记者高乐
　　“要以‘双报到双评议’工作为契机，结合居民群众的实际需求和社区工作中存在的困难，积极开展党建共建活动，服务居民群众，助力社区发展，切实提升党建引领基层治理效能。”2023年5月25日，市直机关工委党支部、陕西宝伦延安律师事务所党支部全体在职党员走进宝塔区新城街道桃园社区，与社区党员干部就“双报到”工作进行了座谈交流，并达成了共驻共建共识。活动中，在职党员们走进上城陆号小区，开展以“美好生活民法典相伴”为主题的《民法典》宣传咨询活动，为居民群众提供便捷、优质、精准的服务，受到群众欢迎。
　　这是市直机关落实党组织和党员“双报到双评议”工作，引导在职党员为群众服务，不断提升群众获得感、幸福感的一个缩影。
　　近年来，市直机关工委以市直机关党组织和党员“双报到双评议”工作为抓手，引导市直机关单位与社区结对“认亲”、真帮实扶，引导党员下沉社区开展服务，为民办实事、办好事。在社会基层治理中，机关广大党员充分发挥尖兵、排头兵、服务兵作用，实现八小时内服务单位、八小时外奉献社区，逐步建立起“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的机制，提升了基层治理新境界。同时，工委坚持把该项工作作为改进党员干部工作作风、密切党群干群关系、加强联系服务群众的重要举措，紧密结合实际，精心组织活动，赢得了社区居民群众的普遍好评。
　　“三个步骤”，规范党员“双报到”
　　翻开市直机关工委今年年初起草印发的《关于持续深化市直机关基层党组织和在职党员到社区“双报到双评议”联系服务群众工作的通知》（以下简称《通知》），“双报到双评议”的对象、程序、主要任务和评议方式等一目了然。这也是市直机关各级党组织做好“双报到双评议”工作的行动指南。
　　据了解，《通知》是市直机关工委在深入开展摸排的基础上起草印发的。前期，工委牵头，会同市委组织部、宝塔区委组织部等相关部门单位，综合考虑市直各单位办公地点和工作职能，深入宝塔区各社区进行走访调研，摸清底数，明确需求。随后，按照“就近就便、需求相符、总体平衡”的原则，制定印发了《通知》，对67个市直机关党组织的“双报到双评议”联系服务群众工作进行安排部署。
　　按照《通知》要求，市市场监督管理局机关党委高度重视，迅速行动，立即到所包联的宝塔区凤凰山街道凤凰山社区报到。在座谈会上，双方就社区工作当前遇到的难点问题展开交流，并就市市场监管局如何更好地将市场监管职能优势、工作特点与社区治理、居民需求紧密结合，如何更好地参与社区服务、常态化开展共建活动等展开深入探讨。
　　同市市场监督管理局机关党委一样，市直机关各级党组织纷纷行动起来，按照工委安排的报到地点，与社区党组织进行双向精准对接，有序开展报到。同时，强化沟通协调，提升“报到”工作联系紧密度，避免党组织少报、党员漏报等问题，确保报到工作全覆盖。
　　通过深入开展摸排、双向精准对接、有序开展报到“三个步骤”，新城办公的67个机关党组织、5000余名党员完成了“双报到”，下沉社区领岗，积极履责服务，极大地充实了基层工作力量，有效提升了基层治理效能。
　  “三张清单”，把准服务“方向盘”
　　“双报到”后，机关广大党员如何在社区阵地上发挥先锋模范作用？市直机关各级党组织通过建好群众需求清单、单位供给清单、党员服务清单“三张清单”，打开工作思路，找准工作目标。
　　具体而言，社区党组织收集居民的“微心愿”“微诉求”，形成居民“需求清单”。各机关党组织结合单位职能职责和工作优势进行梳理，形成单位职能“供给清单”，并告知结对社区。社区将群众“需求清单”同单位“供给清单”按类别进行梳理，并对党员报到时提供的兴趣特长和服务意愿进行梳理和分类，形成党员“服务清单”，以便更好地为社区治理提供常态化、精细化、个性化的服务。
　　“三张清单”既确保党员“有备而来”，也方便社区“看单点菜”，有效避免了形式主义、不帮忙反添乱现象。
　　为确保服务事项件件有回音、事事有着落，机关广大党员主动下沉，通过线上和线下方式，有序开展服务工作。社区据实统计“服务清单”落实情况，定期反馈群众和报到单位，实行销号管理。同时，工委通过电话督促和现场走访督导的方式，对“双报到双评议”工作进行督导，推动“双报到双评议”工作落实落细。
　  “三项服务”，做好群众“贴心人”
　　“清单明责”精准定位、“照单分工”严格履职、“按单服务”形成合力，市直机关各级党组织坚持把解决群众急难愁盼问题作为检验“双报到”党员的试金石，结合“三张清单”，强化定点服务、主题服务、组团服务“三项服务”，满足不同居民的差异化需求，提升城市基层党建引领基层治理精细化水平。
　　2023年9月21日，市妇联联合马家湾社区党总支对辖区困难妇女群众、孤寡老人、残疾人进行慰问，并现场发放妇女“两癌”防治、儿童安全知识、国防安全、科普等宣传手册。这便是典型的定点服务。
　　所谓定点服务，即利用社区现有阵地资源，组织报到党员利用业余时间开展服务，为有需要的群众提供法律援助、纠纷调处、民事代办等服务。
　　2023年9月13日，市市场监管局机关党委联合市食检中心组织党员干部赴凤凰山社区，开展“双报到双评议”暨“食安同行助公益 爱心传递满三秦”爱心捐赠活动。现场签订《捐赠协议》，捐赠小麦粉、挂面等共计50批次，价值2023元。
　　同年11月21日，延安市社会福利院联合南市街道慧泽社区党总支，结合主题党日活动，开展“双报到”志愿服务。活动共走访慰问3户困难家庭，为他们送去了米、面、油等慰问品。
　　像这样依托“双报到”开展主题服务活动，在市直机关并不少见。
　　围绕社区中心工作、重点任务、重大节日和群众普遍关心关注的问题，市直机关各部门单位积极组织开展感恩教育、民俗节庆、道德宣讲、文明创建和关爱困难群体等主题活动，组织报到党员开展志愿服务、义工服务，切实发挥报到党员服务社区治理作用。
　　除了定点服务、主题服务，市直机关各级党组织还根据报到党员的兴趣爱好、专业特长等，组建法律维权、健康义诊、科普宣传等专业化服务团队，组团式帮助社区居民解决自身难以办到、专业性较强的困难和问题。市科协党总支组织党员干部赴慧泽社区，开展“学思想强党性 重实践 建新功”为民服务实践活动暨联合党日活动，引导社区居民学科学、用科学。市生态环境局机关党委组织党员开展“垃圾分类进社区绿色环保我先行”主题党日活动，提高居民群众的环境保护意识。
　　“双报到双评议”工作开展以来，市直机关广大在职党员带头亮身份、践承诺，将服务群众的触角延伸到社区的每一个角落，真正实现了党员报到显真情、为民服务“不打烊”。截至目前，累计解决实际问题244个。
　　做实“双报到”、激活“微治理”，市直机关各级党组织将按照“双报到双评议”工作要求，持续开展共建活动，组织机关党员干部积极开展志愿服务和公益活动，协助社区解决热点难点问题，为社区建设建言献策，努力构建党建引领共建共治共享的城市基层治理新格局，让党组织更有凝聚力，让党员干部更有成就感，让居民群众更有获得感。