（2024年2月26日）
 蔺广东

　 一、提案基本情况和办理成效
　　六届二次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全市经济社会发展重点和人民群众普遍关切，积极通过提案履行协商、监督、议政职能，共提交提案365件，经审查，立案136件。其中，委员提案101件；联名提案19件；党派团体提案10件；专委会提案6件。经过办理，解决或基本解决130件，占立案总数的96％；被采纳、列入计划解决和留作参考的6件，占立案总数的4%。办复率和满意率100%。
　　总体看，提案内容十分丰富，在发展人民民主、凝聚各界共识、促进高质量发展中发挥了积极作用。
　　（一）涉及水利、文旅、经济的33件。关于加快白龙江引水工程的建议，市发改委报国家发改委，已列入水利部近三年开工实施150项重大项目清单，同期推进19项专题报告，已办结17项。关于延安乡村红色旅游资源保护利用的建议，市文化和旅游局将红色文化、历史文化及自然环境三方面深度融合，依托本土资源建立并完善红色文化教育基地，开辟线上线下联动的红色文化学习平台。关于加快探索延安生态产品价值实现机制的建议，市生态环境局以打造“美丽宜居示范村”为抓手，以发展乡村旅游经济为目标，以带动村民共同致富为目的，积极探索走产业融合发展之路。
　　（二）涉及教育、科技、卫生的56件。关于振兴乡村教育的建议，市教育局出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，健全教师培养培训体系，实现城乡教师交流常态化。关于加快高等院校和科研院所引进提升城市竞争力的建议，市科技局和延安职业技术学院制定出台《延安市优秀科技创新创业人才项目实施细则》和《延安市优秀产业发展团队项目实施细则》，招引高层次人才，开展科技成果转化“三项改革”，激励科研人员注册创办科技成果转化企业，开展技术创新、产品研发和联合攻关。
　　（三）涉及农业、环境、保障的47件。关于加快延安小杂粮产业发展的建议，市农业农村局将小杂粮产业链纳入全市农业产业链，整合资源优势，优化区域布局，引导产业链实施规模化、集约化经营，目前，全市小杂粮种植40万亩，培育链主企业10家，重点企业35家，创建小杂粮产业链典型县2个。关于农村环境污染治理的建议，市住建局、市生态环境局、市农业农村局三家办理，截至目前，全市累计建成农村生活污水治理设施156套，农村生活污水治理率达31.4%，农村生活垃圾处理率达90%。关于加强我市新能源车充电桩建设的建议，市发改委、市住建局、国家电网延安供电公司联合办理，编制《延安市电动汽车充电基础设施发展规划（2023—2025）》，指导县（市、区）落实新建居住区配建充电设施，引进特来电公司开展充电桩建设，目前，全市已增设充电桩278个。
　　二、2023年提案工作主要做法
　　（一）强化组织领导，凝聚提案工作合力。市委市政府高度重视提案工作，印发了《关于认真做好2023年度提案办理工作的通知》，明确提出质量和时限要求；市政协党组和主席会议定期研究部署提案工作、听取相关工作汇报；通过举办中共二十大精神专题培训和常委会议、主席会议、专门委员会会议等渠道，引导提案者提高政治站位、强化大局意识，深化对提案性质作用的认识，确保提案工作始终围绕中心、服务大局；确定了16件重点提案由副主席领衔督办，与市政协开展的民主评议优化营商环境工作紧密融合，推动了部门工作，起到了提案办理示范引领和带动作用；各承办单位认真落实“一把手主抓、一本账管理、一体化办理”的机制，将办理委员提案列入年度目标责任管理，推动提案办理落细落实。
　　（二）强化引导服务，提高提案质量。加强对委员的“知情”服务，邀请党政领导向政协委员通报经济社会发展情况和重点工作进展情况；定期召开主席接待日活动，常态化为委员议政建言搭建平台；组织委员对教育、卫生、交通、旅游、环保、城市建设等工作视察调研，通过各类报告会、座谈会、调研视察等方式为委员知情议政、知情参政创造条件；加强与各民主党派、工商联、人民团体、政协各专委会的沟通协商，通过出题目、交任务，引导他们开展调查研究，多提精品提案；对征集到的提案，实行主席会议审定立案制，在提案委员会认真审查的基础上，严格把关，确保提案具有严肃性、科学性和可行性。
　　（三）强化督办跟踪，提高办理质量。出台《2023年度领导领衔督办重点提案方案》、《2023年度政协各专委会督办提案目录》，继续实行领导领衔督办、专委会督办制度；加强与市委办、市政府办协商沟通，及时处理办理过程中的难点问题，促进“提”“办”双方达成共识，增进了解；全面优化提案在线办理系统，为“提”“办”双方搭建互动平台，提高办理时效和质量；把督办融合于开展的各种调研视察之中，跟踪问效，提高办理质量。
　　（四）强化舆论宣传，彰显协商民主。推进提案公开，按照“应公开尽公开”原则，通过市政协网站公开提案原文和办理复函，客观展现人民政协提案办理协商的制度优势；讲好提案故事，运用全媒体手段，深度报道市政协提案办理协商动态，讲述提案背后的故事，生动展现人民政协提案办理协商的生机活力；开展评优奖先，评选六届二次会议以来优秀提案、先进承办单位和办理工作先进个人，在本次大会上进行表彰，激发提案办理协商主体的积极性主动性。
　　三、2024年提案工作总体部署
　　（一）突出政治引领，凝聚各方共识。忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保提案工作始终保持正确的政治方向；充分发挥提案工作在政治协商、民主监督、参政议政全过程民主中的重要作用，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，让提案工作成为建言资政和凝聚共识的生动实践。
　　（二）突出服务大局，精准建言资政。紧扣市委市政府中心工作，聚焦推动重点，将履职活动与发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济工作相结合；与推进乡村全面振兴、新型城镇化建设、加强生态保护、保障改善民生、防范化解风险等涉及群众切身利益的事情相结合，运用提案摸实情、建真言、献良策。
　　（三）突出协商民主，提高办理质效。坚持把协商民主贯穿提案工作全过程，探索提案办理协商与网络议政、远程协商相结合模式；持续加大督办协商力度，开展重点提案分层督办、联动督办、跟踪督办；对办理实效进行全面跟踪监督，加大考核力度，对办理情况适时通报，着重推动提案工作由注重满意率向注重落实率转变。
　　（四）突出守正创新，提升服务水平。不断总结梳理提案工作的有效做法和经验，持续深化提案工作实践研究；通过邀请专家授课、外出学习考察、举办提案工作专题培训等形式，提高委员参政议政能力；充分运用媒体平台，讲好新时代延安“提案故事”，展现委员风采和承办单位工作成效，营造提案工作的良好氛围。