二期2×100万千瓦项目开工建设;聚焦“土特产”做文章,以“五新”果园引领果业转型升级,因地制宜发展特色种养、休闲观光、乡村旅游等产业,推动农文旅融合、产加销贯通;举办《黄帝内经》文化论坛和第四届中国老龄峰会,实施黄帝陵西上城片区更新改造,打造“堂、庙、陵、城”旅游新环线;制定《数字黄陵建设总体规划》,建成“轩辕云”数据中心,连通城管、公安等各类平台98个,促进智慧矿山、煤炭数字计量、数字文旅、数字治理等场景应用落地,以数字化赋能高质量发展。
  三是推动城乡融合发展。我县坚持“小县大城、东优西扩、黄店一体、融合发展”思路,统筹推进老城更新提质、新区扩容提级和城镇塑型提升,加快实施通航机场、铁路改线、南沟门引水等项目,被命名为全省县城建设示范县和“四好农村路”省级示范县。编制完成乡村振兴战略规划、片区规划和建设行动方案,建立乡村振兴规划师制度,推出抓党建促乡村振兴“两包两带”机制,引导资金、技术、人才等要素向农村汇聚,成功入选国家乡村振兴示范县创建名单。聚焦群众关心关切,全面深化教育综合改革,推行县内“总校+分校”集团化办学,县财政每年多列支5000万元用于提高一线和基层教师待遇,投资1.7亿元完成28所学校提标改造;实施基层卫生院基础提升工程,组建县域紧密型医共体,实行分级诊疗制度,群众的获得感幸福感满意度持续提升。
  四是打造新时代文化高地。我县认真贯彻落实习近平总书记关于“黄帝陵是中华文明的精神标识”“守护好黄帝陵文化遗存”等重要指示精神,深入挖掘研究阐释黄帝陵文化的丰富内涵和时代价值,“一树一策”保护好3棵5000年以上树龄的古树,精心做好黄帝陵碑刻研究解析、保护修复、陈列布展等工作,加快黄帝陵祭典申报世界非物质文化遗产、黄帝陵古柏群申报世界自然遗产,持续推动黄帝陵文化创造性转化、创新性发展。
  五是筑牢生态安全屏障。我县编制《沮河流域生态环境综合治理方案》,制定大气污染防治“十条硬措施”,统筹推进河长制、林长制、田长制,健全大桥山常态化长效化管护机制,大力实施沮河环境、矿区环境、农村环境、协同增效、监管提升“五大工程”,2023年城区空气质量优良天数达到326天,比上年同期增加3天,河流水质稳定在Ⅲ类以上。
  六是深化改革扩大开放。我县纵深推进“放管服”、民生“小切口”等领域改革,全面完成73项年度改革任务。深化国资国企改革,整合11家国有平台公司,组建成AA综合信用等级、118亿元规模资产的国有投融资产业集团。组建11个招商专班和“红色代办”工作专班,实施招商引资项目56个,到位资金77.4亿元,同比增长37.1%。
  记者:市委六届五次全会对各县(市、区)、各部门工作提出了更高要求,黄陵县如何结合主题教育,推进今后的工作开展?
  刘矿平:扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和“一园四区”定位,是推动延安高质量发展的“指南针”和“作战图”。我们将继续对标市委部署要求,切实将主题教育焕发出来的干劲,转化为推动发展的强大动力,守正创新、真抓实干,努力以黄陵一域之光为延安全局添彩。
  我县重点要在五个方面持续用力。一是在深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力。锚定“学思想”这一首要任务,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神,持续扎实开展主题教育,健全完善理论学习常态长效机制,突出党的创新理论在干部教育培训中的首课、主课地位,切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。二是在推动县域高质量发展上持续用力。深入实施科技创新首位战略,围绕构建“4+2+N”产业体系,促进产业链创新链人才链资金链深度融合,狠抓“链长”和“链主企业”两个关键,加快推进工业转型升级、农业优质高效、文旅融合发展、数字经济攻坚突破,推动产业全环节升级、全链条增值,着力打造县域特色产业集群。三是在保障改善民生上持续用力。紧盯群众急难愁盼问题,持续深化教育综合改革,提升集团化办学质效,促进城乡教育优质均衡发展。加快医疗卫生体制改革,高质量推进县域紧密型医共体建设,切实做好就业、住房、养老等保障工作,不断提高群众的获得感幸福感和满意度。四是在统筹发展和安全上持续用力。牢固树立总体国家安全观,建立健全风险研判、监测预警、应对处置等机制,持续提升本质安全水平和应急保障能力,全力防范化解政治、意识形态、经济、社会等领域重大风险,加强和创新基层社会治理,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,努力建设更高水平平安黄陵。五是在全面从严治党上持续用力。大力弘扬伟大建党精神和延安精神,坚持党性党风党纪一起抓,始终把政治建设摆在首位,持续增强各级党组织政治功能和组织功能,树立鲜明的选人用人导向,强化干部全方位管理和经常性监督,坚决惩治群众身边的腐败问题和不正之风,持续巩固发展风清气正的良好政治生态。
  总之,我们将认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,全面对标扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和“一园四区”定位,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,凝心聚力、开拓奋进,为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩的时代使命作出黄陵贡献。